Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
В исторической и экономической литературе порой национализация промышленности в первые месяцы после победы Октябрьской революции характеризуется как исключительно карательная мера 302 . Однако активные участники национализации не разделяли эту точку зрения. Так, один из руководящих работников Совета народного хозяйства Северного района еще в начале 1918 г. писал о подходе к национализации предприятий: «Признавая принцип национализации, мы считаем возможным проводить ее постепенно, останавливая свое внимание по большей части на крупных предприятиях, имеющих для национальной промышленности важное значение, дополняя, расширяя и организуя их; предприятия же мелкого характера секвестрируются и реквизируются нами только по необходимости, ввиду отказа владельца от ведения дела и уплаты рабочим заработной платы…» 303 Эта характеристика дает правильное представление о первом этапе национализации промышленности. Видный исследователь проблем организации государственной промышленности в СССР академик А. В. Венедиктов писал: «Отбрасывая клеветнические выпады явных и скрытых противников национализации, можно было бы считать утверждения о ее якобы «стихийном» и
302
В. А. Виноградов в книге «Вопросы теории и практики социалистической национализации промышленности» (М., изд-во «Наука», 1965) вскрывает истоки неправильной трактовки этого вопроса (гл. 2, стр. 81—82).
303
«Новый путь», 1918, № 3, стр. 28.
304
А. В. Венедиктов. Организация государственной промышленности в СССР, т. I. Л., 1957, стр. 191.
Итоги первого этапа национализации промышленности показывают, что на 1 июня 1918 г. из 512 национализированных предприятий только на долю горно-металлургической и металлообрабатывающей промышленности приходилось 218 предприятий (42,7%). Кроме того, было национализировано 17 топливных, 18 электротехнических и 42 химических предприятия. По всем перечисленным отраслям было национализировано 295 предприятий (57,6%). Таким образом, больше половины перешедших в собственность Республики Советов предприятий относилось к тяжелой промышленности. Известно, что экономическая программа Октябрьской революции как раз и предусматривала национализацию в первую очередь ведущих отраслей тяжелой индустрии.
Все это опровергает измышления буржуазных фальсификаторов советской национализации промышленности, которые потоками лжи и клеветы стремятся исказить социалистические преобразования, осуществленные в Советской России.
Авторы многочисленных книг и статей, которые начиная с 1918 г. наводняют книжные магазины капиталистических стран, пытались и пытаются доказать, что национализация, проведенная большевиками, осуществлялась без плана, стихийно и привела к развалу промышленности. Например, Мейвор в книге «Русская революция» писал, что национализация в СССР проводилась «без всякого плана и под влиянием разнообразных причин. Иногда владелец той или иной фабрики навлекал на себя немилость ЧК или же не проявил должной веры в правительство. Тогда его предприятие либо конфисковалось, либо национализировалось» 305 . В том же духе описывается национализация промышленности в СССР в работе другого английского историка, который утверждает, что национализация промышленности не была «составной частью большевистской программы» и с самого начала рассматривалась не как желанный результат сам по себе, а как контрмера против саботажа. В результате в ней «отсутствовал какой-либо элемент плановости» 306 . Подобные высказывания повторяются с небольшими вариациями большинством буржуазных экономистов и историков.
305
J. Mavor. The Russian Revolution. London, 1928, p. 308.
306
E. H. Carr. The Bolshevik Revolution 1917—1923, v. 2. London, 1952, p. 81.
Буржуазные историки и экономисты старательно умалчивают, что российские капиталисты не останавливались перед разрушением и разбазариванием национального богатства, чтобы сорвать национализацию промышленности. Для спасения капиталов и предприятий банкиры, фабриканты и заводчики заключали с иностранными капиталистами договоры и соглашения о продаже фабрик и заводов, акций и других ценных бумаг, переводили деньги в заграничные банки. Например, во Владивостоке Сибирский и Международный банки перевели за границу 10 млн. руб., в японский банк в Цируге было переведено 40 млн. руб., принадлежавших Добровольному флоту; владельцы фирмы «Кунст и Альберс» передали ключи от сейфов английскому консулу и т.д. 307 Чтобы пресечь попытки буржуазии обойти законы Советской власти, передать свои предприятия иностранцам, съезд фабрично-заводских комитетов, состоявшийся во Владивостоке в конце февраля 1918 г., постановил: «Лиц, виновных в таких действиях, подвергать немедленному аресту и предавать революционному суду, а переданное иностранцам имущество конфисковать. Предупредить местных консулов, что имущество их соотечественников, вступивших в преступные сделки с русскими подданными, будет конфисковано без возмещения убытков, а они сами будут высланы из пределов России» 308 .
307
«Дальний Восток за 40 лет Советской власти». Комсомольск-на-Амуре, 1958, стр. 274.
308
П. М. Никифоров. Записки премьера ДВР. Госполитиздат, 1963, стр. 53.
Американские, английские и французские империалисты, не веря в долговечность Советской власти, усиленно скупали акции и ценные бумаги, стремились прибрать к рукам российскую промышленность и богатства недр страны: нефть, уголь, золото, платину и т.д.
В. И. Ленин, разоблачая маневры российских и иностранных капиталистов, подчеркивал, что никакие махинации с ценными бумагами не помогут империалистам, не спасут одних и не обогатят других, ибо горы ценных бумаг, которые они теперь получают, окажутся пустейшей, никуда не годной старой бумагой 309 .
