Верховный правитель. Часть 1
Шрифт:
– Но и во времена Николая не всегда всё шло гладко. В качестве доказательства этих слов можно привести эпизод из повести «Синие тюльпаны» писателя Юрия Давыдова. В ней описано приключение, случившееся с князем Львовым, автором музыки к гимну «Боже, Царя храни!». Князь Львов был адъютантом шефа корпуса жандармов Бенкендорфа, в обязанности которого входила борьба с коррупцией. Как-то князь Львов для решения сугубо житейского вопроса обратился к чиновнику Казённой палаты Феклистову. И несмотря на такой чин просителя, Феклистов начал внаглую вымогать взятку. Львов доложил начальству, на Феклистова завели дело. Но оказалось, что не только отдать его под суд, а и просто снять с должности невозможно.
Начальство демонстративно покрывало преступника. Очевидно, что в данном ведомстве сложилась серьёзная коррупционная схема, уходящая на ведомственные верхи. И
Известна фраза, которую Николай Первый однажды высказал своему сыну, будущему Александру Второму: «Во всей стране только два человека не воруют – ты да я». Одной из причин, по которой Россия проиграла Крымскую войну, была та, что существовало огромное воровство в интендантском ведомстве. Об этом воровстве все знали, но ничего не делали. После войны император Николай I не выдержал такого позора и в 1855 году умер.
– А нынешние чиновники и подавно ничего не боятся. Они ведь теперь не выбираются, а назначаются. Мнение народа для них значения не имеет. На своём посту они могут находиться сколь угодно долго. Для этого достаточно ублажать вышестоящее начальство, то есть «отстёгивать» наверх часть взяток.
– Но с этим же нужно бороться! – горячился Сергей.
– Как тут бороться, когда силовые структуры зачастую сами участвуют в вымогательствах?.. Они могут явиться в какую-нибудь компанию и предъявить постановление о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Под этим предлогом изымается вся компьютерная и финансовая документация, чем полностью блокируется работа компании.
А через некоторое время к руководителю компании является какой-нибудь посредник и предлагает решить вопрос за определённую сумму. Получается, что компания должна за своё же имущество платить выкуп. В противном случае может быть возбуждено уголовное дело – под любым предлогом. У кого-то найдут неувязку с налогами, другому могут предъявить обвинение в использовании нелицензированных компьютерных программ. Тут даже не столь важна суть обвинения. Главное, что компания остаётся парализованной на весь период следствия и, следовательно, обанкротится. У некоторых хватает смелости обратиться в службу собственной безопасности МВД. Другим же приходится платить.
– Поскольку коррупция в силовых структурах уже никого не удивляет, то под них работают и всякого рода мошенники. В контору компании может зайти человек и представиться сотрудником Генпрокуратуры, офицером ФСБ или ещё каким-нибудь должностным лицом. За определённую плату он готов будет решить проблемы компании с милицией, контрагентами и так далее. Получив необходимую сумму, мошенник скрывается.
– Мужики, – заступился за силовиков Дмитрич, – чему тут удивляться? Сама обстановка в России такая. Об исторических корнях этого явления мы уже говорили. Но и теперь трудно в этих структурах оставаться честным. Дома будет пилить жена за то, что приносит мало денег. Не на что детей кормить, одевать, давать образование. «Почему другие могут себе позволить отдых на море всей семьёй, а мы – нет? Чем мы хуже?» И действительно, чем? Вроде здоровый мужчина, голова на месте, работает честно, часто жизнью рискует при защите граждан и государственных интересов. А государство платит за это какую-то мизерную зарплату. Тогда пусть платят граждане, которых он защищает. Почему бандиты могут бизнесменам организовывать «крышу», а мы нет? Бандиты «крышуют» от других бандитов, а мы можем «крышевать» от всех. Защитим от всех бандитов, и порядка больше будет. Вот так многие рассуждают.
Есть и такие, что просто завидуют. Бизнесмены кругом наживают такие капиталы, жируют, а мы должны жить на государственные копейки? Дудки! Такие могут сами организовать банду и грабить богатеньких бизнесменов. Такой вариант тоже не нов. Вспомните историю Лёньки Пантелеева, организовавшего банду по поручению чекистов.
