20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)
Шрифт:
Главное отличие, я бы сказал ключевое: комиссии стали постоянными бюрократическими структурами.
Рис.1 Явка избирателей и процент голосов, полученных различными
политическими силами в Санкт-Петербурге на выборах в Ленсовет (1990)
и Государственную Думу (1993 – 2007). В партию «власти» в 1993 году объединены «Наш дом – Россия» и ЛДПР, в последующие годы – ЛДПР и «Единая Россия», поскольку депутаты этих партий по ключевым вопросам голосуют синфазно.
Даже гласность работы избиркомов и альтернативность выборов - сведены до минимума. Например, членов избиркома, которые делегированы оппозиционными
А выборы без альтернативы - дело пустое. Об этом говорил американский президент Мэдисон ещё 200 лет назад.
На альтернативных выборах в Ленсовет либеральные антибюрократические силы имели огромное преимущество. И это благодаря поддержке свыше 70 процентов избирателей.
Количество явных и скрытых сторонников бюрократии в Ленсовете я по итогам многих голосований могу оценить приблизительно лишь в одну треть. Но либералы не знали, как использовать власть в свою выгоду, да и не пытались утвердиться.
Год от года, от выборов к выборам явка избирателей снижалась, а «партия власти» получала всё больше и больше мест в парламенте. В «партию власти» я условно объединяю сначала «Наш дом – Россию», теперь «Единую Россию» плюс ЛДПР. Опять-таки учитывая то, как синфазно голосуют депутаты этих фракций.
Либералы теряют своих избирателей. А за двадцать лет потеряли и голос как законодатели. Такова реальность. Видимо, избиратели не считают уже либеральных реформаторов типа СПС и Яблока самыми «просвещёнными» и «культурными», а авторитет агитатора из собеса им ценнее, чем «свободный обмен идеями» либерального плантатора Томаса Джефферсона.
Бюрократизация избиркомов, их прямая зависимость от телефонного звонка начальника, а не от буквы закона - оружие обоюдоострое. Пусть не думает Партия власти, что такие избиркомы - гарантия успеха их кандидатов. Любое оружие может быть повёрнуто против своего создателя.
Вы спросите: Какие фокусы вытворяет замкнутая корпорация профессиональных организаторов выборов?
Например, создание виртуальных избирательных участков!
Посмотрите, как разительно отличаются цифры на образованных в тайне трёх участках. Где шесть с половиной тысяч призрачных избирателей практически единогласно поддержали одного из кандидатов.
Абсолютно уверен, что победителю тех выборов, который на реальном участке получал почти 70 процентов голосов, не требовалась такая вот «медвежья» услуга от бюрократов. А он о ней и не знал. До сегодняшнего дня.
Рис. 2. Сравнение итогов голосования на реальном участке (№513)
и «виртуальных» избирательных участках (март 2008). На фальшивых участках явка сравнима с той, что была в «сталинское время».
Владимир Владимирович Путин, будучи Президентом России, как-то раз сказал: «Демократия - это диктатура закона, а не диктарута тех, кто по должности должен этот закон отстаивать».
Бюрократы не чтят закон. А указание тех, кто платит им зарплату, их путеводная нить. Муниципальные выборы последних лет ярко продемонстрировали, какую бюрократическую систему создали для нас два наших коллеги по Ленсовету.
А при том, что понятие демократия и выборы существенно девальвированы в массовом сознании, люди на выборы не идут, наступит время, когда 99 процентов виртуальных избирателей обеспечат победу какой-нибудь политической силе. Будем надеяться, что доброй и справедливой!
В заключение, хочу призвать высокое собрание поддержать предложенную Резолюцию, проект которой у всех на
руках.Благодарю за внимание!
(Аплодисменты)
Пояснения к выступлению П.В.Цыплёнкова
Принципы формирования избирательных комиссий.
В 1990 году территориально-производственный принцип. Комиссии временные. В 2010 году - партийно-общественный. Декоративный. Комиссии постоянные. Многие комиссии - юридические лица. Вертикаль власти. Руководство постоянное, номенклатура, высокие зарплаты и социальные гарантии пенсионерам!
Способы выдвижения и регистрации кандидатов
В 1990 году преимущественно трудовыми коллективами. Собрания избирателей играли роль фильтра. В 2010 году - выдвигают партии, самовыдвижение путём сбора подписей. Установлен негласный имущественный ценз. Регистрация в избиркомах превращена в «сито» для селекции угодных власти кандидатов.
В 1990 году конкурс - более двух десятков кандидатов на один мандат. В 2010 году в значительном большинстве округом число кандидатов соответствует числу мандатов плюс один «технический» кандидат.
В первом ряду депутаты Законодательного Собрания и Ленсовета:
С.Ю.АндреевС.В.ГуляевЭ.Б.Перчик А.В.ШпагинС.В.Яскин
Избиратели: количественный и качественный состав.
В 1990 году существовал порог явки в 50%. Явка достигала 80%. К настоящему времени явка даже на основных федеральных выборах ниже 50%, а на муниципальных - порядка 10%. Наиболее устойчивый интерес к выборам у бюджетно-зависимых избирателей: пенсионеров и работников бюджетных учреждений; рабочие, молодёжь, творческая и научная интеллигенция утратили интерес к выборам. Предприниматели не составляют самостоятельной политической силы, и они (их ресурсы) эксплуатируются на выборах «партией власти» либо региональными правящими кругами. При таком спектре избирателей преимущество на выборах любого уровня будут иметь кандидаты, поддержанные бюрократической номенклатурой (административным ресурсом).
Девальвация ценности выборов как инструмента народовластия влечёт за собой, с одной стороны, снижение явки избирателей и интереса к итогам выборов у народа, а с другой стороны, создаёт условия для массовых фальсификаций и безнаказанной фабрикации итогов голосования, заказанных людьми, работающими в данный момент во властных структурах.
В целом же современная избирательная система, система взаимоподчиненных избирательных комиссий представляет собой феодальный бюрократизм. Здесь и наследственное (продолжительное) нахождение у источника дохода председателей постоянно действующих избиркомов, и корпоративная замкнутость, отсутствие реальной гласности, феодальная зависимость нижестоящих избиркомов от вышестоящих.
В первом ряду депутаты Ленсовета: А.И. Паламарчук и Е.С. Бронникова
Уважаемые дамы и господа, депутаты!
П.С.Филиппов.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ
Реформа, то, что произошло в конце восьмидесятых - начале девяностых прошлого века, произошло! Потому что в Советском Союзе жрать было нечего. Потому что нечего было есть в городе Санкт-Петербурге, тогда - Ленинграде. Потому что, даже если бы ГКЧП победило, всё равно нужно было бы кормить народ. А кормить было нечем. И поэтому реформы были неизбежны.