Актуальные проблемы Европы №2 / 2018

Лэш К. Восстание элит и предательство демократии / Пер. с англ. Дж. Смити, К. Голубович. – М.: Логос, 2002. – 224 с.

Погорельская С.В. Консервативные и альтернативные // Эксперт. – 2013. – 27.05, № 21 (852). – Режим доступа:(Дата обращения – 06.09.2017).

Стейнбек Дж. Гроздья гнева. – Режим доступа:STEJNBEK/clusters.txt (Дата обращения – 06.09.2017).

Цыбульский В. Фронт Ле Пен. Как дочь маргинала стала самым популярным политиком во Франции // Meduza. – 2017. – 07.02. – Режим доступа:(Дата обращения – 06.09.2017).

Amann von M., Bartsch M. Das Zerw"urfnis // Der Spiegel. – 2016. – N 12. – S. 14–25. – Mode of access:(Дата обращения – 06.09.2017).

Amann von M. Solidarit"at mit den Schwachen // Der Spiegel. – 2016. – N 12. – Mode of access:(Дата обращения – 06.09.2017).

Aufstand der "Angstlichen // Der Spiegel. – 2015. – N 51. – S. 19–27. – Mode of access:(Дата обращения – 06.09.2017).

Botsch G., Kopke C., Lorenz A. Wie agiert die «Alternative f"ur Deutschland» vor Ort? Das Fallbeispiel Brandenburg // Wut, Verachtung, Abwertung. Rechtspopulismus in Deutschland / A. Zick, B. K"upper (Hrsg.). – Bonn: J.H.W. Dietz Verlag, 2015. – S. 146–166.

Guilluy C. Das periphere Frankreich: Soziologie und Geographie des Front National // Rechtspopulismus in Europa. Gefahr f"ur die Demokratie / E. Hillebrand (Hrsg.). – Bonn: J.H. W. Dietz Verlag, 2015. – S. 107–114.

Lammert C. Rechtspopulismus in den USA und in Europa im Vergleich // Bundeszentrale f"ur politische Bildung. – 2017. – 07.03. – Mode of access:(Дата обращения – 06.09.2017).

Pelinka A. FP"O: Von der Alt-Nazi-Partei zum Prototyp des europ"aischen Rechtspopulismus // Bundeszentrale f"ur politische Bildung. – 2017. – 06.01. – Mode of access:(Дата обращения – 05.08.2017).

Pfahl-Traughber A. Wer w"ahlt warum AfD? Eine Analyse der Daten zu den Landtagswahlen 2017 // Bundeszentrale f"ur politische Bildung. – 2017. – 08.06. – Mode of access:(Дата обращения – 06.09.2017).

Schelenberg B. Rechtspopulismus im europ"aischen Vergleich – Kernelemente und Unterschiede // Bundeszentrale f"ur politische Bildung. – 2017. – 10.01. – Mode of access:(Дата обращения – 06.09.2017).

T'oth B. Am m"achtigsten in der Opposition. Die FP"O in "Osterreich // Rechtspopulismus in Europa. Gefahr f"ur die Demokratie / E. Hillebrand (Hrsg.). – Bonn: J.H. W. Dietz Verlag, 2015. – S. 59–69.

Zuwanderung. Asyl // AfD. – Mode of access:(Дата обращения – 11.09.2017).

Решающий 2017 год: Политические партии и выборы в Германии

В.П. Любин

Аннотация. В статье анализируются особенности социально-экономического положения Германии, характеризуются позиции партий и результаты выборов в ландтаги 2017 г., рассматривается сложившееся после выборов 24 сентября в бундестаг положение, когда страна оказалась без нового правительства.

Abstract. The article explores the peculiarities of the socio-economic situation in Germany, the positions of the parties and the outcome of the elections to the regional parliaments (Landtagswahlen) held in 2017. The author sheds some light on the confusing situation after the Bundestag elections of 24 September, when the country found itself without a new government.

Ключевые слова: Германия, социально-экономическое положение, немецкие партии, выборы 2017 г., Меркель.

Keywords: Germany, socio-economic situation, German parties, elections, 2017, Merkel.

В 2017 г. в Германии развернулись политические события, сильно изменившие ее традиционную партийную систему и приведшие к кризису, из которого пока не видно выхода.

