Экологическое право

Леса. В настоящее время леса на планете занимают пространство на треть меньше пространства лесов, существовавшего до разработки их человеком. Менее трети лесов являются девственными. Треть лесов исчезла с лица Земли. Более 60 % площади России занимают земли лесного фонда. По площади умеренных лесов Россия занимает первое место. С экологической точки зрения эти леса переоценить сложно. Однако, по оценкам специалистов, лишь 25 % этих лесов являются коммерчески рентабельными в силу труднодоступное™ и качества коммерческой древесины. Большая часть земель лесного фонда России расположена на территории вечной мерзлоты.

Процесс сокращения лесов связан с нерациональностью их использования при лесозаготовках, расширением сельскохозяйственных площадей, общим загрязнением окружающей среды, пожарами, разработкой полезных ископаемых и пр.

Сокращение биологического разнообразия. Развитие научно-технического прогресса позволило быстрее и масштабнее осваивать природные ресурсы в разных направлениях: рыболовство, охота, добыча полезных ископаемых, рубка леса, сбор лесной растительности и пр. Это, естественно, повлекло за собой сокращение видового разнообразия органических форм жизни. Этому также способствует загрязнение окружающей среды, возникшее в результате деятельности промышленных, военных иных объектов. Осваивание новых природных территорий приводит к сокращению естественных местообитаний животных и других организмов. По разным оценкам, на Земле существуют от 10 до 100 млн форм жизни, при этом человек не так много знает об этих формах, так как науке известны лишь 1,4 млн из них. В то же время каждый день с лица земли исчезает от 10 до 100 последних видов организмов. Как следствие, сокращение биоразнообразия приводит к разрыву экологических связей в экосистемах, что также не позволяет экосистемам самовосстанавливаться, а человек недополучает чистую воду, воздух, здоровый климат, полноценную почву и т. д.

Справка

Около 80 % всех лекарственных средств приготовлено из сырья растительного и животного происхождения. Каждый год ученые открывают новые вещества, добытые из животных и растений, для лечения, в том числе новых заболеваний. По сути, биоразнообразие – это еще и залог борьбы с заболеваниями будущего, однако сокращение видов навсегда лишает человека неоценимого медицинского кладезя.

Изменение климата и загрязнение атмосферного воздуха. Похолодание и потепление на Земле происходит естественным образом, в силу законов природы. Однако антропогенная деятельность существенно влияет на изменение климата, происходящее в настоящее время. Главной причиной антропогенного воздействия на климат являются поступление в атмосферный воздух парниковых газов (например, CO₂) посредством сжигания топлива и аэрозольных газов, влияющих на природные процессы охлаждения. Кроме того, цементная промышленность, животноводство и вырубка лесов и пр. также влияют на изменении климата. В свою очередь парниковые газы вызывают парниковый эффект, в результате чего поднимается общая температура планеты, что также изменяет экосистемы и, как следствие, здоровье человека.

В 2014 г. в Йокогаме (Япония) состоялась заседание Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), проведенное в рамках деятельности ООН. Как говорится в докладе ООН, озвученном на этой встрече, последствия изменения климата будут «серьезными, повсеместными и необратимыми». Из доклада также следует, что повышение атмосферной температуры несет угрозу здоровью людей, а в будущем нанесет ущерб сельскому хозяйству и отрицательно скажется на жилищных условиях во многих регионах планеты. Председатель МГЭИК Раджендра Пачаури сказал, что «Изменение климата затронет всех на планете».

К числу угрожающих последствий относятся: таяние морского льда в Арктике; разрушение коралловых рифов; окисление океанов, которое будет угрожать их биоразнообразию; миграция животных и растений либо на север, либо к возвышенностям.

Справка

В России «из-за плохой экологии умирают ежегодно более 350 тыс. россиян» [3] .

Каковы данные о смертности людей в разных странах мира по причине негативного состояния окружающей среды и по какому принципу, по вашему мнению, в связи с этим необходимо осуществлять бюджетное финансирование на природоохранные цели? Как вы полагаете, каким образом такие данные могут быть получены?

3

Российская газета. 2008. 28мая; Зеленый мир. 2009. № 15–16. С. 11.

