Строительный подряд. Практическое руководство по договорной работе и разрешению споров

2.2.6. Цена договора и НДС

2.2.6.1. Выделение НДС в цене договора при его заключении

По своей экономико-правовой природе НДС является косвенным налогом на потребление товаров (работ, услуг), который взымается на каждой стадии их производства и реализации субъектами хозяйственного оборота до передачи потребителю исходя из стоимости (цены), добавленной на каждой из указанных стадий, перелагаемым на потребителей в цене реализуемых товаров, работ и услуг (подп. 1 п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 168 НК).

Поскольку НДС является косвенным налогом, бремя его уплаты фактически ложится не на подрядчика, который в силу налогового законодательства признается плательщиком НДС, а на заказчика. Поэтому по общему правилу НДС является частью цены договора, которая подлежит уплате налогоплательщику (подрядчику) со стороны заказчика [109] .

Включение НДС в цену договора подряда необходимо для того, чтобы обеспечить возможность переложения налога на заказчика в цене работ и тем самым освободить подрядчика от бремени НДС, подлежащего уплате в бюджет в связи с исполнением договора [110] .

109

См.: определение ВС РФ от 06.09.2024 № 306-ЭС24-7343.

110

См.: определения ВС РФ от 04.04.2024 № 305-ЭС23-26201, от 22.07.2024 № 305-ЭС23-27635.

Если при заключении договора подрядчик являлся плательщиком НДС, то согласованное сторонами условие о цене обычно содержит оговорку о том, включает цена договора НДС или нет.

Если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя НДС, и иное не следует из обстоятельств, предшествовавших заключению договора, или прочих условий договора, то судам надлежит исходить из того, что предъявляемая заказчику подрядчиком сумма НДС выделяется последним из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом [111] .

111

Пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС».

То есть по умолчанию НДС (если подрядчик является его плательщиком) считается включенным в цену договора подряда, и подрядчик не вправе требовать взыскания с заказчика суммы НДС сверх цены договора [112] .

Этот подход основан на нормах действующего НК и отличается от разъяснений Президиума ВАС, которые были даны применительно к нормам Закона РФ от 06.12.1991 № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость», и согласно которым подрядчик мог взыскать с заказчика сумму НДС сверх договорной цены, если в договоре не было условия о том, что цена договора включает в себя НДС [113] .

112

См.: определение ВС РФ от 23.11.2017 № 308-ЭС17-9467.

113

Пункт 15 Информационного письма Президиума ВАС от 24.01.2000 № 51, пункт 9 Информационного письма Президиума ВАС от 10.12.1996 № 9.

Если же в договоре стороны прямо указали, что цена выполняемых подрядчиком работ согласована ими без учета НДС, то подрядчик, являющийся плательщиком НДС, вправе предъявить заказчику сумму НДС к оплате сверх договорной цены [114] .

Таким образом, споры об уплате заказчиком НДС в составе или сверх цены договора подряда должны разрешаться судами в зависимости от условий договора:

• если в договоре не указано, включает ли его цена НДС, то подрядчик, являющийся плательщиком НДС, не вправе требовать от заказчика уплаты НДС сверх цены договора;

114

Определения ВС РФ от 06.09.2024 № 303-ЭС24-9472, от 16.04.2019 № 302-КГ18-22744.

• если в договоре прямо указано, что его цена не включает НДС, то подрядчик, являющийся плательщиком НДС, вправе требовать от заказчика уплаты НДС сверх цены договора.

2.2.6.2. Споры о взыскании НДС сверх цены договора при изменении налогового режима подрядчика

Споры по поводу взыскания НДС сверх изначально согласованной цены договора возникают также в случаях, когда подрядчик, не являвшийся плательщиком НДС при заключении договора, после его заключения стал плательщиком НДС (например, перешел с упрощенной системы налогообложения на общую).

