Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)
Шрифт:
К концу пятилетки была полностью решена такая исторически важная задача второго пятилетнего плана, как завершение строительства второй угольно-металлургической базы страны — Урало-Кузнецкого комбината.
Создание Урало-Кузнецкого комбината, дальнейшее развитие машиностроения на Урале и в Сибири, осуществление крупнейшего железнодорожного строительства на востоке СССР положило начало широкому освоению лесных и горных богатств Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и Казахстана. В результате быстрого развития ряда отраслей тяжелой промышленности уже к концу второй пятилетки восточные районы заняли одно из ведущих мест в промышленности СССР.
Одним из факторов форсированного развития восточных районов явилось территориальное перераспределение занятых в промышленности. Так, численность рабочих и служащих в 1937 г. по сравнению с 1932 г. увеличилась в старых промышленных районах (Центральном, Северо-Западном и на Украине) на 22,1%, а на Урале, в Сибири и в Казахстане на 36—48% и в республиках Средней Азии — на 59,5% 611 ,
611
Р. С. Лившиц. Очерки по размещению промышленности СССР. Госполитиздат, 1954, стр. 137.
Более равномерное размещение промышленности, сочетаемое с организацией крупного концентрированного производства, обеспечивало использование природных богатств, снижение себестоимости промышленной продукции и сокращение нерациональных перевозок. Урало-Кузнецкий комбинат снабжал металлом Сибирь, среднеазиатские республики, Дальний Восток, Урал. Приближение добычи угля, производства металла, машин к районам потребления не только сокращало перевозки, но открывало возможности для развития новых промышленных районов в Казахстане, Коми АССР, Забайкалье, Средней Азии и Якутии.
Буржуазные экономисты, пытаясь умалить достижения в области размещения промышленности в СССР за годы второй пятилетки, утверждали, будто структура размещения тяжелой индустрии оставалась в основном прежней, а те изменения, которые произошли, объясняются лишь военно-стратегическими факторами (М. Кларк) или считаются нерациональными (Г. Шварц) 612 . Советское государство, определяя темпы роста капитальных вложений по районам и расширяя производство стали, угля, машин в восточных районах, конечно, учитывало интересы укрепления обороноспособности страны. Однако не выдерживает критики утверждение об экономической нерациональности и неэффективности развития промышленности на востоке СССР.
612
Н. Schwartz. Russian’s Soviet Economy. N.Y., 1951, p. 201—204; M. Clark. The Economics of Soviet Steel. Cambridge, 1956, p. 229, 237.
Новое географическое положение промышленных центров способствовало сокращению транспортных расходов, а более высокая в ряде случаев производительность труда, обусловленная благоприятными естественными условиями производства, повышала экономический эффект организованного в восточных районах производства. В этом отношении представляет интерес приводимое ниже сопоставление уровня производительности труда и себестоимости добычи угля в Донецком бассейне и бассейнах восточных районов (Донбасс = 100%) 613 :
613
P. С. Лившиц. Очерки по размещению промышленности СССР, стр. 241, 243.
| Угольные бассейны | 1932 г. | 1937 г. |
|---|---|---|
| Производительность труда | ||
| Кузнецкий | 162,8 | 170,1 |
| Кизеловский и Челябинский | 101,8 | 117,1 |
| Себестоимость угледобычи | ||
| Кузнецкий | 76,4 | 67,1 |
| Кизеловский | 88,0 | |
| Челябинский | 86,0* | 68,9 |
* Общий показатель по Кизеловскому и Челябинскому бассейнам.
Приведенные цифры свидетельствуют о том, что качественные показатели добычи угля в Кузнецком, Кизеловском и Челябинском угольных бассейнах в первую очередь благодаря выгодным условиям залегания угля были гораздо выше. С улучшением организации производства и внедрением механизмов расхождение в экономических показателях увеличилось еще в большей мере в пользу восточных угольных бассейнов, характеризуя высокую экономичность их разработки.
