Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие
Шрифт:
Схема движения наличных денег в России представлена на рис. 2.9.
Организация налично-денежного обращения осуществляется государством в лице Центрального банка и основывается на следующих принципах:
• обязательное хранение в банках наличных денег всеми субъектами хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы;
• наличные деньги предприятия и организации могут получать только в обслуживающих их учреждениях банков;
• лимитирование кассовых остатков;
• обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;
• управление денежным оборотом осуществляется в централизованном порядке;
Рис. 2.9.
• организация налично-денежного обращения имеет целью обеспечить устойчивость, эластичность и экономичность денежного оборота.
Важнейшим принципом организации налично-денежного оборота является принцип лимитирования кассовых остатков. Для каждого предприятия (организации) устанавливается лимит остатка наличных денег в кассе, и все деньги, превышающие этот лимит, должны сдаваться в обслуживающий предприятие коммерческий банк. Предприятия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи заработной платы, выплат социального характера и стипендий не свыше трех рабочих дней. По истечении этого срока не использованные по назначению суммы наличных денег сдаются в учреждения банков.
Для коммерческих банков также устанавливаются минимальные лимиты их операционных касс, поэтому суммы сверх этих минимальных лимитов поступают в оборотные кассы РКЦ, основное назначение которых – прием и выдача наличных денег. Деньги в оборотных кассах считаются деньгами в обращении.
Если сумма поступлений в оборотную кассу превышает сумму выдачи из нее, то деньги переводятся в резервные фонды и таким образом изымаются из обращения. Деньги в резервных фондах не считаются деньгами, находящимися в обращении — они не совершают движения, не выполняют своих функций, а являются лишь их резервом на случай нехватки наличных денег.
Назначение резервных фондов – обеспечение эмиссии денежных знаков, регулирование покупюрного состава денежной массы, замена поврежденных банкнот и монет новыми, экономия расходов на перевозку и хранение денежных знаков.
Для определения объема, источников поступлений наличных денег в кассы учреждений банков и направлений их выдач, а также определения величины выпуска или изъятия денег из обращения в областях, краях, республиках и в целом по Российской Федерации составляется прогноз кассовых оборотов на квартал.
Прогнозы кассовых оборотов РКЦ (по обслуживаемым банкам) разрабатываются на основе прогнозных расчетов банков по ожидаемым поступлениям денег в кассы банков и выдачам наличных денег. На основе прогнозных кассовых оборотов РКЦ территориальные учреждения Банка России разрабатывают прогнозы кассовых оборотов по областям, краям, республикам и т. д. Прогнозы кассовых оборотов, разрабатываемые для субъектов Федерации, служат основанием для определения ожидаемых изменений налично-денежной массы в обороте и потребности в денежной наличности, разработки мероприятий по организации денежного оборота в регионе, составления планов завоза денег в резервные фонды РКЦ и др.
Прогноз кассовых оборотов составляется по следующим источникам поступлений и направлениям выдач наличных денег:
ПОСТУПЛЕНИЯ:
– торговой выручки от продажи потребительских товаров;
– выручки пассажирского транспорта;
– квартирной платы и коммунальных платежей;
– выручки зрелищных предприятий;
– выручки от предприятий, оказывающих прочие услуги;
– налогов и сборов;
– от реализации недвижимости;
– на счета по вкладам граждан;
– от предприятий связи и информатизации;
– от учреждений Сберегательного банка Российской Федерации;
– на счета граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
– наличных денег от реализации ценных бумаг;
– наличных денег в кассы кредитных организаций от валютно-обменных операций с физическими лицами;
– прочие поступления.
НАПРАВЛЕНИЯ ВЫДАЧИ:
– на заработную плату;
– на стипендии;
– на выплаты социального характера;
– на закупку сельскохозяйственных продуктов;
– на выплату пенсий, пособий и страховых возмещений;
– на другие цели;
– ссуды индивидуальным заемщикам
и выдача денег на операции ломбардов;– со счетов по вкладам граждан;
– кредитными организациями наличных денег физическим лицам при совершении валютно-обменных операций;
– со счетов граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
– подкреплений предприятиям связи и информатизации;
– наличных денег на выплату дохода, погашение и покупку государственных и других ценных бумаг;
– подкреплений учреждениям Сберегательного банка РФ.
Таким образом, на основе прогнозируемых кассовых оборотов наличных денег государство в лице центрального банка осуществляет регулирование налично-денежного обращения в стране, в частности, определяет количество наличных денег в обращении, осуществляя их изъятие из обращения или, наоборот, эмиссию.
Эмиссия наличных денег, осуществляемая Банком России, производна от эмиссии безналичных денег, осуществляемой коммерческими банками. Прежде чем в обороте появятся наличные деньги, должны появиться безналичные деньги – банковские счета.
2.4. Безналичная и налично-денежная эмиссия
Денежная эмиссия (от лат. emissio — выпуск) – выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся в обращении.
В условиях денежных систем, основанных на обращении неразменных кредитных денег, эмиссия разделяется на эмиссию безналичных денег, которая осуществляется коммерческими банками, и эмиссию наличных денег, которая организуется центральным банком. При этом большая часть денег создается безналично, путем расширения кредитов коммерческих банков и увеличения на этой основе суммы депозитов.
Эмиссия безналичных денег направлена на удовлетворение дополнительных потребностей юридических и физических лиц в денежных средствах. Дело в том, что производство в связи с его развитием и население в связи с растущими расходами постоянно нуждаются в дополнительных денежных средствах. Коммерческие банки удовлетворяют эту потребность с помощью кредита.
Рассмотрим механизм безналичной (ссудно-депозитной) эмиссии. Основные функции банка – аккумулирование временно свободных денежных средств (формирование банковских ресурсов) и предоставление их в кредит. Однако современные денежные системы основаны на принципе частичного резервирования банковских ресурсов. Банки не имеют права выдавать ссуды на всю сумму полученных ими депозитов (вкладов). Часть своих депозитов банк обязан хранить в виде наличности или вкладов на беспроцентных счетах центрального банка. Минимальный размер вклада, который банк должен держать в центральном банке или иметь в наличности, называется обязательными резервами.
Величина обязательных резервов определяется на основании норматива (нормы) обязательных резервов (гг), устанавливаемого центральным банком в виде доли (процента) от привлеченных банком средств (депозитов). Например, если депозиты банка составляют 100 млн руб., а норматив обязательных резервов установлен на уровне 20 %, то банк обязан хранить на счетах центрального банка 20 млн руб.
На первый взгляд может показаться, что сумма обязательных резервов представляет собой своеобразный страховой фонд, из которого коммерческие банки могут черпать необходимые им средства в случае больших и неожиданных изъятий денег их вкладчиками. Однако это не так. Дело в том, что вклады в коммерческие банки в несколько раз больше, чем величина резервов, т. е. резервы являются частичными, поэтому при внезапных и крупных изъятиях вложенных средств наличие обязательных резервов не спасет коммерческие банки от банкротства.
Требование хранить часть ресурсов в виде резервов объясняется необходимостью контроля со стороны центрального банка над способностью коммерческих банков к кредитованию своих клиентов. Центральный банк как регулирующий и координирующий орган стремится предотвратить избыток или недостаток кредитных ресурсов и тем самым оказать необходимое воздействие на количество денег в обращении и на макроэкономическую ситуацию в целом. Фактические резервы банка, как правило, больше обязательных. Это превышение называется избыточными (свободными) резервами. Свободный резерв для отдельного коммерческого банка выглядит следующим образом: