Актуальные проблемы Европы №2 / 2018
Шрифт:
Шоком для немецкого истеблишмента стала победа новой партии на выборах в земле Мекленбург-Передняя Померания 4 сентября 2016 г. Она набрала там 20,8% голосов и стала второй после СДПГ (30,6%), оставив на третьем месте главную правящую партию ХДС (19%). После этого «Альтернатива для Германии» стала восприниматься как серьезная угроза существующему порядку. Немецкое общество остро реагировало на победу АДГ. А избранную на съезде в апреле 2017 г. лидером партии Вайдель забывшие о «политкорректности» немецкие СМИ назвали «нацистской сукой» [ARD nennt Alice Weidel.., 2017]. Другой лидер партии, 75-летний Александр Гауланд, удостоился от немецких СМИ характеристики «сенильный», «коричневый подстрекатель» [Fritz, 2017]. По опросам марта-апреля 2017 г., складывалось впечатление, что АДГ потеряла прежнюю популярность. В марте 2017 г. прошли местные выборы в Сааре. На них АДГ получила 6,2%
СДПГ – младший партнер ХДС по большой коалиции – с приходом нового лидера Мартина Шульца, казалось, обрела второе дыхание. В начале марта 2017 г. социал-демократы впервые за много лет, согласно опросам, достигли первого места среди всех партий на общенациональном уровне, обогнав блок ХДС/ХСС. К концу марта ХДС вернула ведущие позиции, в начале апреля вновь первенствовала СДПГ. Но на выборах в Сааре социал-демократы потеряли голоса. На этих выборах впечатляющим стало поражение Зеленых (партия не преодолела даже 5%-ного барьера) и потеря голосов Левой партией. Не преодолела 5%-ный барьер и Свободная демократическая партия Германии. На прошедших 7 мая выборах в ландтаг Шлезвиг-Гольштейна победили находившиеся до этого в оппозиции христианские демократы. В ландтаг вошли Зеленые, Левая партия, а также «Альтернатива для Германии». Лидер победителей Д. Гюнтер заявил, что попытается составить коалицию из ХДС, Зеленых и СвДП (в политологическом просторечии такую комбинацию называют «Ямайка» по цветам этих партий).
На выборах в ландтаг 14 мая в земле Северный Рейн-Вестфалия правившие там социал-демократы и Зеленые проиграли. В традиционной цитадели СДПГ в этот раз победили христианские демократы, они и сформировали новое правительство вместе с СвДП. Это могло стать прообразом будущей правительственной коалиции. Вошла в ландтаг АДГ, набравшая 7,4% ["Uberraschungssieg in NRW.., 2017; Hagen, Ohdah, 2017]. В ходе выборов в очередной раз сработал эффект популярности Меркель, которая лично участвовала в предвыборной кампании в этой и других землях.
Неплохой результат СвДП на выборах в Северном Рейне-Вестфалии предвещал новое появление этой партии после четырехлетнего перерыва в бундестаге. Так и случилось. Лидер партии Кристиан Линднер, имеющий свою резиденцию именно в этой земле, очень оживил в августе 2017 г. предвыборную кампанию в бундестаг, особенно когда высказал шедшее вразрез с другими партиями свое личное мнение по поводу отношений ФРГ с Россией. В противовес звучавшему с марта 2014 г. осуждению немецкими политиками РФ в связи с присоединением Крыма к России Линднер посоветовал заморозить этот вопрос, чтобы в конечном счете отменить обоюдные санкции, наносящие вред как российской, так и немецкой экономике. Реакция руководителей других партий была предсказуемой: они резко осудили, по их мнению, не вовремя выступившего выскочку.
Блок ХДС/ХСС долгое время, начиная с его победы над СДПГ на досрочных выборах в бундестаг осенью 2005 г., как уже отмечалось выше, сохранял первое место в партийно-политическом раскладе сил на федеральном уровне. Однако популярность ХДС и самой Меркель начала снижаться после того, как канцлер в 2015 г. заявила, что беженцы могут свободно приезжать в Германию. В этой связи у нее лично и ХДС возникли трения с другой партией единого блока – Христианским социальным союзом, занимающим ведущие позиции в Баварии, и его лидером Хорстом Зеехофером. Несогласованность ощущается и в вопросе отношений с Россией. В нем Меркель безоговорочно следует общей линии США и ЕС, а Зеехофер критикует такой подход. На карнавале в Кёльне в начале 2017 г. одна кабаретистка – как называют в Германии юмористов, развлекающих публику скетчами о политиках и политике, – представляла Меркель с ее традиционным новогодним обращением к нации. Перечислив знаменитостей, умерших в прошлом году, она с глубокой печалью заметила: «А Зеехофер – не умер», и заявила: «Хватит, еду к Путину спросить, не cогласится ли он обменять Крым на Баварию» [Angela Merkel.., 2017; Stunksitzung.., 2017].
В СДПГ накануне выборов росло недовольство лидером партии Зигмаром Габриэлем. Поэтому он счeл за благо уступить пост лидера партии и претендента на должность канцлера в случае победы на выборах Мартину Шульцу. Неожиданно даже для самих социал-демократов этот шаг вызвал прилив популярности СДПГ, чего давно не было в немецком обществе. Казалось, происходит чудо, которое
обеспечит партии подъем и прилив сил. Не случайно после этой рокировки журнал «Шпигель» поместил на обложке портрет Шульца с подписью «Святой Мартин».Собранный 17–19 марта 2017 г. в спешном порядке внеочередной съезд СДПГ единогласно утвердил этот выбор [SPD-Parteitag.., 2017; Sonderparteitag Schulz.., 2017]. Новый лидер подчеркнул, что в предвыборной борьбе и программе сделает упор на достижение социальной справедливости [Otto, 2017]. Шульц совершал многочисленные поездки по стране, встречаясь с членами партии. Но, как показали результаты выборов в ландтаги в Сааре, Шлезвиг-Гольштейне, Северном Рейне-Вестфалии, не всё в его программе нравилось избирателям. Он высказался за пересмотр социальных реформ [Frank, 2017] и корректировку вызывающего критику во всех слоях общества, но продолжающего действовать закона о социальной поддержке безработных. Однако, по мнению экспертов, предвыборная программа Шульца была недостаточно проработана [Die SPD…]. В конечном счете упор на достижение социальной справедливости в немецком обществе не привел к приросту числа голосов за СДПГ.
В 2017 г. немцы посчитали наиболее важной проблему миграции. Накануне выборов все партии ФРГ высказывались по этому вопросу. Сложность состояла в том, что в своих требованиях и программах они были вынуждены учитывать одно серьезное обстоятельство. А именно: Германия не сможет отказаться от мигрантов, если немецкая экономика хочет сохранить свои лидирующие позиции, поскольку уровень рождаемости в стране не позволяет надеяться на улучшение демографической ситуации. Зеленые настаивали на изменении социально-профессионального профиля принимаемых Германией иммигрантов. СДПГ вторила им, призывая брать пример с Канады, принимающей только нужных ей специалистов [Leubecher, 2017].
Многие наблюдатели уже весной были настроены скептически в отношении шансов на выборах ХДС/ХСС и СДПГ. В марте 2017 г. газета «Вельт» опубликовала статью «Бесплодность демократии», которая начиналась с констатации: «В такой республике, в которой партия не приходящих на выборы больше, чем ХДС или СДПГ, что-то не в порядке. В нашей стране партийная система феодальная и застывшая. При этом следовало бы воспользоваться возможностями ее разблокирования» [Sch"umer, 2017]. Автор статьи не без зависти вспоминал о голландцах, 80% которых пришли на парламентские выборы 15 марта 2017 г.
Весной политические аналитики рассматривали различные сценарии развития политической ситуации после парламентских выборов. Первый – сохранение статус-кво, при котором первое место остается за ХДС/ХДС и Меркель вновь становится канцлером. Вслед за этим она, пригласив занявших второе место социал-демократов, сформирует свое очередное правительство «большой коалиции». Второй сценарий предполагал победу СДПГ. Наиболее реалистичным в этом случае представлялся вариант, при котором Шульц будет формировать правительство с христианскими демократами. Третий сценарий предполагал заключение союза СДПГ (в случае победы) с партией Зеленых и даже с Левой партией. От последнего социал-демократы много лет открещивались, но после того, как такое объединение было опробовано на региональном уровне, они всё чаще рассматривают этот союз как вероятный на национальном уровне. Однако следует учитывать, что два последних сценария после тройного поражения СДПГ весной 2017 г. на земельных выборах вс"e же представлялись аналитикам нереалистичными. Политологи высказывались и по поводу коалиции, называемой «светофор», т.е. СДПГ (красные), СвДП (желтые), Зеленые. Еще один вариант, к которому на деле пришлось обратиться уже после выборов, это так называемая «Ямайка», т.е. черно-желто-зеленое правительство, в которое могли бы войти ХДС/ХСС, Зеленые и СвДП. Забегая вперед, скажу, что переговоры между возможными участниками провалились. Кроме этого, все аналитики прочили вхождение в бундестаг в качестве новой оппозиционной силы «Альтернативы для Германии», которая уже заседает в ряде ландтагов страны.
Опасения христианских демократов насчет того, что АДГ пройдет в бундестаг и тогда ее самый старший по возрасту депутат, один из основателей партии 76-летний Александр Гауланд (род. в 1941 г.), по принятым правилам, станет председателем бундестага, привели их к мысли заранее поменять правила игры и избирать старейшиной бундестага не самого старшего, а того, кто имеет «самый длительный стаж пребывания в качестве депутата» [AfD-Politiker.., 2017]. В соответствии с новым внутрипарламентским распорядком после сентябрьских выборов место председателя бундестага занял бывший министр финансов, христианский демократ Вольфганг Шойбле (род. в 1942 г.).