309
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 35, стр. 267—268.
Советское правительство для пресечения махинаций капиталистов с акциями и ценными бумагами отменило систему безымянных акций и ценных бумаг и ввело обязательную регистрацию акций, облигаций и других процентных бумаг, русских и иностранных, принадлежавших как гражданам Российской Советской Республики, так и иностранным гражданам, проживающим в ее пределах 310 .
Одновременно были запрещены продажа, реорганизация, слияние и сдача в аренду заводов и фабрик. Эти же меры распространялись и на различные промышленные компании и акционерные общества. Тем самым Советское правительство положило конец попыткам российских капиталистов продать или под видом реорганизации ликвидировать фабрики и заводы. Перечисленные мероприятия помогли сохранить многие крупные предприятия страны, ставшие затем общенародным достоянием.
310
«Известия ВЦИК», 20 апреля 1918 г.
Российских капиталистов в их борьбе против революционных мероприятий Советской власти по национализации промышленности активно поддерживали меньшевики и эсеры. Однако рабочие под руководством большевиков решительно разоблачали и пресекали их подрывные действия. Рабочие высмеивали проповедуемую меньшевиками и эсерами политику «тихих шагов и робких зигзагов», смело строили «новые, нигде не виданные формы жизни» 311 .
Советское правительство и Коммунистическая партия давали решительный отпор капиталистам и их сторонникам, всем попыткам внутренней и внешней контрреволюции помешать социалистической национализации средств производства. Саботаж капиталистов, их контрреволюционные вылазки ускорили процесс национализации, которая была предрешена в программных документах партии.
311
«Новый путь», 1918, № 5, стр. 22.
Исходя из общегосударственных интересов, Советская власть в первую очередь национализировала крупные предприятия машиностроительной, металлургической, угольной и энергетической промышленности, расположенные в Петрограде, в Москве, на Урале, в Донбассе и в других важнейших промышленных районах страны.
В конце декабря 1917 г. по постановлению Советского правительства в собственность Российской Республики перешли крупнейшие в стране Путиловские заводы ввиду задолженности акционерного общества казне крупных сумм денег 312 . Декретом Совнаркома от 16 декабря 1917 г. было конфисковано имущество «Общества электрического освещения 1886 года». Принимая это решение, Советское правительство исходило из того, что названное общество в течение ряда лет, получая правительственные субсидии, «своим управлением привело предприятие к полному финансовому краху и конфликту со служащими, грозящему прекратить работу предприятия» 313 . В январе 1918 г. в собственность государства, согласно декретам Совнаркома, перешли многие крупные предприятия Петрограда, владельцы которых саботировали экономические мероприятия Советской власти, отказывались подчиниться закону о рабочем контроле, сокращали производство, пытались закрыть предприятия.
312
«Национализация промышленности в СССР», стр. 300—302.
313
«Известия ЦИК и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов», 17 декабря 1917 г.
VI конференция фабрично-заводских комитетов Петрограда, состоявшаяся в январе 1918 г., подчеркивала необходимость скорейшего осуществления программного требования Коммунистической партии о переходе всех крупных фабрик, заводов и рудников в руки государства. В первую очередь должны национализироваться предприятия саботажников; в собственность Республики должны были переходить также «те предприятия, которые хорошо приспособлены к мирному производству, имеют хорошее оборудование и устойчивы в финансовом отношении», «могут интенсивно работать, давая народу предметы хозяйства и тем самым помогая оздоровлению народного достояния» 314 .
314
«Национализация промышленности в СССР», стр. 345—346.
Советская власть придавала большое значение обобществлению металлообрабатывающих, горнодобывающих и других предприятий Урала. Уральские горнопромышленники отказывались признавать Советскую власть и ее декреты, готовили закрытие всех предприятий. В этих условиях Уральский областной Совет обратился в Совнарком с просьбой оказать помощь в борьбе со злостным саботажем капиталистов. Рассмотрев вопрос о положении на Урале, В. И. Ленин высказался за конфискацию заводов, принадлежавших саботажникам. Совнарком 7 декабря 1917 г. постановил конфисковать все имущество акционерного общества Богословского горного округа и объявить его собственностью Российской Республики ввиду отказа подчиниться декрету о введении рабочего контроля за производством. Последующими декретами Совнаркома в декабре 1917 г. и январе 1918 г. была проведена конфискация имущества акционерных обществ восьми крупных промышленных округов Урала.
В момент издания декрета о национализации заводов Симского горного округа в Петрограде находилась делегация окружного Совета рабочих и солдатских депутатов. Делегаты горячо приветствовали национализацию и по своей инициативе взяли перед Совнаркомом обязательства: 1) поднять производительность всех предприятий; 2) представлять отчет о работе предприятий округа не реже двух раз в месяц; 3) установить на предприятиях полный порядок и строгую трудовую дисциплину; 4) распределять продукцию предприятий округа согласно плану Наркомата торговли и промышленности и т.д. Эти обязательства были одобрены рабочими всех предприятий Симского горного округа 315 .
315
«Борьба за Советскую власть на Южном Урале (1917—1918 гг.)». Сборник документов и материалов. Челябинск, 1957, стр. 373—374.