Административное право

• заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности этих органов и должностных лиц;

• жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо других лиц. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

4. Гражданин вправе обжаловать как названные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.

5. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Обращение граждан за защитой в суд можно разделить на два вида: исковое заявление; заявление.

15. Понятие и виды общественных объединений

1. Под общественным объединением в юридической литературе понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, имеющее своей целью реализацию общих задач, указанных в уставе.

2. Общественные объединения создаются:

• для постановки и достижения социальных, культурных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей;

• постановки и достижения целей охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций;

• постановки и достижения иных целей и задач, направленных на достижение общественных благ, указанных в уставах соответствующих общественных объединений.

3. В состав общественных объединений входят учредители, члены и участники. Учредители общественного объединения суть физические и юридические лица (общественные объединения), созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором был принят устав общественного объединения, сформированы его руководящие и контрольно-ревизионный органы.

Члены общественного объединения суть физические и юридические лица (общественные объединения), чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Участники общественного объединения суть физические и юридические лица, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут являться граждане с 18 лет, молодежных – с 14 лет, а детских общественных объединений – с 10 лет.

4. Можно выделить следующие организационно-правовые формы (виды) общественных объединений:

• общественные организации;

• общественные движения, в том числе политические общественные объединения;

• общественные фонды;

• общественные учреждения;

• органы общественной самодеятельности.

5. По территориальной сфере деятельности общественные объединения подразделяются на общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

К политическим общественным объединениям относятся такие объединения, как политические партии и политические движения. В их уставах в числе основных целей закрепляются участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности этих органов.

16. Административно-правовой статус Президента РФ

1. Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Его основные функции в качестве главы государства:

• представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях и принятие в связи с этим мер по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности;

• определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

• назначение и отзыв после консультации с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;

• осуществление общего руководства внешней политикой страны, ведение переговоров и подписание международных договоров РФ, ратификационных грамот;

• принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

• реализация многих других прерогатив, присущих главе государства (награждение государственными наградами).

2. Прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти и в целом на достижение единства системы государственной власти.

Самое непосредственное отношение вся деятельность Президента РФ имеет все же к исполнительной ветви власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями.

3. В соответствии с гл. 4 Конституции РФ Президент РФ:

• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и принимать решение об отставке Правительства;

• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, а также федеральных министров;

• утверждает военную доктрину государства, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами государства;