Гордиев узел Российской империи. Власть, шляхта и народ на Правобережной Украине (1793 - 1914)
Шрифт:
Несомненно, тогда рассматривались идеи федерации и автономии, но настолько в общих чертах, что их реальное осуществление казалось столько же маловероятным, как и в 1863 г. Фельдман, например, предлагал в качестве образца будущего сосуществования… Городельскую унию 1413 г. 996
Проблемы «сосуществования» в самой Украине были связаны также с причинами совершенно иного характера, в особенности с огромным количественным преобладанием украинского населения: в 1863 г. украинские крестьяне составляли 4,64 млн из общего числа населения трех юго-западных губерний в 5,48 млн 997 . Три четверти крестьянства Правобережной Украины были бывшими крепостными, остальные крестьяне жили на казенных землях, или на землях, принадлежавших православной церкви, или в имениях, которые были в собственности царской семьи. Этот численный перевес стремилось использовать царское правительство.
996
Feldman W. Za wzorem sprzed lat 500 czy 50? // Krytyka. 1913. Т. 39. Z. 12. S. 242. В трех работах, опубликованных в одной книге, прекрасно показана концентрация польской политической мысли на проблеме границ 1772 г.: Suleja W. Kresy wschodnie w my'sli politycznej polskiej irredenty w okresie popowstaniowym 1864 – 1914 // Miedzy Polska etniczna a historyczna. Polska my'sl polityczna XIX i XX wieku. / Red. W. Wrzesi'nski. Т. VI. Wroclaw, 1988. S. 47 – 96; Kulak T. Kresy w my'sli politycznej J. – L. Poplawskiego // Ibidem. S. 167 – 186; Kolbuszewski J. Legenda kres'ow w literaturze polskiej XIX i XX w. // Ibidem. S. 187 – 206.
997
Демографическая ситуация в каждой из губерний была следующей: Киевская губерния: 2 012 095; Подольская: 1 868 857; Волынская: 1 602 715, т.е. 5 483 667. См.: Военно-статистический сборник России. СПб., 1871. 4-е изд., доп. С. 25 – 36. Поляки составляли 467 тыс. См.: Kraj. 1884. № 19. S. 9 – 10.
Власти с целью углубления конфронтации между поляками и украинцами использовали земельный вопрос, правда весьма осторожно, чтобы не разбудить аппетитов в остальных частях империи.
Манифест 19 февраля 1861 г. не мог, несомненно, породить среди освобожденных крепостных особой симпатии к царской власти, поскольку, как показывают многочисленные исследования, реформа нередко вела к захвату части крестьянских земель. Поляки были в большинстве в комиссиях, составлявших уставные грамоты, занижая размеры наделов для украинских крестьян зачастую на 10% 998 .
998
Пойда Д.П. Крестьянское движение. С. 27 – 34.
Валуев, который, как мы знаем, не особо жаловал Анненкова, не смог убедить его в том, что добиться любви простого народа и настроить его против поляков можно, лишь пойдя на те же меры, что уже были приняты в Литве и Белоруссии. С 1 марта 1863 г. в северо-западных губерниях было прекращено временнообязанное положение бывших крепостных, а уже через два месяца, т.е. с 1 мая, они после начала обязательного выкупа своих наделов по сниженным расценкам становились, согласно букве закона, «крестьянами-собственниками». Анненков, который не скрывал стремления сохранить на юго-западе Украины земельный status quo, считал, что не следовало принуждать крестьян принимать реформу, о которой они не просили. В июне 1863 г. он поехал в Петербург, чтобы представить свою точку зрения 999 .
999
РГИА. Ф. 1291. Оп. 33. Д. 53.
