Эпоха Брежнева: советский ответ на вызовы времени, 1964-1982
Шрифт:
После Второй мировой войны позиции «капиталистического мира» были подорваны, так как коммунисты получили власть в большинстве стран Центральной и Юго-Восточной Европы, Китае, Северной Корее и Северном Вьетнаме, входили в состав правительств ряда стран Западной Европы. На всей планете возросла популярность коммунистических и социалистических идей — например, в Западной Европе явно обозначилась «левая тенденция» [129] . Когда в июне 1945 г. к власти в Великобритании пришла Лейбористская партия, ее предвыборный манифест гласил, что она «является социалистической партией», и «ее конечная цель — установление Социалистического Содружества Великобритании». В 1950-х гг. среди лейбористов продолжали циркулировать социалистические идеи и звучали призывы к усилению реформ соответствующей направленности [130] . В послевоенный период идея планирования капиталистической экономики ставится во весь рост — особенно во Франции [131] . Кроме того, воздействию СССР и «советского блока» Запад, как минимум частично, обязан своими достижениями в социальной сфере [132] .
129
Пленков О.Ю. Западная Европа: демократизация, интеграция, социальное развитие // Всемирная история. Т. 6: Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций: Кн. 2. М., 2017. С. 325.
130
Социальная Европа в XXI веке. С. 324–325.
131
Всемирная история экономической мысли. Т. 5.
132
Фурсов А.И. Борьба вопросов. Идеология и психоистория: русское и мировое измерения. М., 2017. С. 293; Об этом будет подробнее рассказано в главе 2 книги.
В послевоенный период западные эксперты признали «экономику советского типа» конкурирующей хозяйственной системой и стали внимательно изучать, извлекая практические выводы как для внешней, так и для внутренней политики стран Запада. К 1960-м гг. в сотнях университетов стран Запада были созданы советологические исследовательские центры и институты, а также вырос интерес к теориям К. Маркса. Если в довоенной советологии господствовало мнение, что советская экономическая система — это исторический эксперимент, обреченный на скорую неудачу, то после Второй мировой войны «экономику советского типа» западные эксперты признали конкурирующей хозяйственной системой и стали внимательно изучать [133] . Известный американский экономист Дж. Гэлбрейт писал, что «никогда ни к одной экономической и политической системе не относились с таким удивлением и уважением, как к коммунизму в середине 1960-х годов» [134] . Как отмечает американский экономист Р. Аллен, все выглядело так, будто советская модель действительно могла стать «наилучшим путем развития бедной страны» [135] .
133
Всемирная история экономической мысли. Т. 5. С. 210–211, 223, 514.
134
Громыко Ан. А. Холодная война как фактор развития международных отношений на Африканском континенте в 1960—1970-е годы: некоторые закономерности и уроки истории // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2016. № 4. С. 129.
135
Аллен Р. Указ. соч. С. 195.
Данные, имевшиеся о состоянии массового сознания [136] в Советском Союзе [137] , говорили о высокой степени лояльности населения [138] , позитивной оценке им своего государства, его места в мире [139] , сохранении доверия к власти [140] . Поэтому руководство страны было уверено, что в СССР господствует «социалистическое сознание» (хотя и признавалось наличие «у отдельных людей… различного рода явлений, чуждых социализму», и вполне справедливого недовольства «отдельными, редкими» проблемами в жизни страны — например, бюрократизмом) [141] . Советские идеологи считали, что приверженность делу партии усиливается с ростом образования граждан, мировоззрение которых становится все более «научным» [142] , т. е. соответствующим концепции «научного коммунизма» и других аспектов идеологии. Значимых проблем для советской системы в сфере массового сознания не прогнозировалось.
136
Массовое сознание — шаблонное и деперсонализированное сознание рядовых граждан развитого индустриального общества, формирующегося под воздействием средств массовой информации и стереотипов массовой культуры.
137
Здесь и далее под советским социумом будет пониматься, прежде всего, население «стержневой», наиболее «интегрированной» и советизированной части страны — основных регионов РСФСР, Украинской, Белорусской и Казахской ССР, составлявшее подавляющее большинство населения СССР.
138
Грушин Б.А. Четыре жизни России в зеркале опросов общественного мнения: Оценки массового сознания россиян времен Хрущева, Брежнева, Горбачева и Ельцина. В 4 кн. Жизнь 2-я. Эпоха Брежнева (часть 2-я). М., 2006. С. 608.
139
Никонова С.И. Указ. соч. С. 816.
140
Грушин Б.А. Четыре жизни России… Жизнь 2-я. Эпоха Брежнева (часть 2-я). С. 842.
