Управление персоналом. Ответы на экзаменационные билеты

Недостатки использования схематичных построений.

1. Статичность. Схема строения организации быстро устаревает. Она отражает организацию в определенный момент времени, в этом смысле она статична. Но т. к. бизнес динамичен, то, несмотря на то что основная структура организации остается неизменной в течение длительного времени, в рамках этой структуры возникает много изменений, что требует внесения определенных замен и дополнений.

2. В схеме не отражаются неформальные отношения , что снижает ее практическую значимость.

3. Трудности в представлении об уровнях значимости. Неправильное впечатление может возникнуть в результате чтения схемы, где на одной горизонтальной линии показаны несколько менеджеров, что якобы подразумевает их одинаковый статус. Поэтому иногда довольно сложно с требуемой точностью обозначить реальные отношения, разную значимость должностей и положений.

Руководство (справочник) по организационному построению предприятия. Такие виды документов часто называются отдельными справочниками или инструкциями. Они содержат перечень должностей с их подробным описанием (часто в форме описания производственных обязанностей, взаимоотношений, полномочий, соответствующих принципов и практики).

Распределение обязанностей означает определение масштаба полномочий и меры ответственности по каждой должности, обозначенной на схеме. Здесь же содержится описание выполняемых функций.

В документе «Распределение обязанностей» должны содержаться следующие положения : название должности; отдел, в котором имеется эта должность; уровень положения; описание выполняемых функций; обязанности и права; взаимоотношения с руководством, коллегами и подчиненными; число подчиненных, их особенности; должность непосредственного руководителя; особые полномочия (обязанности); ограничения в полномочиях.

30. Государственная политика занятости

Спрос на рынке труда формируется благодаря информации организаций и предприятий о наличии вакантных рабочих мест, а предложение – информации о численности и профессионально-квалификационных характеристиках людей, желающих работать (безработных).

Главная цель государственной политики занятости в отношении рынка труда заключается в том, чтобы достичь относительного приближения к количественному и качественному равновесию спроса и предложения рабочей силы.

В условиях рыночной экономики должны существовать оптимальный резерв работников и поддерживаться естественная норма превышения предложения рабочей силы над спросом, т. е. естественный уровень (норма) безработицы . Рынку противопоказаны как полная занятость, так и чрезмерная безработица.

Существует несколько форм безработицы , приведем основные:

1) структурная – безработица, вызванная изменениями спроса и технологии производства, при которой имеется структурное несовпадение между^квалификацией и профессией безработных, с одной стороны, и квалификацией и профессией свободных рабочих мест (потребности в работниках) – с другой;

2) фрикционная – временная незанятость, при которой люди, покинув одно место работы, находятся в поиске другой, соответствующей их квалификации и индивидуальным склонностям, или добровольный переход работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения;

2) безработица ожидания – результат жесткой заработной платы и ограниченного количества рабочих мест для лиц данной профессии;

4) циклическая – безработица, вызываемая циклическими спадами производства.

Для количественной характеристики безработицы используется ряд показателей, среди которых в мировой практике распространен стандартный уровень (норма) безработицы. С учетом специфики отечественной статистики уровень безработицы может быть рассчитан по формуле:

УБ = БР / З + БР × 100 %,

где УБ – уровень (норма) безработицы (отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве),

БР – не занятые трудовой деятельностью граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу,

3 – занятые в народном хозяйстве,

(3 + БР)  – численность экономически активного населения.

Рассчитанный по формуле показатель безработицы превышает официально признанный (при расчете официального уровня принимается во внимание все трудоспособное население, а не только экономически активное), но далек от фактического уровня, т. к. не отражает скрытую безработицу.

Стабильный рынок труда характеризует естественный уровень (норму) безработицы , когда число вакантных мест близко к количеству людей, ищущих работу. Кроме того, естественная безработица имеет место, когда ожидаемая инфляция равна фактической, при этом экономика возвращается к макроэкономическому равновесию после циклического спада. Безработица возникает при нарушении равновесия на рынке труда.

В условиях рыночных отношений государственное регулирование рынка труда носит ограниченный характер. Приоритетными направлениями государственной политики занятости в настоящее время в отношении граждан, потерявших работу, являются:

1) опережающее переобучение и переподготовка;

2) профессиональная ориентация и психологическая подготовка;

3) увеличение масштабов временной занятости и общественных работ.Важнейшим условием стабилизации занятости населения выступает разработка и реализация программы развития занятости, основанной на прогнозе развития экономики страны и ее отдельных отраслей.

31. Нормативно-методическое и правовое обеспечение

Задачей правового обеспечения управления персоналом является регулирование трудовых отношений между работодателями и работниками и защита законных интересов работников (оплата труда, эффективность труда, производительность труда), вытекающих из трудовых отношений. К числу основных законодательных актов относятся:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1, 2);

3) Трудовой кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.);

4) Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» в редакции Федерального закона от 24 декабря 1995 г № 171-ФЗ;

5) Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ;

6) Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ;

7) Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 458.

8) Положение о Службе урегулирования коллективных трудовых споров (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 468).

Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом – это комплекс документов, организационно-распорядительного, нормативно-технического, технико-экономического характера, устанавливающий нормы, правила, требования, используемые для решения конкретных задач по вопросам управления персоналом.

К числу такого рода документов в первую очередь относятся:

1) устав акционерного общества (положение о предприятии);

2) правила внутреннего трудового распорядка;

3) коллективный договор между трудовым коллективом и работодателем в лице администрации организации;

4) положения о структурных подразделениях организации;

5) инструкции организационно-методического характера;

6) должностные инструкции руководящего состава, специалистов и рядовых работников аппарата управления организации, составляемые на основе тарифно-квалификационных характеристик работников кадровых служб.