Законы истории и особенности мировых цивилизаций

В марте 1979 года между Израилем и Египтом был заключен мирный договор, благодаря которому Садату удалось вернуть Синайский полуостров, захваченный израильтянами во время Шестидневной войны 1967 года. Однако прагматичная политика египетского президента не встретила понимания в арабском мире. В том же году Египет был исключен из Лиги арабских государств.

Осенью 1981 года против президента созрел заговор, который привел к покушению на него во время военного парада, состоявшегося в Каире 6 октября (в честь годовщины войны Судного дня). Группа исламистов, мстящих Садату за мир с Израилем, атаковала трибуну, где он находился. Президент был смертельно ранен и вскоре скончался в госпитале.

Во время покушения на трибуне находился вице-президент Хосни Мубарак (1981-2011), который получил ранение. После гибели Садата он пришел к власти в Египте и, воспользовавшись ситуацией, под предлогом борьбы с терроризмом объявил в стране чрезвычайное положение, которое действовало вплоть до конца его тридцатилетнего правления 267 .

В Ираке к власти после военного переворота 17 июля 1968 года пришел генерал Ахмед Хасан аль—Бакр, который оставался президентом страны до 1979 года.

267

В условиях чрезвычайного положения альтернативные выборы в Египте не проводились до 2005 года, а узаконивание власти Мубарака осуществлялось посредством референдумов.

После переворота, названного «революцией 17 июля», в качестве высшего органа власти в Ираке был создан Совет революционного командования (СРК), формируемый из членов иракского отделения Баас. При президенте аль-Бакре вторым лицом в государстве стал Саддам Хусейн, который происходил из Тикрита и приходился дальним родственником аль-Бакра. Будучи заместителем председателя СРК он контролировал Управление национальной безопасности Ирака.

В последующие годы Хусейн последовательно шаг за шагом идет к верховной власти, одного за другим убирая конкурентов со своего пути. Для этого он организует чистки в партии и государственном аппарате. Был учрежден Революционный трибунал. Говорят, Хусейн лично принимал участие в пытках и казнях тех, кого обвиняли в шпионаже и прочих преступлениях…

Одновременно проводятся экономические преобразования в духе социализма. Так, была национализирована нефтяная промышленность, – это принесло значительные поступления в казну, благодаря чему правительство Ирака смогло приступить к реализации масштабных инфраструктурных проектов, и была создана система всеобщего (бесплатного) образования и здравоохранения.

В 1970-е Ирак сталкивается с различными угрозами: курды на севере страны борются за свою независимость, а шахский Иран устанавливает контроль над бассейном реки Шатт-эль-Араб и захватывает острова в Ормузском проливе.

В 1975 году между Хусейном и шахом Мохаммедом Пехлеви было заключено Алжирское соглашение, которое на время урегулировало территориальные споры между мусульманскими государствами.

Однако всё меняется в 1979 году, когда в Иране происходит исламская революция: после года уличных демонстраций и осенней всеобщей забастовки последний шах из рода Пехлеви в январе бежит из страны, а в феврале власть захватывает имам аятолла Хомейни.

1 апреля на референдуме 98% жителей страны (по официальным данным) проголосовали за исламскую республику Иран. В декабре того же года была принята Конституция страны, согласно которой главой государства является духовный лидер страны (Хомейни) 268 , а президент, избираемый на 4 года, выполняет функции премьер-министра (главы правительства). Меджлис и советы на местах – основные органы законодательной власти.

268

На Фарси – рахбар. С 1989 года этот пост занимает Али Хаменеи, бывший президентом при Хомейни.

Из преамбулы основного закона исламской республики Иран: «Конституция создает условия для продолжения революции в стране и за ее пределами и пытается путем развития отношений с другими исламскими и народными движениями найти путь образования единой мировой исламской уммы… Армия Исламской республики Иран и Корпус стражей Исламской революции создаются в соответствии с упомянутыми целями. Не только охрана границ, но и исламская миссия, то есть джихад во имя Бога, а также борьба во имя Божественного закона в мире лежит на их плечах».

Тем временем, в июле 1979 года в Багдаде президент аль-Бакр уходит в отставку, и Саддам Хусейн становится во главе Ирака.

***

В 1970-е годы происходит ряд важных политических изменений на Аравийском полуострове.

Во-первых, в 1970 году в Адене провозглашена Народная демократическая республика Йемен, что восприняла социалистическую модель экономики (тем временем, в Сане с 1962 года существовала Йеменская арабская республика).

Во-вторых, после заявленного в 1968 году англичанами вывода войск с территорий к востоку от Суэца в 1970 году была провозглашена независимость Омана, где ранее власть захватил султан Кабус ибн Саид 269 , что впоследствии провел ряд социальных преобразований, а в 1996 году подписал конституцию страны.

269

Султанат Оман образовался на основе султаната Маскат и Оман, включавшего с 1950-х годов в своем составе имамат Оман и султанат Маскат, находившийся под британским протекторатом.

И, в-третьих, в декабре 1971 года после ухода британцев с территорий «Договорного Омана» 270 была образована федерация из шести (позднее семи) арабских эмиратов – Объединенные арабские эмираты во главе с президентом 271 . Первоначально предполагалось, что Бахрейн и Катар присоединятся к этому объединению, но они остались независимыми государствами.

Благодаря открытым в 1950-х годах нефтяным месторождениям, эмираты получили мощный импульс экономического развития, что сопровождается бурной строительной деятельностью (например, знаменитый небоскреб Бурдж-Халифа 272 ) и развитием туризма.

270

По Генеральному договору 1820 года между Великобританией и 7 шейхствами «Пиратского берега» был установлен британский протекторат над этой территорией, получившей название «Договорный Оман».

271

Наиболее влиятельными из них являются Абу-Даби (столица) и Дубай.

272

Небоскреб в Дубае, построенный в 2010 году, – самое высокое здание в мире (высота – 828 м).

В 1973 году на волне арабо-иудейского противостояния 273 саудовский король Фейсал сокращает добычу нефти, что привело к резкому скачку цен на энергоносители и вызвало энергетический кризис на Западе. Два года спустя Фейсал погибает от руки собственного племенника. При его преемнике короле Халиде де-факто правит его брат – Фахд, который становится де-юре во главе королевства в 1982 году.

Фахд аль-Сауд (1982-2005) заложил основу современного саудовского государства: в 1992 году он даровал королевству Основной низам правления – закон, имеющий конституционное значение.

273

Война Судного дня – в октябре 1973 года.

Основные положения:

– Королевство Саудовская Аравия – суверенное арабское исламское государство. Его религия – ислам, Конституция – Книга Всевышнего Аллаха (Коран) и сунна Его Пророка.

– Саудовская Аравия – абсолютная монархия («власть принадлежит сыновьям короля Абдаль-Азиза и сыновьям их сыновей; король избирает наследного принца и смещает его своим указом»).

– разделение властей – на судебную, исполнительную и законодательную. Король как высшая инстанция; верховный главнокомандующий, председатель Совета министров (то есть глава правительства).

В 1993 году был создан Меджлис – Консультативный совет, который назначается королем и имеет совещательные полномочия (его решения должны быть одобрены Советом министров).

– основы общества: семья и ислам.

– суды действуют в соответствии с предписаниями шариата (Корана и Сунны).

В отличие от конституции Ирана в саудовском основном законе нет прямого упоминания о джихаде как исламской миссии, сказано только, что «государство… выполняет долг распространения ислама» (ст.23).