Управление собственным бизнесом

состав и компетенцию органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений, в том числе на вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Коллективная собственность предполагает коллективизм в принятии управленческих решений. Высший орган управления кооперативом – общее собрание его членов, на котором каждый член кооператива имеет один голос. Закон подробно описывает, какие вопросы относятся к исключительной компетенции общего собрания производственного кооператива и не могут быть переданы им на решение исполнительных органов кооператива, каковыми по закону являются правление производственного кооператива и его председатель. Такими вопросами считаются изменение устава кооператива, прием и исключение его членов, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива, образование и упразднение наблюдательного совета кооператива, решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Столь подробная регламентация того, что необходимо писать в уставе производственного кооператива и как нужно управлять таким кооперативом, преследует понятные цели – обеспечить законодательные гарантии развития рассматриваемой формы предпринимательства, поставить заслон на пути возможных злоупотреблений и превращения кооперативной собственности в ширму скрытого частного предпринимательства.

Таким образом, форма производственного кооператива является добровольным выбором людей, решивших предпочесть работе по найму и частному предпринимательству совместную трудовую и предпринимательскую деятельность.

Производственный кооператив – это не только фирма, но и целая система доверительных отношений между людьми, связанных общей целью и коллективным менеджментом. Члены производственного кооператива не являются наемными работниками, напротив, они совладельцы имущества своего кооператива, состоящего из паев каждого кооператора, добровольно внесенного им в «общий котел». Поэтому обычно несение членами производственного кооператива субсидиарной ответственности по обязательствам своего кооператива осуществляется в солидарной форме, другими словами, в форме ответственности каждого члена производственного кооператива, не ограниченной относительной величиной его пая (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Особенности производственных кооперативов

Один человек вправе быть членом нескольких кооперативов. Членами производственных кооперативов могут стать и юридические лица, вопрос о способах их трудового участия в общих делах кооператива законом однозначно не решен. Возможность участия в производственных кооперативах юридических лиц существенно отличает практику применения рассматриваемой организационно-правовой формы предпринимательства в России от аналогичной зарубежной практики, для которой характерно формирование производственных кооперативов на базе членства в них исключительно физических лиц.

Кооперативные фирмы действуют во всех странах с рыночно-ориентированной экономикой. В США они объединяют 5–6 % производителей продукции, включая продукцию сельского хозяйства.

Второй организационно-правовой формой предпринимательства, базирующейся на кооперативной собственности на средства производства, является потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение физических и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Как и члены производственного кооператива, члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам своего кооператива. Так же, как и производственный кооператив, потребительский кооператив может заниматься предпринимательской деятельностью, а доходы потребительского кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между членами кооператива. Наконец, так же, как в производственных кооперативах, в рассматриваемой организационно-правовой форме отсутствуют учредительные договоры, участники кооператива являются его членами и руководствуются в своей деятельности уставом кооператива.

Примерами потребительских кооперативов могут служить в настоящее время жилищные и жилищно-строительные, гаражные, дачные, садоводческие и другие кооперативы, имущество которых «коллективизировано» и принадлежит не его членам, а всему кооперативу как единому целому, хотя и разделено на паи (рис. 2.9).

Вместе с тем потребительский кооператив отличается от производственного по следующим признакам:

потребительский кооператив относится к числу некоммерческих организаций;

< image l:href="#"/>

Рис. 2.9. Примеры потребительских кооперативов

число членов потребительского кооператива не ограничено;

личное трудовое участие членов потребительского кооператива в общих делах не предусматривается;

члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива; под дополнительными взносами понимаются денежные выплаты членов кооператива, направляемые на покрытие образовавшихся убытков потребительского кооператива согласно данным ежегодного баланса.

Потребительский кооператив – одна из самых противоречивых организационно-правовых форм предпринимательства в России. Сложнее всего установить и объяснить степень «потребительской специфики» рассматриваемого вида кооперативов – по сути, а не по названию. В силу того, что потребительский кооператив считается некоммерческой организацией, неясно, почему он все же занимается распределением прибыли, полученной в результате предпринимательской деятельности. Ясно лишь, что замкнуться исключительно на потребительской деятельности такие кооперативы не в состоянии – как только кооператив примется что-либо строить, благоустраивать или ремонтировать своими силами, но не для своих членов, он обязательно, хотя и вынужденно, начнет заниматься предпринимательством. Также понятно, что форма потребительского кооператива дает юридическим лицам легальные основания попробовать силы в качестве членов такого кооператива.

У истоков кооперативного движения России стояли декабристы. Первое потребительское общество «Большая артель» было создано ссыльными декабристами на Петровском заводе в Забайкалье в 1831 г.

У «Большой артели» были письменный устав, выборные органы, разрешение властей на ведение хозяйственной деятельности. Устав артели содержал такие кооперативные принципы, как добровольность членства, демократическое управление и контроль, которые и поныне являются основными в мировом кооперативном движении.

К концу 1890-х гг. на территории России было зарегистрировано уже 557 потребительских обществ. В этот период осуществилась идея создания общероссийского центра – Центросоюза (МСПО – Московского союза потребительских обществ) [28] .

В 1990 г. в РСФСР потребительская кооперация обслуживала 40 % населения страны, членами ее были 30 млн сельских жителей. В 1991–1998 гг. вследствие либеральных реформ 1990 г. постоянно снижался объем работ практически во всем агропромышленном комплексе. В сельском хозяйстве страны по сравнению с дореформенным уровнем спад составил 55–60 % объема производства, в потребительской кооперации он достиг почти 90 %. Однако с августа 1998 г. падение прекратилось, и начался заметный подъем. За 2000 г. товарооборот сельскохозяйственной кооперации вырос на 6,7 %. Сегодня в каждой области России в среднем действует около 20–25 районных кооперативных организаций, причем большинство из них рентабельны по всем видам хозяйственной деятельности. В настоящее время создана «Ассоциация кооперативных организаций России», куда вошли кооперативы разного профиля.

28

Официальный сайт Центрального Союза потребительских обществ РФ. – http:// www.rus.coop/about/history

Сравнительно новой для России формой предпринимательства на основе кооперативной собственности является общество взаимного страхования (ОВС). ОВС – некоммерческая организация, основанная на членстве. Общества взаимного страхования действуют исключительно на рынке страховых услуг. Его члены (физические лица) совместно формируют капитал общества, с помощью которого страхуют различные риски собственной деятельности, тем самым как бы помогая друг другу на началах взаимности. Прежде всего ОВС занимается страхованием имущества и имущественных интересов своих членов.

Взаимное страхование известно с древних времен и является широко распространенным направлением страхования в Западной Европе, США (американский рынок страховых услуг примерно на 40 % находится в руках взаимных страховых организаций), а также в исламском мире. Большим авторитетом на страховом рынке пользуются, например, общества взаимного страхования от огня (пожаров), общества взаимного морского и речного страхования, общества взаимного фермерского страхования и др.

В дореволюционной России общества взаимного страхования активно создавались на протяжении всего XIX в. вплоть до революции. Наибольшее развитие взаимное страхование получило в огневом страховании, а также в страховании от несчастных случаев, в 1913 г. на долю таких обществ приходилось около 24 % всего страхового рынка. Перед Первой мировой войной начали создаваться общества взаимного страхования промышленников, например такие, как Киевское общество сахарозаводчиков, Минское общество взаимного страхования сельскохозяйственных рисков и др. [29]

29

Логвинова И.Л. Взаимное страхование как метод создания страховых продуктов в российской экономике / И.Л. Логвинова. – М.: Анкил, 2010. – С. 12–50.