Банковское право. Шпаргалки

• план мероприятий ЦБ РФ на предстоящий год по совершенствованию банковской системы Российской Федерации.

49. Взаимодействие ЦБ РФ с органами государственной власти и органами местного самоуправления

Для реализации возложенных на него функций Банк России осуществляет взаимодействие с Правительством РФ, в том числе:

• ЦБ РФ участвует в разработке экономической политики Правительства РФ;

• Председатель ЦБ РФ или, по его поручению, один из его заместителей:

– участвует в заседаниях Правительства РФ;

– может принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики;

• ЦБ РФ и Правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.

Вместе с тем Банк России не вправе:

• предоставлять кредиты Правительству РФ для финансирования дефицита федерального бюджета;

• покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете;

• предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Банк России в своей работе взаимодействует с Министерством финансов РФ:

• ЦБ РФ консультирует его по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации и погашения государственного долга Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние банковской системы Российской Федерации и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики;

• министр финансов РФ и министр экономического развития и торговли РФ или по их поручению по одному из их заместителей участвуют в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса;

• ЦБ РФ и Министерство финансов РФ в необходимых случаях заключают соглашения о проведении указанных выше операций по поручению Правительства РФ.

Средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России, если иное не установлено федеральными законами.

50. Отчетность и аудит ЦБ РФ

Порядок предоставления отчетности ЦБ РФ регулируется ст. 24–26 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Отчетный период (отчетный год) ЦБ РФ устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

ЦБ РФ ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Государственную Думу годовой отчет ЦБ РФ , который включает в себя:

• отчет о деятельности ЦБ РФ, в том числе перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики, проведенных ЦБ РФ, и анализ выполнения основных параметров единой государственной денежно-кредитной политики;

• анализ состояния экономики Российской Федерации, в том числе денежного обращения и кредита, банковской системы Российской Федерации;

• аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности ЦБ РФ;

• заключение Счетной палаты РФ по результатам проверки счетов и операций ЦБ РФ, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

• годовую финансовую отчетность ЦБ РФ.

Кроме того, ЦБ РФ ежемесячно публикует свой баланс, данные о денежном обращении, включая динамику и структуру денежной массы, обобщенные данные об операциях ЦБ РФ.

После утверждения годовой финансовой отчетности ЦБ РФ его Советом директоров, Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Налоги и сборы уплачиваются ЦБ РФ и его организациями в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Процедура проведения внешнего аудита деятельности Банка России включает в себя следующие моменты:

• Национальный банковский совет:

– до завершения отчетного года принимает решение об аудиторской проверке годовой финансовой отчетности ЦБ РФ;

– определяет аудиторскую организацию, которая будет проверять ЦБ РФ;

• ЦБ РФ обязан в соответствии с заключенным с аудиторской организацией договором оказания аудиторских услуг предоставлять ей отчетность и информацию, которые необходимы для проведения аудиторской проверки ЦБ РФ.

51. Взаимодействие ЦБ РФ с кредитными организациями

ЦБ РФ в банковской системе выступает:

• главным государственным органом по управлению этой системой;

• кредитной организацией;

• субъектом банковского надзора.

Вместе с тем ЦБ РФ не вправе требовать от кредитных организаций:

• выполнения несвойственных им функций;

• предоставления не предусмотренной законодательством информации о клиентах кредитных организаций.

Взаимоотношения ЦБ РФ с кредитными организациями развиваются по следующим направлениям:

• как кредитная организация ЦБ РФ взаимодействует, например, с коммерческими банками в процессе осуществления банковской деятельности;

– как орган государственной власти ЦБ РФ:

– принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций;

– выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их;

– в соответствии с федеральными законами устанавливает квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров, а также к кандидатам на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации;

– издает обязательные для других участников банковских правоотношений нормативные акты;

– устанавливает обязательные для кредитных организаций экономические нормативы;

– осуществляет банковский надзор и привлекает к ответственности за нарушение банковского законодательства;