Часть крестьян уже приобрела наделы на условиях 1861 г., однако это не остановило Валуева: 25 июля он предписал распространить на Украину меры, примененные к северо-западным губерниям. Как уже отмечалось, Александр II утвердил их 30 июля 1863 г. С целью выяснения положения тех крестьян, кто уже выкупил свои наделы на менее выгодных условиях, 8 октября 1863 г. было принято специальное положение 1000 . Его выполнение растянулось до 1865 г. – до тех пор, пока этим не занялся Безак и не доложил царю о проволочке в его исполнении своим предшественником. Обещание обеспечить бывших крепостных землей было тем привлекательнее, что предусматривало возвращение наделов, присвоенных польскими помещиками во время составления инвентарей 1847 г. 1001 Поскольку не могло быть и речи о контроле за распределением небольших участков со стороны поляков, которых в 1861 г. избрали мировыми посредниками и которые могли вести себя так же, как и их предшественники, Безак обратился в Западный комитет с просьбой распространить на эти губернии систему, принятую 30 апреля 1863 г. Муравьевым для Литвы и Белоруссии. Отныне мировые посредники назначались Петербургом из православных. Земский отдел Министерства внутренних дел признал, что «крестьянское дело в сем последнем крае требует также усиленной заботливости со стороны местного начальства и надежных для ведения сего дела исполнителей», и послал 21 августа 1865 г. Безаку долгожданное решение императора 1002 . Число посредников значительно увеличилось, а на местах были созданы комиссии по превращению уставных грамот в выкупные акты согласно указу от 30 июля 1863 г. Они работали параллельно с комиссиями по выделению наделов, которые также состояли исключительно из чиновников налоговых органов и полицейских.
1000
«Правила о порядке обращения по имениях Киевской, Подольской и Волынской губерний уставных грамот в выкупные акты». См: Зайончковский П.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 г. М., 1958. С. 377 – 412.
1001
Инвентарные правила обернулись к вящей выгоде польских помещиков после 1847 г. из-за того, что крестьяне не могли противостоять предводителям дворянства, контролировавшим их приведение в исполнение. Ограбление крестьян было повсеместным явлением для западных губерний: «Предводители боялись протестов землевладельцев, которые, надо это с сожалением признать, традиционно считали крестьян кем-то ниже шляхты, и это приводило к тому, что они закрывали глаза на злоупотребления. Инвентарные правила не принесли пользы ни земледельцам, ни обществу в целом, на что можно было рассчитывать, если бы к этой реформе отнеслись как к спасительной, необходимой и связанной с будущим края мере» (Zaleski B. Zniesienie podda'nstwa na Litwie // Rocznik Towarzystwa Historyczno-Literackiego. 1868. S. 18 – 19).
1002
ЦДІАУК. Ф. 442. Оп. 304. Спр. 230 – Письмо Министерства внутренних дел Безаку и текст указа. Следует сразу отметить, что по этой причине в 1865 – 1871 гг. правительство полностью изменило работу судебных органов, лишив поляков права на участие в них. См.: Рыбак И.В. Польский фактор в осуществлении судебной реформы на Подолье в 70-е годы XIX ст. // Pamietnik Kijowski. 2004. T.7. S. 123 – 126. Роль российских мировых посредников, которые сохранились в Юго-Западном крае вплоть до 1917 г., весьма позитивно оценивают историки, являющиеся сторонниками империоцентричного подхода, указывающие на то, что институт мировых посредников оставался «знаменем освобождения “русских” крестьян от польского гнета для России и источником легитимности владения Западными губерниями». См.: Мацузато К. Из комиссаров. К сожалению, данная статья не дает информации на тему о просветительской работе этих чиновников.
Однако эти меры были приняты царскими властями лишь после четырех лет замешательств. В начале 1861 г. власти обратили внимание на «отсутствие признаков радости» среди крестьян, которым сообщали об отмене крепостничества, поскольку те не понимали, почему манифест будет введен с двухлетней отсрочкой. Были зафиксированы многочисленные отказы крестьян от барщины, особенно в апреле – мае 1861 г., когда царской полиции даже пришлось прийти на помощь польским помещикам. Понятие «временнообязанный» объяснялось крестьянами на сотни ладов. Они традиционно винили то помещиков, то полицию, то православных священников в том, что те скрывают от них или переиначивают «истинные» намерения царя. Многие крестьяне отказывались от подписания уставных грамот, которые приводили к новым земельным переделам. Согласно проведенному советской историографией скрупулезному подсчету, в 1861 – 1863 гг. имело место 1147 случаев крестьянских волнений, тогда как в 1858 – 1860 гг. – всего 284. Они распределялись по губерниям следующим образом 1003 :
1003
Лещенко Н.Н. Крестьянское движение. С. 40 – 50.
Январское восстание разбудило крестьянские мечты о земле. Однако в то же время власти, подтолкнувшие их ополчиться против поляков, констатировали, что народ не видел большой разницы между принуждением помещика идти на барщину и требованием платить налоги, исходившим от царского чиновника, который к тому же еще вел себя подозрительно
при межевых работах. Растерянность генерал-губернатора Анненкова в связи с этим видна в его отчете министру юстиции от 10 сентября 1864 г. В нем шла речь об участившихся случаях отказа крестьян платить налоги, выкупать наделы, позволять чиновникам перемеривать наделы. Несмотря на всю серьезность подобных случаев (крестьяне регулярно избивали полицейских и прогоняли, отобрав планы), Анненков просил, чтобы суды дополнительно не усложняли ситуации и чтобы подобные дела замалчивались и улаживались втихую 1004 .1004
Восстание 1863 г. Т. II. С. 365 – 366.