Под угрозу также попадет образ жизни людей. В частности, возникнет проблема продовольственной безопасности. Предполагается, что к 2050 г. урожаи кукурузы, риса и пшеницы понизятся на 25 %. Далее урожаи зерновых должны еще более понизиться на фоне роста населения Земли, которое достигнет девяти миллиардов человек. Так как многие виды рыб будут мигрировать в северные воды, проблема продовольственной безопасности коснется жителей тропических регионов. По некоторым прогнозам, улов рыбы в Антарктике и некоторых тропических регионах может упасть на 50 %.

Повышение температуры будет отражаться на увеличении смертности от жары.

Авторы доклада также упоминают угрозы, связанные с вынужденной миграцией из-за изменений климата, и возможные конфликты между государствами в результате как миграции, так и изменений в распределении водных и продовольственных ресурсов.

В докладе прогнозируется, что от изменения климата пострадают в той или иной степени все страны без исключения.

Еще одной экологической проблемой считается чрезмерное накапливание отходов производства и потребления. В России эта ситуация приобретает угрожающие масштабы. Технологии переработки отходов реализуются крайне слабо, а отходы в окружающую среду поступают быстрыми темпами и в огромных масштабах. Это связано в том числе с увеличивающимися темпами потребления природных ресурсов.

В настоящее время на международном уровне принято несколько сотен договоров, конвенций и других документов, связанных с охраной окружающей среды и направленных на решение в том числе названных выше проблем.

1.2. Основные концепции взаимодействия общества и природы

Концептуальные подходы (понимание, система взглядов) к какому-либо явлению, в том числе в историческом контексте, позволяет отследить путь развития общества, его уровень цивилизованности, реализацию намеченных ценностей, принципов. Отношение человека к природе можно просмотреть посредством основных концепций отношения общества к природе. В этом смысле показательной концепцией в исторической перспективе является концепция потребительского отношения к природе. Название этой концепции говорит само за себя. Суть ее заключается в том, что сама природа рассматривается как вещь, ресурс, к которым нет необходимости относиться бережно, щадяще, научно обоснованно, рационально и которые нужны лишь для материального обогащения. Такой подход был присущ как капиталистическим, так и социалистическим системам. М.М. Бринчук отмечает, что в нашей стране концепция была выражено известными словами И.В. Мичурина: «Нам не надо ждать милостей от природы. Взять их у нее – наша задача». В настоящее время в нашем государстве такой подход продолжает существовать.

В противовес этой концепции сформулирована концепция невмешательства человека в природу. Она в достаточной степени идеализирована и применяться на практике вряд ли сможет. В ее основе лежит убеждение, что человек не может вмешиваться в природу, каким бы образом (положительно или отрицательно) он на нее ни влиял, в силу того, что природа функционирует на основе объективных законов и любое воздействие человека на природу дестабилизируют ее.

Учение о ноосфере. Разработчиками этого учения являются академик В.И. Вернадским, французский философ Тейяр де Шарден и др. В основе этого учения лежит понимания человека, его ума как некоей геологообразующей силы. Человек выступает здесь как гениальное явление и поэтому обязан взять на себя ответственность за настоящее и будущее природы. В рамках этого учения сформулирован запрет на недопустимость использования гения человеческого разума для уничтожения или подавления живого. Человек должен руководствоваться идеями справедливости и любви ко всему живому, Земле и космосу.

Далее В.И. Вернадский формулирует мысль о том, что в таком статусе человека биосфера переходит в некое новое состояние – ноосферу, которая представляет гармонично преобразованные научной мыслью отношения между людьми, природой, обществом, иными явлениями окружающего мира.

Человек выступает как спаситель всего живого, он творческая личность, движущая сила мироздания.

На практике учение о ноосфере не реализовано, хотя оно занимает достойное место в ходе развития теоретических подходов к решению тех или иных вопросов, возникающих в обществе. Учение имеет большой потенциал, однако, по всей видимости, оно не может реализоваться в настоящее время, так как человечество к нему, по всей видимости, не готово.

Концепции пределов роста, органического роста. Данные концепции возникли по причине возникновения экологического кризиса (1960—1970-е гг.). Авторы этих концепций полагают, что экологическое равновесие можно сохранить или восстановить посредством создания границ для развития экономики и научно-технического прогресса, роста народонаселения. Также в ней поддерживается позиция, что в случае возникновения необходимости следует искусственно сворачивать развитие науки и техники, т. е. возвратиться к так называемому «нулевому развитию». Необходимость трактуется возможностям функционирования природы. В противном случае, человечество уничтожит само себя. Эти концепции признаны утопичными.