Управление собственным бизнесом

1.5. Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по правовым признакам

Субъекты российского предпринимательства создаются на основании различных законодательных документов.

К ним относятся:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 29.06.2015 г.);

Федеральный закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 29.06.2015 г.); Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 13.07.2015 г.);

Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 08.03.2015 г.);

Федеральный закон от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (в ред. от 21.03.2002 г.);

Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (в ред. от 30.11.2011 г.);

Федеральный закон от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;

Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»;

Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. от 05.05.2014 г.); Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 13.07.2015 г.);

Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 29.07.2015 г.);

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 31.12.2014 г.);

Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 13.07.2015 г.);

Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. от 04.11.2014 г.);

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 22.12.2014 г.);

Федеральный закон от 29.11.2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании» (в ред. от 13.17.2015 г.);

Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 13.17.2015 г.) и др.

Перечисленные документы наделяют созданные и создаваемые фирмы общей и специальной правоспособностью – объемами общих и специальных прав и ответственности.

Разграничение организационно-правовых форм предпринимательства по правовым признакам позволяет определять особенности правовых возможностей фирм, их обязанностей и юридической ответственности. Оно состоит в признании того, что каждый тип фирмы наделен не только общей, но и отличной от других правоспособностью, которая позволяет ему успешно действовать.

Наряду с общей правоспособностью каждая из организационно-правовых форм предпринимательства обладает своей специальной правоспособностью. Это значит, что фирмы вправе осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые соответствуют возможностям той или иной организационно-правовой формы предпринимательства.

Например, государственные и муниципальные унитарные предприятия, как правило, наделяются специальной правоспособностью, в рамках которой они становятся эксклюзивными (исключительными) исполнителями государственных услуг.

Вместе с тем разграничение организационно-правовых форм предпринимательства не может лежать в основе специальной правоспособности фирм, связанной с наделением их исключительными правами в той или иной сфере производства и сбыта товаров, оказания услуг, выполнения работ. Исключительными правами в границах какой-либо отрасли могут быть наделены отдельные субъекты предпринимательства, но не организационно-правовые формы предпринимательства как таковые («В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции Российской Федерации). В противном случае государство становится нарушителем конституции в части обязательного обеспечения равенства всех типов собственности.

Специальной правоспособностью наделены все организационно-правовые формы предпринимательства, которые относятся к числу некоммерческих организаций (организации, осуществляющие определенные виды деятельности и не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли).

Предпринимательская деятельность, не преследующая целей извлечения и распределения прибыли, называется некоммерческим предпринимательством. Хотя указанные цели и не преследуются в некоммерческом предпринимательстве, прибыль по итогам деятельности вполне может быть сформирована. Однако полученная прибыль не распределяется между кем-либо. Она подлежит реинвестированию в целях развития соответствующего направления деятельности.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей людей, защиты прав, законных интересов людей и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях (рис. 1.7).

Некоммерческие организации могут заниматься приносящей доход деятельностью, только если это предусмотрено уставом и только в той мере, в какой эта деятельность служит достижению целей создания таких организаций и соответствует данным целям.

Коммерческими организациями называются фирмы [6] , которые преследуют цели извлечения прибыли от своей основной уставной деятельности. Полученная прибыль, как правило, подлежит распределению между владельцами бизнеса. Данный критерий разграничения субъектов предпринимательства широко распространен во всех странах с рыночной экономикой, применяется он и в России.

Рис. 1.7. Цели некоммерческих организаций

6

Их иногда не вполне корректно называют коммерческими структурами. – Прим. автора.

В Российской Федерации коммерческие организации могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50 ГК РФ).

С 1 сентября 2014 г. согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации сформирован перечень некоммерческих организаций, который включает в себя следующие организационно-правовые формы (ст. 50 ГК РФ):