Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Однако, несмотря на большой рост розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли, уровень товарооборота на душу населения в некоторых республиках еще оставался недостаточно высоким. Так, в 1932 г. розничный товарооборот в среднем на одного человека в целом по стране составлял 2489 руб., при этом в РСФСР — 2640, в Украинской ССР — 2480, в республиках Закавказья — 2880 руб., а в Белорусской ССР — 1688, в республиках Средней Азии — 2040, в Казахской АССР — 1150 руб. ¹³⁰⁹ Поэтому необходимо было и в дальнейшем более быстрыми темпами развивать розничный товарооборот в соответствующих национальных районах.

1309

Рассчитано по данным о розничном товарообороте за 1932 г., приведенным в сборнике: «Советская торговля». М., 1956, стр. 31, и по данным о численности населения на 1 июля 1931 г., приведенным в справочнике «Народное хозяйство СССР». М., 1932, стр. 402, 403.

*

Планомерная организация процесса товародвижения и всей государственной и кооперативной торговли способствовала ускорению товарооборачиваемости и сокращению издержек обращения в стране.

Однако ускорение товарооборачиваемости в 1929—1932 гг. в значительной степени явилось результатом отставания предложения товаров от возросшего платежеспособного спроса населения и отражало создавшийся в стране товарный дефицит. Уровень товарных запасов (в днях к обороту) на оптовых складах и в розничной торговой сети был чрезмерно сокращен и являлся недостаточным для бесперебойной торговли не только товарами сложного ассортимента, требовавшими широкого выбора, но и простейшими товарами повседневного спроса. Так, скорость обращения тканей в городской розничной сети потребительской кооперации была доведена с 32 дней к обороту в 1926/27 г. до 10,6 дня в 1932 г., в сельской сети — с 23 дней до 7,5 дня, а в оптовых звеньях — с 5 дней до 2,9 дня. Такое же положение сложилось и по большинству других товаров ¹³¹⁰ .

1310

«Советская торговля», 1933, № 3, стр. 37.

Крайне незначительными были товарные запасы и в государственной торговле системы Наркомснаба СССР, где в целом по всем товарам оборачиваемость в 1932 г. составила в городе и на селе вместе только 14,8 дня ¹³¹¹ . Задача нормализации советской торговли требовала создания в оптовой и розничной торговой сети товарных запасов в таких размерах, которые обеспечивали бы бесперебойную торговлю всеми товарами и возможность выбора потребителями необходимых им товаров.

1311

«Борьба за развертывание советской торговли между XVI и XVII партсъездами» М.—Л., Снабтехиздат, 1934, стр. 99.

Развитие товарооборота обобществленного сектора и некоторая рационализация системы товародвижения способствовали известному улучшению качественных показателей работы товаропроводящей сети, в частности снижению торговых расходов. Общий уровень издержек обращения розничной торговли в государственных и кооперативных организациях составил в 1932 г. 11,31% к розничному товарообороту ¹³¹² .

Задача, поставленная первым пятилетним планом в области издержек обращения, состояла в том, чтобы неуклонно продолжать линию на снижение торговых расходов путем дальнейшей рационализации товародвижения и совершенствования работы государственного и кооперативного торгового аппарата. Однако задание первого пятилетнего плана по снижению издержек обращения не было полностью проведено в жизнь.

1312

«Советская торговля». Статистический сборник, 1956, стр. 118.

Общие итоги развития советской торговли в период построения экономического фундамента социализма характеризуются значительным увеличением объема розничного товарооборота в городе и на селе, качественным улучшением его структуры, некоторым сближением уровня и структуры городского и сельского товарооборота, упорядочением товародвижения и оптовой торговли. Эти успехи были достигнуты в процессе преодоления больших трудностей, связанных с ростом социалистического строительства.

На основе роста производства и доходов трудящихся объем товарооборота государственной и кооперативной торговли в годы первой пятилетки значительно вырос. Под влиянием процессов индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства произошли существенные сдвиги в потребительском спросе трудящихся города и деревни, что нашло отражение в изменениях структуры розничного товарооборота. Характерно в этом отношении быстрое развитие общественного питания и хлебопечения, а также торговли такими товарами, как готовая одежда, обувь, предметы культурного обихода и т. п.

Важнейшим итогом развития торговли в период строительства фундамента социалистической экономики явились крупнейшие социальные изменения в сфере обращения. Частный капитал был окончательно вытеснен из торговли. Благодаря успешному развитию государственной и кооперативной торговли товарооборот частного сектора был полностью замещен, а затем и значительно превзойден. На основе социалистических преобразований в сельском хозяйстве возникла и начала развиваться колхозная торговля как органическая часть советской торговли. Уже к 1932 г. процесс обобществления сферы товарного обращения в СССР был полностью завершен. Советская торговля как форма товарного обмена, присущая социалистическому способу производства, стала безраздельно господствующей.

По мере развития торговли обобществленного сектора и расширения государственного планирования товарооборота все более ослаблялась стихия рынка; расширялась возможность более широкого использования Советским государством экономических законов социализма в сфере товарного обращения. Это проявлялось в повышении роли государственного планирования и регулирования торговли, расширении объема народнохозяйственного планирования торговли, установлении на основе планов товарооборота и товарных балансов планомерной связи между производством и потреблением, в размещении товарных ресурсов по районам страны, а также между городом и селом, в плановом установлении цен, торговых накидок и т. д.

В связи с быстрым развитием промышленности в новых районах, созданием новых городов, подъемом ранее отсталых национальных районов и окраин страны повысилась роль советской торговли в экономических связях между отдельными республиками, краями и областями, существенно изменилось географическое размещение товарооборота; наиболее интенсивно вырос товарооборот в новых промышленных центрах, а также в таких районах страны, как республики Средней Азии и Закавказья.

Успешное развитие советской торговли, дальнейшее укрепление торговой смычки между рабочим классом и крестьянством при решающей роли производственной связи государственной промышленности и колхозов свидетельствовали о полном банкротстве правых оппортунистов, противопоставлявших торговые формы экономической связи города и деревни производственной форме и пытавшихся подменить планомерно организованную советскую торговлю стихийно-рыночными отношениями, доказали полную несостоятельность и прожектерство левацких предложений отказа от торговли и перехода к продуктообмену с завершением строительства социализма.

Создание мощной индустриальной базы и проведение коллективизации сельского хозяйства, полное обобществление всей сферы товарного обращения, неуклонный и быстрый рост доходов трудящихся города и деревни обусловливали дальнейшее планомерное развитие советской торговли, еще более быстрый рост товарооборота в стране.

Глава тринадцатая ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА В ПЕРИОД ПОСТРОЕНИЯ ФУНДАМЕНТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Задачи финансовой политики в реконструктивный период. Финансовая программа первой пятилетки и ее выполнение

Вступление страны в реконструктивный период поставило перед советской системой финансов и кредита чрезвычайно сложные задачи. Предстояло исключительно за счет внутренних ресурсов, без притока средств извне, в кратчайшие сроки индустриализировать страну, создать собственную тяжелую индустрию, способную технически перевооружить все народное хозяйство, социалистически преобразовать сельское хозяйство на базе коллективизации и внедрения новой техники, построить фундамент социалистической экономики. Все это требовало огромных капитальных вложений и со всей остротой выдвигало на первый план проблему источников накоплений. Принципиально отвергая методы ограбления колониальных и зависимых стран и кабальных займов извне, Советское социалистическое государство изыскивало необходимые внутренние ресурсы, опираясь на завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Национализация земли, аннулирование дореволюционных кабальных займов, социалистическое обобществление промышленности и транспорта, государственная монополия внешней торговли, организованная государственная и кооперативная торговля, сосредоточенная в руках Советского государства кредитная система и твердый государственный бюджет с налаженной системой рычагов планомерной мобилизации и перераспределения доходов создали реальную возможность накоплений в таких размерах, какие были необходимы для удовлетворения потребностей реконструктивного периода. Возможность эту надо было превратить в реальные накопления и расходовать накапливаемые средства так, чтобы предотвратить их распыление и достигнуть наибольшего экономического эффекта в интересах строительства социализма.

Главная задача финансовой политики Советского государства в этот период и состояла в том, чтобы мобилизовать максимум средств на нужды социалистической индустриализации страны и оказание государственной поддержки кооперативному строю в деревне, правильно и эффективно использовать средства в полном соответствии с потребностями социалистической реконструкции народного хозяйства.

XV конференция ВКП(б), состоявшаяся в октябре — ноябре 1926 г., указала на три основных фактора, от которых зависели темпы роста основных фондов: 1) размеры накоплений социалистической промышленности; 2) использование через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства и 3) вовлечение сбережений населения ¹³¹³ . Партия разоблачила контрреволюционный характер предложений троцкистов — проводить так называемую «сверхиндустриализацию» за счет ограбления крестьянства путем повышения цен на промышленные товары, усиления налогового обложения середняков, чрезмерной денежной эмиссии, — так как такая линия вела к разрыву союза между рабочим классом и крестьянством, сужению рынка сбыта для промышленных товаров, замедлению темпов развития, в конечном счете к гибели Советской власти. Партия разгромила также правых оппортунистов, предлагавших вкладывать средства предпочтительно в легкую промышленность за счет тяжелой индустрии, ослабить монополию внешней торговли, снизить налоги с капиталистических элементов, уменьшить затраты на организацию совхозов и колхозов. Такая политика означала бы развязывание рыночной стихии, превратила бы страну в аграрно-сырьевой придаток мирового капиталистического рынка, вела к реставрации капитализма.

1313

«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 3. Политиздат, 1970, стр. 366.