Германия – самая экономически мощная страна ЕС – привлекает к себе большое внимание исследователей. Внутриполитические процессы, развивающиеся в ФРГ, отражаются на жизни других европейских стран и в целом на политике Европейского союза. Во многих странах, особенно на юге Европы, немецкое доминирование в ЕС вызывает раздражение. Некоторые итальянские авторы называют нынешнюю Германию «Четвертым рейхом» [Feltri, Sangiuliano, 2015, p. 40]. Кое-кто из них все же признает, что Италии с ее проблемами не помешало бы иметь национального лидера, подобного Ангеле Меркель. В свою очередь, немецкий автор Ульрих Бек отмечает в книге «Немецкая Европа», что вызовы нынешней эпохи «катапультировали» Германию на позиции ведущей в Европе державы, но процесс этот был объективным и не был вызван тайными замыслами [Beck, 2015, S. 7]. Некоторые немецкие эксперты считают, что Германии в ЕС надлежит быть «модератором процесса формирования баланса интересов, аргументированно противодействовать попыткам присвоить ФРГ титул “гегемона Европы”» [M"unkler, 2015, S. 58]. В России в последние годы были изданы две фундаментальные коллективные монографии: «Современная Германия: Экономика и политика» под редакцией В.Б. Белова [Современная Германия.., 2015] и «Европейский союз на перепутье: Нерешенные проблемы и новые вызовы (политические аспекты)» [Европейский союз.., 2016], в которой имеется внушительный раздел, посвященный Германии.

В статье анализируются партийно-политическая система ФРГ, предвыборная кампания и выборы в бундестаг, прошедшие в сентябре 2017 г.

Обстановка в стране: некоторые особенности

Партийно-политическая система ФРГ в последние десятилетия отличалась завидной стабильностью. В парламент – бундестаг – стабильно проходили представители шести основных партий: извечного блока двух консервативных партий – ХДС/ХСС, старейшей в стране и Европе партии социал-демократов – СДПГ, либеральной Свободно-демократической партии – СвДП, вынужденной пропустить последнюю легислатуру 2013–2017 гг. (в 2013 г. партия не преодолела обязательного 5%-ного барьера), а также партии Зеленых и Левой партии.

После правления на общенациональном уровне красно-зеленой коалиции (СДПГ+Зеленые) под руководством канцлера Герхарда Шрёдера (1998–2005) в 2005 г. затеявшие досрочные выборы социал-демократы уступили большинство блоку ХДС/ХСС. С тех пор страной правят коалиционные правительства под руководством главы ХДС Ангелы Меркель, занимающей на протяжении 12 лет пост канцлера, или, как принято говорить по-немецки, «канцлерин».

Выборы в ФРГ проходят, как и полагается по Конституции, регулярно каждые четыре года. Более десяти лет они регулярно приносили победу правому консервативному блоку ХДС/ХСС, не набиравшему, однако, большинства, чтобы сформировать одноцветное правительство. Христианские демократы прибегали поэтому к созданию правительственных коалиций: то правоцентристской с либералами – СвДП, то так называемой «большой коалиции» с социал-демократами – СДПГ, которой в парламенте принадлежало почти 80% голосов.

Статус депутатов определяется ст. 38 Конституции ФРГ. В ней записано: «Депутаты германского бундестага избираются путем всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборов. Они являются представителями всего народа, не связаны наказами или указаниями и подчиняются лишь своей совести» [Основной закон…]. В реальности депутаты подчиняются указаниям своих партий. В последнюю 19-ю легислатуру благодаря новому закону число депутатов бундестага увеличилось с 630 до 709 [Bundestagswahl.., 2017].

Несмотря на политическую стабильность, в немецком обществе в последние годы происходили значимые перемены, которые политики и их партии, можно сказать, проигнорировали. В эпоху глобализации, или, как ее называют немцы, «турбокапитализма», Германия, как и другие страны, столкнулась с множеством проблем, которые ее политический класс должен был срочно решать. Однако проблемы остались нерешенными. В результате большая часть населения разочаровалась в партиях и утратила к ним доверие. Многие немцы отказались от членства в политических партиях, а их численность сократилась. Если в 1990 г. в ХДС состояло около 800 тыс. членов, то в 2014 г. – лишь 465 тыс., в СДПГ – 940 тыс. членов и 470 тыс., соответственно. Малые партии никогда не были многочисленными: Зеленые, Левая и СвДП имели в 2014 г. по 70 тыс. членов, правопопулистская «Альтернатива для Германии» (АДГ) – около 20–25 тыс. [Jun, 2015, S. 17]. Средний возраст члена партии, по данным на 31 декабря 2014 г., составлял: ХДС – 59 лет, ХСС – 58, СДПГ – 59, Левая партия – 60, СвДП – 54, Зеленые – 49 лет [Ibid., S. 18].