141
РГАНИ. Ф. 104. Оп. 1. Д. 25. Л. 12; Там же. Д. 28. Л. 10.
142
Mickiewicz Ellen Changing Channels: Television and the Struggle for Power in Russia. New York — Oxford, 1997. P. 28.
Самооценка достижений страны, разумеется, была высокой, что было отражено в сотнях публикаций тех лет, вышедших в СССР. Очень показательна книга Виктора Перло — американского экономиста и публициста марксистского толка — «Экономическое соревнование СССР и США», изданная в Москве в 1960 г. (американская принадлежность автора усиливала действенность выводов, приведенных в книге). В. Перло дал более чем позитивную оценку успехов и перспектив СССР. Он полагал, что в течение 10–15 лет (т. е. в 1970-х гг.) «условия соревнования» между двумя мировыми системами окончательно изменятся в пользу «социалистического лагеря», так как «на стороне социализма будет более или менее координированная экономическая мощь миллиарда людей, населяющих 12 стран, из которых ни одна не будет «отсталой» [143] .
143
Перло В. Экономическое соревнование СССР и США. М., 1960. С. 9, 13.
На волне провозглашенных и ожидавшихся успехов в Советском Союзе был взят курс на ускоренное строительство коммунизма. Еще в ноябре 1936 г. И.В. Сталин объявил, что в СССР «в основном» построен социализм, т. е. «первая, или низшая, фаза коммунизма». В 1939 г. на XVIII съезде ВКП(б) прозвучала идея о переходе от социализма к коммунизму. К концу 1940-х гг. был разработан проект новой Программы партии, в котором было объявлено, что она «ставит своей целью в ближайшие 20–30 лет построить в СССР коммунистическое общество» [144] . Хотя эта Программа не была принята, XIX съезд ВКП(б) в 1952 г. прошел под знаком развертывания коммунистического строительства. В своей известной работе «Экономические проблемы социализма в СССР», изданной в том же году, Сталин обрисовал условия построения коммунизма, однако указал, что «дело с переходом от социализма к коммунизму обстоит не так просто», и «для того, чтобы подготовить действительный, а не декларативный переход к коммунизму», Советскому Союзу необходимо достигнуть значительно больших высот развития [145] .
144
Медушевский А.Н. Указ. соч. С. 441–442.
145
См.: Сталин И. Экономические проблемы социализма в СССР. М., 1952. С. 66, 70.
После смерти И.В. Сталина развитие теоретической марксистско-ленинской мысли в СССР включало переосмысление программы строительства коммунизма. В середине 1950-х гг. в руководстве страны был поставлен под сомнение объявленный на XIX съезде партии «бросок в коммунизм». Однако затем Н.С. Хрущев реанимировал идею коммунистического строительства, вновь сделав ее краеугольным камнем советской идеологии. В 1959 г. на XXI съезде КПСС он провозгласил полную и окончательную победу социализма (в собственной интерпретации) и объявил о начале периода развернутого строительства коммунизма. Новая Программа КПСС, принятая в 1961 г., воспроизвела временные рамки этого строительства, обозначенные при И.В. Сталине, — 20 лет [146] . Программа гласила, что коммунизм [147] в СССР «будет в основном построен» [148]
к 1980 г.146
Пыжиков А.В. Истоки доктрины строительства коммунизма в СССР // Вестник Российской академии наук. 2002. Т. 74. № 3. С. 247–249.
147
Программа обозначила, что «коммунизм — это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающейся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям».
148
При этом оговаривалось, что «полностью построение коммунистического общества завершится в последующий период».
Власти Советского Союза фактически провозгласили «возможность строительства коммунизма в одной стране» [149] (по аналогии с объявлением И.В. Сталиным строительства «социализма в одной, отдельной взятой стране» в середине 1920-х гг.). Кроме того, ожидалось, что и в других соцстранах в период к 1985 г. «в результате мощного подъема экономики… будут ускоренными темпами создаваться реальные предпосылки для их более или менее одновременного перехода к коммунизму» [150] .
149
РГАНИ. Ф. 5. Оп. 33. Д. 224. Л. 102.
150
Ермолович И. Мировая система социализма и коммунизм // Бюллетень ЗВПШ при ЦК КПСС. 1965. № 1(18). С. 19.
