Вещное право

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи.

Определение юридической судьбы вещи выражается в совершении сделок (передача вещи в аренду, залог, включение вещи в состав наследства при составлении завещания и т. д.) или отказе от права собственности. Фактическая судьба вещи связана с изменением ее полезных свойств (ремонт, улучшение) или даже с физическим уничтожением.

Следует иметь в виду, что в случае прекращения права собственности в результате однократного использования вещи, воля собственника направлена не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства, т. е. имеет место не распоряжение, пользование.

Содержание права собственности не ограничивается полномочиями собственника. Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Так, обязанность поддерживать переданную ему по договору вещь в исправном состоянии возникает у залогодержателя (ст. 343 ГК РФ), арендатора (ст. 616 ГК РФ), ссудополучателя (ст. 695 ГК РФ), хранителя (ст. 891 ГК РФ).

В Конституции РФ и в ГК РФ закреплена норма о неприкосновенности собственности, а также правило, в соответствии с которым гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи встает вопрос о правовых основаниях подобных ограничений, их границах, конкретных механизмах реализации и последствиях для обладателя соответствующего права. Для этого, в первую очередь, следует разграничить понятия «ограничения» и «обременения».

Обратившись к ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», можно говорить об изменении общей концепции соотношения этих категорий. Действующий закон их разграничивает, предусматривая отдельную регистрацию ограничения прав и обременения недвижимого имущества.

Под ограничениями права собственности понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами государственной власти либо органами местного самоуправления в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих собственника при осуществлении им своих правомочий в отношении принадлежащей ему вещи.

При этом под законодательными запретами понимаются, например, установки на целевое использование земель и жилых помещений. Что касается запретов, установленных в предусмотренном законом порядке уполномоченными государственными и муниципальными органами власти, то в качестве примера можно привести ограничения прав на землю в соответствии со ст. 56 ЗК РФ.

Таким образом, конституционно-правовой смысл ограничения любого гражданского права, в том числе и права собственности, связывается с обеспечением публичного интереса.

Обременение имущества – это возникновение у третьих лиц на основании закона, актов уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, договора или иной сделки вещных либо обязательственных прав на имущество, принадлежащее конкретному собственнику. То есть именно имущество, а не право собственности, обременяется правами третьих лиц. Яркий пример – ограниченные вещные права.

Некоторые обременения могут возникать по воле собственника, другие – от него не зависят. В случае, когда возникновение обременения связано с волеизъявлением владельца, в соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ установление обременения на вещь следует рассматривать как вариант реализации полномочия распоряжения. Причем обременение может возникать не только на объекты недвижимости, но и в отношении движимого имущества.

В качестве примера добровольного обременения можно назвать залог, возникающий на основании договора: собственник закладывает то, чем владеет, тем самым обременяя его правами залогодержателя. Примерами принудительного обременения являются установление публичного сервитута, возникновение залога на товар, проданный в кредит, на основании ч. 5 ст. 488 ГК РФ.

Неминуемым следствием обременения имущества является ограничение правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению данным имуществом. Однако обременение имущества необходимо отличать от ограничения права собственности, которое, как уже было сказано, может быть установлено только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Дайте понятие вещного права и назовите основные признаки субъективных вещных прав.

2. Чем вещные права отличаются от обязательственных прав?

3. Дайте определение вещи как объекта вещных прав и проведите классификацию вещей.

4. Проведите разграничение между понятиями «вещь» и «имущество».

5. Обозначьте субъектный состав собственников по законодательству Российской Федерации.

6. Перечислите полномочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

7. Какие недостатки имеет «триада» правомочий собственника, закрепленная в ст. 209 ГК РФ?

8. Перечислите ограниченные вещные права.

9. В чем заключается специфика ограниченных вещных прав?

10. Проведите различие между «ограничением права собственности» и «обременением имущества».

Глава 2 Приобретение и прекращение права собственности

2.1. Основания и порядок приобретения права собственности

В доктрине гражданского права основаниями (способами) [23] приобретения права собственности принято считать определенные юридические факты, с которыми закон связывает приобретение права собственности у конкретного субъекта.

23

В науке гражданского права понятия «основания» и «способы» рассматриваются как синонимы. Интересной в этом отношении является позиция Л.В. Щенниковой, согласно которой основания есть все юридические факты, тогда как к способам относятся только юридические действия. См.: Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержание ГК РФ и редакция статьи 216 // Государство и право. 2002. № 9. С. 31–34.

Не исчерпывающий перечень таких оснований содержится главе 14 ГК РФ «Приобретение права собственности» и традиционно подразделяется на первоначальные и производные [24] .

Первоначальными признаются основания, при которых право собственности возникает независимо от воли прежнего собственника, либо впервые. При этом собственник не обременен правами на вещь третьих лиц – залогодержателей, арендаторов и др.

К первоначальным основаниям относятся:

24

Отдельные авторы в качестве критерия для разграничения способов приобретения права собственности предлагают отсутствие (производные способы), либо наличие (первоначальные способы) в их основании правопреемства. По их мнению, критерий воли не во всех случаях выдерживает практическую проверку. Так, лицо может наследовать обязательную долю вопреки воле предшествующего собственника, однако такое основание принято относить к производным способам приобретения права собственности. См., напр.: Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. М., 2004; Носов Д.В. Правопреемство в российском праве: монография. Пермь, 2013 и др.

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную лицом для себя движимую или недвижимую вещь (ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ);

2. Приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества (ст. 136 ГК РФ);

3. Приобретение права собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (ст. 220 ГК РФ);

4. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ);