Викиликс. Компромат на Россию

Грузия просит вооружение

6. (S) Гагор сообщает, что Грузия запросила у Польши пусковые установки и ракеты системы противовоздушной обороны «Гром» и противотанковые ракеты «Фагот», хотя пока он не знает конкретных цифр. На данный момент решение должен принять министр иностранных дел Сикорский. Если Польша решит предоставить оружие, Варшава обратится к США, чтобы организовать доставку вооружения в Грузию с помощью американских ВВС.

Нежелательные последствия для Украины

7. (S) По словам Гагора, события в Грузии показывают, что мы должны ускорить процесс принятия Украины в НАТО для того, чтобы у Москвы не возникало искушения расширить зону своего влияния. Если бы Грузия получила План действий по вступлению в НАТО на саммите НАТО, Россия не обострила бы ситуацию в Грузии. Польша и США должны убедить Германию согласиться с ускоренной выдачей Плана действий по вступлению в НАТО Украине. Украина и Польша сотрудничают на политическом и дипломатическом уровне с целью разрешения конфликта.

Куонрад

Глава 6 США и Россия: дипломатические войны

Киргизское досье: «Россия – бумажный тигр»

«Во многих странах специфические инструменты американской дипломатии используются очень и очень жестко. Это особенно заметно на примере небольших стран, там дипломатические депеши описывают все прямо, без обиняков», – сказал основатель WikiLeaks Джулиан Эссендж в интервью «Русскому репортеру».

Похоже, согласен с утверждением Эссенджа и Госдепартамент США. Глава американской дипломатии Хиллари Клинтон в начале декабря 2010 года отправилась в центральноазиатское турне, которое должно было хотя бы отчасти упредить стратегический ущерб на важном афганском направлении.

В Киргизии Клинтон выразила удовольствие «развитием демократии в республике», что звучало почти иронично в стране, только что пережившей очередную «революцию» и резню в Оше. В ответ президент Киргизии Роза Отунбаева заявила, что «та демократия, которой сейчас славится Киргизия, свидетельствует об определенной заслуге США». Об этих-то «заслугах» мы теперь многое узнали из депеш посольства США в Бишкеке.

«Отунбаева чрезвычайно подавлена… Мы в очень малой степени доверяем ее информации и еще меньше – ее анализу», – писала в своих отчетах о встрече с киргизской оппозицией в 2009 году посол США в Киргизии Татьяна Гфеллер. После событий 2010 года, когда режим Бакиева пал, а Отунбаева стала президентом, стал очевиден просчет американской дипломатии на этом направлении. И не исключено, что именно «киргизское досье» WikiLeaks не позволит полностью вернуть упущенное за счет запоздалой лести в адрес президента Киргизии.

А ведь 2009 год был вершиной отношений США и Киргизии, американская дипломатия имела все рычаги влияния и власти в республике в своих руках и активно ими пользовалась. «Госдепартамент предписывает посольству доставить тезисы, описанные в параграфах 2–10 правительству Киргизской Республики во вторник 28 июля, и отчитаться о доставке в тот же день», – так начинается удивительный документ, подписанный Хиллари Клинтон в июле 2009 года. Его трудно интерпретировать иначе, как руководство к действию и шпаргалку для публичных выступлений, написанную в Вашингтоне специально для киргизского руководства. Повод – так называемое «дело Хатфилда»: дело об убийстве гражданина Киргизии, водителя грузовика Александра Иванова на пропускном пункте авиабазы «Манас» в декабре 2006 года.

С этого трагического инцидента и начался процесс попыток пересмотра Киргизией договора об американской авиабазе «Манас», удаления из договора пункта о неподсудности американских военных местным властям, об увеличении платы за аренду и, наконец, о ликвидации базы. Этот процесс, собственно, был остановлен США на завершающей стадии. В июле 2009 года подписан договор о продлении пребывания базы (под именем «Транзитный центр») на территории страны, и только что триумфально прошли президентские выборы. Курманбек Бакиев должен был быть благодарен США за признание его власти, не болтать лишнего и правильно отреагировать на прекращение разбирательства против старшего пилота Закари Хатфилда. Этот американский солдат застрелил водителя Иванова вроде бы из-за того, что обнаружил при нем ножик.