Тем не менее, несмотря на перечисленные выше достижения СССР, его высокую самооценку и широкомасштабные планы на будущее, к середине 1960-х гг. в советской системе обозначились серьезные проблемы — прежде всего в сфере экономики. Созданный в стране механизм развития начал давать сбои [151] . Уже в 1950-е гг. некоторые отрасли народного хозяйства стали терять прежние темпы развития [152] , замедлился рост уровня жизни населения [153] . К середине 1960-х гг., несмотря на наращивание производственного потенциала страны [154] , замедление стало еще более явным [155] . Если в 1950-х гг. рост экономики сохранялся на уровне 6,6 %, то в 1960-х гг. — 5,3 % [156] . Среднегодовые темпы роста национального дохода в 1954–1958 гг. составили 11 %, в 1959–1963 гг. — 6,5 %, в 1961–1963 гг. — 5,6 %, продукции промышленности — 11,4, 6,5 и 5,6 %, капитальных вложений — 15, 6,6 и 4 %, соответственно. Советские экономисты констатировали снижение отдачи основных производственных фондов и эффективности производственных накоплений. В начале семилетки (1959–1965 гг.) на 1 рубль производственного накопления приходилось 44 коп. прироста национального дохода, однако в 1963 г. эта величина составила только 25 коп., т. е. снизилась более чем на 40 % [157] .
151
Аллен Р. Указ. соч. С. 195.
152
Островский А.В. Указ. соч. С. 19.
153
Иванов Е.А. Десятилетие экономического прагматизма // Экономическая история СССР: очерки. М., 2010. С. 65.
154
Сорокин Д.Е. Указ. соч. С. 475.
155
Иванов Е.А. Указ. соч. С. 65.
156
Ван дер Вее Г. Указ. соч. С. 37.
157
АРАН. Ф. 1849. Оп. 1 Д. 51. Л. 1–2.
В плановой системе СССР проявились серьезные проблемы. В 1963 г. академик В.С. Немчинов открыто заявил о ее недостатках, которые отрицательно сказывались на состоянии экономики страны [158] . Практика планирования оказалась слишком медлительной и неповоротливой [159] . В условиях НТР стало почти невозможным планировать развитие новых технологий так, как это делалось ранее [160] . Судьба созданного в СССР института программно-целевого планирования оказалась неблагополучной. Национальные целевые программы принимались без финансового обеспечения, без четкой организации управления и контроля [161] . (В этом проявилась извечная проблема — хорошие инициативы гибли из-за нежелания или невозможности довести их до конца.) К середине 1960-х гг. повседневная экономическая практика все более показывала несостоятельность и невыполнимость провозглашенных программ [162] .
158
Немчинов В.С. О дальнейшем совершенствовании планирования и управления народным хозяйством. М., 1963. С. 5–7.
159
Апокин И.А. Реформы в России. М., 2003. С. 22.
160
Погружение в трясину… С. 39.
161
Амосов А.И. Указ. соч. С. 459.
162
Всемирная история экономической мысли. Т. 6. Кн. I. С. 467.
Темпы экономического роста в СССР замедлились и в сравнении с показателями стран Запада [163] . В докладной записке, которую президент АН СССР М.В. Келдыш направил председателю Совета министров СССР А.Н. Косыгину в декабре 1964 г., говорилось, что это замедление «ухудшает позиции СССР в экономическом соревновании с наиболее развитыми капиталистическими странами, прежде всего с США, где за последние годы имело место известное ускорение темпов роста промышленного производства» и производительности труда в промышленности [164] . Хотя уровень производительности труда в СССР по отношению к Соединенным Штатам постепенно рос, но все же оставался низким: в 1955 г. — 36 %, в 1956 г. — 38–42 %, в 1958 г. — 44–48 % от показателей Соединенных Штатов [165] .
163
Ван дер Вее Г. Указ. соч. С. 37.
164
АРАН. Ф. 1849. Оп. 1 Д. 51. Л. 4.
165
Плановое хозяйство. 1960. № 3. С. 55.
Оставался неизменным разрыв с США по величине ВВП на душу населения [166] и по ряду других параметров, включая достижения науки и техники. В 1966 г. в США было 40 тыс. электронно-вычислительных машин (компьютеров), а в СССР — 2,5 тыс. [167] По оценкам 3. Бжезинского, в невоенных сферах Советский Союз отставал «в компьютерах, транзисторах, лазерах, пульсарах и пластиках, а также в важнейших областях методов управления, трудовых отношений, психологии, социологии, экономической теории и системного анализа» [168] .
166
РГАНИ. Ф. 89. Оп. 46. Д. 2. Л. 1; Сорокин Д.Е. Указ. соч. С. 477.
167
Вестник Архива Президента: Специальное издание: Генеральный секретарь Л.И. Брежнев: 1964–1982. М., 2006. С. 70, 72.
168
Brzezinski Zbigniew. Between Two Ages: America’s Role in the Technetronic Era. New York, 1970. P. 63.