Кроме того, спор может возникнуть, когда подрядчик, являвшийся плательщиком НДС при заключении договора, после его заключения перестал быть плательщиком НДС (например, перешел с общей системы налогообложения на упрощенную). В таких случаях заказчики могут считать, что изначально согласованная с учетом НДС цена договора должна быть уменьшена на сумму НДС, плательщиком которого подрядчик перестал являться.

По мнению ВС РФ, изменение условий налогообложения, произошедшее у одной из сторон сделки (в т. ч. утрата исполнителем статуса плательщика НДС), по общему правилу имеет только публично-правовые последствия и само по себе не может служить основанием для изменения цены договора.

Установленную договором цену заказчик обязан уплатить вне зависимости от того, как исполнитель должен распорядиться полученными средствами, в том числе безотносительно того, какие именно налоговые платежи в бюджет исполнитель должен произвести в соответствии с законодательством о налогах и сборах и в каком размере [115] .

Это означает, что переход подрядчика с одного налогового режима на другой по умолчанию не является основанием для изменения цены договора. Однако поскольку наличие оснований для уплаты в цене сделки суммы, равной НДС, зависит от условий договора и является элементом гражданско-правовых отношений сторон, стороны договора могут специально оговорить вариативность его цены в зависимости от налогообложения контрагента [116] .

115

См.: определение ВС РФ от 19.10.2023 № 308-ЭС23-10824.

116

См.: определение ВС РФ от 06.09.2024 № 303-ЭС24-9472.

Например, стороны договора подряда могут предусмотреть, что при переходе подрядчика со специального на общий режим налогообложения сумма НДС будет выделяться подрядчиком в составе изначально согласованной цены расчетным методом, и что подрядчик будет не вправе требовать от заказчика уплаты суммы НДС сверх изначально согласованной цены.

Также стороны могут предусмотреть, что при переходе подрядчика с общего на специальный режим налогообложения цена договора уменьшается на сумму НДС, плательщиком которого подрядчик перестал являться.

2.2.6.3. Изменение ставки НДС после заключения договора

Судебная практика в целом исходит из того, что изменение ставки НДС после заключения договора не является основанием для изменения условия договора о цене [117] . Применительно к государственным и муниципальным контрактам аналогичная позиция сформулирована КС РФ [118] .

Однако, например, АС Дальневосточного округа минимум дважды приходил к диаметрально противоположным выводам и квалифицировал увеличение ставки НДС как существенное изменение обстоятельств применительно к ст. 451 ГК, которое является основанием для изменения договора [119] . Такой подход нельзя признать правильным, поскольку законодательное изменение налоговых ставок не является непредвидимым обстоятельством.

117

См.: постановление АС Московского округа от 29.03.2021 по делу № А40-194119/2019, постановление АС Уральского округа от 16.04.2021 по делу № А60-11052/2020, постановление АС Центрального округа от 27.10.2021 по делу № А83-377/2021.

118

Определение КС РФ от 19.10.2021 № 2134-О.

119

Постановления АС Дальневосточного округа от 18.04.2023 по делу № А51-7941/2022, от 12.08.2022 по делу № А73-11015/2021.

В этой связи возможность корректировки цены на случай изменения ставки НДС необходимо прямо предусматривать договором.

2.2.6.4. Споры о взыскании налоговых убытков заказчика

Если обе стороны договора подряда являются плательщиками НДС, то заказчик вправе принять суммы НДС, уплаченные им подрядчику, к вычету по собственным обязательствам по уплате НДС в бюджет (п. 2 ст. 171 НК РФ).

По общему правилу, заказчик как налогоплательщик не может нести ответственности за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет (генерального подрядчика, его субподрядчиков, поставщиков и т. п.) [120] .

120

См.: постановление КС РФ от 19.12.2019 № 41-П, определения КС РФ от 16.10.2003 № 329-О, от 10.11.2016 № 2561-О, от 26.11.2018 № 3054-О.