И вообще, по части коррупции наша страна не одинока. Почитайте прессу и увидите, что делается в других странах. Вот в США суд Лос-Анджелеса приговорил бывшего прокурора иммиграционной полиции к семнадцати с половиной годам тюремного заключения за многократное получение взяток от нелегальных иммигрантов. В калифорнийском городе Белл в откатах от сделок оказались замешаны мэр города, вице-мэр, сити-менеджер и некоторые члены городского совета. В Польше ещё при Ярославе Качиньском было создано Центральное антикоррупционное
бюро (СБА), которое специально занимается провокациями для выявления чиновников-коррупционеров. Подставная фирма обращается к высокопоставленному чиновнику с просьбой помочь в решении какого-либо дела. За «услуги» фирма предлагает солидное вознаграждение. При этом сумма предлагается такая, что чиновнику трудно устоять. Если чиновник не обращается в компетентные органы, то при получении взятки его арестовывают. Это, так сказать, работа на живца.– А в Белоруссии, – продолжил Юрий Сергеевич, – по инициативе генеральной прокуратуры руководителей министерств и предприятий приглашают на экскурсию в следственный изолятор. Эта мера носит профилактический характер. Руководители сами впечатляются и подчинённым рассказывают, что их ждёт в случае нарушения закона.
– Если такую профилактику проводить в России, – усмехнулся Аркадий, – то, чтобы охватить всех потенциальных коррупционеров, экскурсии придётся проводить круглосуточно в течение нескольких лет. Я уже не говорю про Китай, где коррупция тоже является острейшей социальной язвой. Там ведь из седой древности идёт традиция отблагодарить конвертом чиновника за благосклонность. И эта традиция в своё время использовалась Россией.
При строительстве КВЖД из Читы во Владивосток надо было получить согласие Китая на прокладку железной дороги через Маньчжурию. Канцлеру Ли Хунчжану было обещано за согласие три миллиона рублей. Деньги должны были отдавать по миллиону в три приёма: когда в Пекине выйдет императорский указ о согласии на прокладку дороги, когда Пекин примет все документы и когда строительство будет закончено. Первый миллион канцлер получил со всеми предосторожностями в мае 1897 года от князя Ухтомского, специально командированного в Китай. В октябре 1901 года Ли Хунчжан скончался и оставшейся части вознаграждения не получил. А ещё раньше, при составлении договора о российско-китайской границе в 1727 году, русский посол Рагузинский, по слухам, тоже получил взятку от китайской стороны. Иначе трудно объяснить, почему в некоторых местах граница согласована явно в пользу Китая.
– Россия и сейчас использует те же методы на международной арене, – снова вмешался Дмитрич. – Скажите, с какого бодуна можно было согласовать проведение Зимней Олимпиады в субтропиках? Тем более что на тот момент в Сочи не было даже ещё утверждённого плана строительства спортивных сооружений, не говоря уже о самих имеющихся объектах. А сделано было всё очень просто. Членов МОК завезли в отель, было море водки и икры. Президент Путин вообще провёл отпуск вместе с принцем Альбертом. Потом, именно с бодуна, все и подписались за проведение Олимпиады в Сочи.
– Что касается вопросов взаимодействия с МОК, то наша страна в этом не одинока. В 2009 году появилась книга «Юань Веймин и мир спорта», в которой рассказывается о действиях китайских чиновников от спорта. Чтобы Олимпиада 2008 года проводилась в Пекине, они обещали поддержать кандидатуру Жака Рогге на выборах главы Международного олимпийского комитета. Договорённость эта была устная, поэтому официально доказать такое трудно, да и кто этим будет заниматься…
– Вскрывались случаи коррупции и в международной футбольной федерации. Комитет ФИФА по этике пожизненно отстранил катарца Мохаммеда бен Хаммама от любой деятельности, связанной с футболом, после того как он был признан виновным в попытке подкупа во время кампании по избранию главы ФИФА.
– А в Польше, – продолжал Дмитрич, – в 2009 году разразился грандиозный коррупционный скандал. Был уволен целый ряд высокопоставленных чиновников, включая главу МВД и министерства юстиции. Все они были уличены Центральным антикоррупционным бюро в лоббировании интересов акул игорного бизнеса. Вам это ничего не напоминает?
– Но некоторым политическим деятелям, – перебил Аркадий, – удаётся выходить сухими из воды. Сколько уже было скандалов с премьер-министром Италии Берлускони. Его правительство в 2003 году ввело «поправку Альфано», гарантирующую высшим должностным лицам страны иммунитет от уголовного преследования. Европейский суд признал эту поправку неконституционной и отменил её. Однако в 2008 году она снова была одобрена итальянским правительством. В октябре 2009 года Конституционный суд Италии снова признал её не соответствующей основному закону страны, гарантирующему равенство перед законом всех граждан. А пока суд да дело, Берлускони остаётся на плаву. Если учесть, что он со своими двенадцатью миллиардами долларов является самым богатым человеком Италии, очевидно, больших трудов это ему не составляет.