Дело закрыто, и теперь правительство Киргизии должно помалкивать, а в случае чего давать правильные ответы, которые расписаны в директиве Госдепа с пометками «если спросят», «если будут настаивать», если будут настаивать дальше». Это было уже в 2009 году. Но до полного успеха и полного контроля американской дипломатии на момент лета 2009 года предстоял большой путь.

Сразу после победы т. н. «тюльпановой революции» в марте 2005 года президент Курманбек Бакиев начинает избавляться от союзников и наполняет администрацию людьми своего клана. Роза Отунбаева, ставшая после «тюльпановой революции» министром иностранных дел (в 2006 году), говорит с американцами в качестве депутата парламента и одного из лидеров новой оппозиции. Она обвиняет Бакиева, как докладывает американский посол в ноябре, в «полном развале правительства, создании напряжения в силовых структурах из-за наполнения их кадрами с Юга» и провоцировании религиозного экстремизма из-за обращений к «братьям по вере», в том числе для помощи в контроле за протестующей улицей. «У страны неправильный лидер, в марте 2005 года ничего на самом деле не изменилось. Как и при Акиеве, весь большой бизнес – водка, сигареты, сотовые телефоны – в руках Бакиева или его приближенных», – сетовала она.

Роза Отунбаева, как и другие лидеры оппозиции, ведут на протяжении года активные консультации в американском посольстве, особенно перед протестами в мае и ноябре. Обсуждается все, в том числе мелкие детали проведения акций, а не только их численность, время и цели. «Посол спросил, как «За реформы» готовились к акциям протеста, и Отунбаева ответила, что они готовы к длительным акциям – купили тенты, файеры и пр.». Оппозиция, видимо, полагала, что американцы могут надавить на Бакиева, но целью посольства было удержание стабильности в стране победившей «цветной революции».

В ноябре посол резюмирует: «Критика Атанбаева, Текебаева и Отунбаевой в отношении Бакиева и его администрации ясна и детальна… Но они не могут ясно сказать, почему Бакиев, избранный только год назад, может уйти в результате протестов, и у них нет ни малейшей идеи, что именно они будут делать, если тот все-таки уйдет». Зато в начале 2007 года уходит в отставку премьер Феликс Кулов, и Бакиев получает полноту власти в администрации и правительстве.

В 2007 году посольство США в Киргизии, похоже, нащупывает хороший рычаг влияния на дела в стране. Депеша от 18 сентября поначалу выглядит как отчет о притеснении прав иностранных инвесторов. Тогдашний посол США в Киргизии Мария Йованович пишет о разговоре с 63-летним итальянским бизнесменом Жоржио Фиаккони, который 13 лет не без проблем работал в Киргизии и которого сейчас принудили продать «Киргиз Кредит Банк» сыну президента Максиму Бакиеву. Фиаккони, похоже, человек крепкий, владелец не только банка, но и ЦУМа, англоязычной газеты, ресторана; он уже сидел в тюрьме после «тюльпановой революции», однако сумел выйти на свободу. Интерес посла далеко не ограничивается этими драматическими событиями.

В поле зрения посла попадает связь латвийского бизнесмена Валерия Белоконя и сына президента Максима Бакиева на почве бизнес-интересов в банковской сфере, в том числе и по поводу «приобретения» чужих активов. Белоконь как раз был обижен на действия Центробанка России, который отозвал лицензию «Банка Ибериус» по подозрению в отмывании денег. Банк работал с клиентами в России, странах Балтии и Киргизии и обеспечивал масштабные переводы в офшоры. Именно ужесточение контроля за банковской сферой в России, по мнению посла, вынудило Белоконя сосредоточиться на киргизских активах.