Во второй пятилетке интенсивно осуществлялась техническая реконструкция отраслей добывающей промышленности, развернувшаяся еще в годы первой пятилетки. Удельный вес добычи угля механизированным способом возрос в Приморском крае с 2/ 5до 3/4 общего объема угледобычи 614 , причем доля механизированных работ увеличивалась при одновременном расширении производства.
614
Г. А. Унпелев. Приморье в годы первых пятилеток (1928—1937 гг.). — «Ученые записки Дальневосточного государственного университета», т. 23, Владивосток, 1969, стр. 75.
Подавляющую часть прироста промышленной продукции в восточных районах давали вновь построенные промышленные
предприятия, причем степень обновления производственных фондов была выше, чем в среднем по СССР. Если в целом по стране новые и полностью реконструированные предприятия дали в 1937 г. 72% всей промышленной продукции, то в Западной Сибири — 81% 615 . Обновление производственных фондов послужило одним из важнейших факторов повышения производительности труда.615
«Сибирь в период строительства социализма». Новосибирск, изд-во «Наука», СО, 1966, стр. 139.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, в период первых пятилеток еще не удалось полностью преодолеть неравномерность в размещении производительных сил. Так, пищевыми продуктами восточные районы РСФСР к концу второй пятилетки были обеспечены меньше, чем другие районы страны (табл. 9) 616 .
Таблица 9
| Удельный вес, % | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| по населению | по производству | ||||
| колбас и копченостей | макарон | пива | кондитерских изделий | ||
| Европейский Север | 2,28 | 1,0 | – | 1,50 | 0,48 |
| Центральные районы | 29,4 | 48,8 | 31,60 | 39,70 | 51,60 |
| Восток РСФСР | 17,0 | 12,75 | 10,54 | 1,36 | 5,50 |
| Республики Закавказья | 4,73 | 2,27 | 4,82 | 1,17 | 1,87 |
| Республики Средней Азии | 6,01 | 2,01 | 2,34 | 1,05 | 3,66 |
616
«Плановое хозяйство», 1939, № 3, стр. 69.
Из данных табл. 9 видно, что доля центральных районов в производстве всех пищевых продуктов превышала их удельный вес в общей численности населения и, следовательно, материальные условия снабжения населения этих районов пищевыми продуктами были лучше, чем в других районах страны.
В области размещения легкой промышленности также предстояло проделать огромную работу по преодолению диспропорций, унаследованных от дореволюционной России. К концу второй пятилетки в ряде республик, краев и областей еще недостаточно производилось изделий швейной промышленности, галантерейных и других изделий массового потребления. Такие экономические районы страны, как Северо-Запад, Центр, УССР, БССР, Азербайджанская и Армянская ССР, снабжали СССР трикотажными изделиями, шесть районов (Северо-Запад, Центр, Поволжье, Северный Кавказ, БССР и Грузинская ССР) — обувными и четыре района (Северо-Запад, Центр, УССР и БССР) — галантерейными изделиями. В остальных районах производство этих изделий находилось в зачаточном состоянии.
Конечно, в годы первых пятилеток было еще много недостатков в организации перевозок, допускались и ошибки при выборе отдельных пунктов для строительства новых предприятий. В силу особенностей экономического развития СССР средняя дальность перевозок по железным дорогам как по всем, так и по отдельным массовым грузам в период первой и второй пятилеток возросла. Это подтверждается данными о средней дальности перевозок (в км) 617 :
| 1913 г. | 1932 г. | 1937 г. | 1937 г. к 1932 г., % | |
|---|---|---|---|---|
| Все грузы | 498 | 632 | 686 | 108,5 |
| Каменный уголь и кокс | 485 | 662 | 709 | 107,1 |
| Нефтяные грузы | 601 | 891 | 1228 | 137,8 |
| Лесные » | 415 | 681 | 932 | 136,9 |
| Руда (всякая) | — | 528 | 633 | 119,9 |
| Черные металлы (включая металлолом) | — | 914 | 1004 | 109,8 |
617
Е. Хануков. Транспорт и размещение производства. М., Трансжелдориздат, 1956, стр. 122.