Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта (ст. 279 ТК ТС).

Порядок и особенности перемещения, декларирования и совершения таможенных операций в отношении транспортных средств, временно ввозимых на территорию Таможенного союза, изложены в гл. 49 ТК ТС и в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС и Приложением № 3 к Соглашению иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Временный ввоз транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, осуществляемый физическими лицами государств – членов Таможенного союза, на срок не более шести месяцев допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов (п. 23 Приложения № 3 к Соглашению).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 5 указанного Закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Временно ввозимые транспортные средства должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

В случае невывоза временно ввезенных транспортных средств по истечении предельного срока их временного ввоза (один год) производится закрытие временного ввоза транспортного средства с взиманием таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 355 ТК ТС и подп. 4 п. 2 ст. 8 Соглашения временно ввозимые транспортные средства, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств – членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию, подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287. Бланк пассажирской таможенной декларации состоит из основного формуляра и дополнительного формуляра, который в отношении транспортных средств не заполняется. Декларация должна содержать:

– сведения о декларанте, таможенном представителе, наличии и количестве совместно следующих с декларантом лиц, не достигших 16-летнего возраста;

– сведения о транспортных средствах для личного пользования – цель ввоза и (или) нахождения либо вывоза, регистрационный номер или информацию о снятии с регистрационного учета, вид, марку, момент выпуска, номер кузова или идентификационный номер, объем двигателя, номер шасси, таможенную стоимость;

– дату составления декларации.

Декларирование транспортных средств, временно ввозимых на территорию Таможенного союза, производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Порядок совершения таможенных операций в отношении временно ввозимых товаров, в том числе транспортных средств, определен решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311, утвердившим Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем. В данной Инструкции установлено, что основанием для выпуска временно ввозимых товаров является регистрация пассажирской таможенной декларации должностным лицом таможенного органа. С момента такой регистрации декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При соблюдении декларантом порядка и условий, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, должностным лицом таможенного органа осуществляется выпуск товаров. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров предусмотрены ст. 195 ТК ТС.

Выпуск товаров оформляется путем проставления в графе «М.П.» раздела «Для служебных отметок» всех экземпляров декларации, а также на всех листах описи товаров оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа, осуществившего такой выпуск.

При выпуске временно ввозимых автомототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до _____» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти автомототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза. Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца.

Один экземпляр основного формуляра декларации с отметкой о выпуске транспортного средства выдается декларанту, другой остается в деле таможенного органа.

Отказ в выпуске товаров оформляется путем внесения в раздел «Для служебных отметок» основного формуляра декларации записи: «Отказано в выпуске в связи с _____» с указанием мотивированной причины и даты отказа. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа. Экземпляр декларации с отказом в выпуске либо копия такой декларации, заверенная оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, выдается декларанту.