Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Так, по одному из дел Верховный Суд РФ, признавая установленным факт наличия у М., привлеченного к административной ответственности, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, исходил из того, что при составлении протокола об административном правонарушении М. давал объяснения, при этом собственноручно указал, что забыл водительское удостоверение дома.

Наряду с этим Верховный Суд РФ учел, что согласно карточке нарушений ранее М. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначалось административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Было учтено и то, что в судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, распорядившись, таким образом, по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту 48 .

48

См. постановление Верховного Суда РФ от 8 апреля 2011 г. по делу № 5-АД11-5.

18. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, состоит в управлении транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Лицо считается лишенным права управления транспортными средствами со дня вступления в законную силу постановления о назначении ему данного наказания и до окончания срока его исполнения. По истечении указанного срока возврат водительского удостоверения осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

Учитывая, что Правила дорожного движения распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ.

Например, если водитель, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В» (легковые автомобили) и «С» (грузовые автомобили), был лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, связанного с управлением легковым автомобилем, однако до окончания исполнения постановления о назначении данного наказания управляет грузовым автомобилем, его действия подлежат квалификации по ч. 2 комментируемой статьи.

19. В случае управления транспортным средством лицом, в отношении которого имеется не вступившее в законную силу или отмененное в установленном порядке постановление о лишении права управления транспортными средствами, действия указанного лица не могут быть квалифицированы по ч. 2 рассматриваемой статьи (см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2009 г.).

20. При совершении водителем, лишенным права управления транспортными средствами, иных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по ч. 2 комментируемой статьи и соответствующим статьям гл. 12 Кодекса. Однако в случаях, когда указанные лица управляли транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнили законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, их действия подлежат квалификации соответственно по ч. 3 ст. 12.8 либо по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса не требуют (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18).

21. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ, которым в ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ была установлена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в судебной практике возник вопрос о том, подлежат ли квалификации по ч. 2 комментируемой статьи действия водителя, который на момент совершения указанного преступления был лишен права управления транспортными средствами по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо по ч. 1 или 2 ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии вынесенного в отношении него постановления о возбуждении уголовного дела по вышеназванной статье Уголовного кодекса РФ.

Для ответа на поставленный вопрос необходимо установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела и совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Конец ознакомительного фрагмента.