Безак прибег к совершенно иному методу решения вопроса: он решительно покончил со всеми двусмысленностями и открыто заявлял о намерении властей помочь крестьянам юго-западных губерний. В связи с этим 30 июля 1863 г. был подготовлен перечень всех составленных до этого актов и увеличены земельные наделы 1005 . Наделение землей происходило достаточно быстро, так как земля не предоставлялась согласно местной традиции не в индивидуальном порядке, а крестьянскому обществу (громаде), т.е. по тому же принципу, что и в самой России. Однако если на первом этапе этот метод принес удовлетворительный результат, то в будущем он привел к определенным проблемам. Вначале власти стремились действовать быстро, сохранившиеся в архиве объемные материалы о проведении этой операции показывают, что согласие крестьян зачастую достигалось тем, что чиновники и мировые посредники делали солидные скидки с зафиксированной в инвентарях стоимости земли. Иногда скидки составляли более 20 % от официально установленной стоимости, а кое-когда достигали даже 50 %. Причинить ущерб польским помещикам было в духе политики Муравьева, который говаривал, что поляков надо укрощать страхом и рублем.
1005
Пойда Д.П. Крестьянское движение. С. 116 – 117; ЦДІАУК. Ф. 442. Оп. 306. Спр. 108 – Отчет от 19 апреля 1867 г. по трем губерниям о редких случаях выкупа, произведенного с согласия владельцев.
Однако крестьяне жили в такой бедности, что многие комиссии приходили к выводу, что они не в состоянии выкупить землю даже на таких выгодных условиях. При этом Главное выкупное учреждение слишком медленно регистрировало акты. В этой ситуации Безак взял на себя регистрацию трех четвертей дел. Это позволило ему уже 15 августа 1867 г. доложить царю, что «все выкупные акты написаны, поземельные права крестьян и их повинности определены повсеместно, за малыми только исключениями». Эта оперативная акция охватила в трех губерниях следующее количество крестьянских сельских обществ 1006 :
1006
Ibidem. Оп. 304. Спр. 1 – Дела о наделении землей в 1861 – 1863 и выкупе наделов в 1863 – 1868 гг. на основании описи наделов по каждому имению, с указанием имени помещика, количества крестьян, типа грунта, стоимости выкупа. Данные о количестве подтверждений по каждой губернии см.: Ibidem. Оп. 306. Спр. 245(2).
Однако эти меры не охватили большинства бывших помещичьих крепостных. Полностью все выкупные акты были подтверждены лишь в начале 1870-х гг. 1007
Польские свидетельства о проведении этой акции по предоставлению земли крестьянам, как правило, преисполнены ужаса. Леон Липковский представлял всю эту акцию как месть за злоупотребления 1847 г., о несправедливости которых польские помещики уже забыли. Он считал, что основанием для нового предоставления земель послужили «фиктивные планы» российских чиновников, решивших увеличить крестьянские наделы на 50 %. Феликс Шостаковский, на совести которого было переселение целого села до 1863 г., мешавшего его планам по расширению парка рядом с усадьбой, опасался того, что теперь крестьяне начнут требовать конфискованные участки назад. В связи с этим он писал Безаку, что крестьяне были переселены на большие участки плодородной земли, и сетовал на строгость поверочных комиссий. Безак ответил ему, что тот сможет решить вопрос, прирезав крестьянам дополнительную землю. Маньковский посвятил целую главу в своих воспоминаниях негативной роли мировых посредников, призванных, по его мнению, лишь раздувать аппетиты крестьян и вредить полякам. Маньковский перечислил весь «вред», нанесенный ему и членам его семьи, он также писал, что ему угрожали ссылкой в случае отказа уступить как можно больше земли. В его воспоминаниях содержится ценное свидетельство о социальном происхождении исполнителей царской воли. В указе не отмечалось, что ими должны быть русские, речь шла лишь о православных. Это дало возможность некоторым из деклассированных шляхтичей проникнуть в комиссии. Например, некоему Пенёнжкевичу, бывшему секретарю отца автора воспоминаний, который из мести набросился на имение Маньковских, а позднее стал исправником в Виннице. В следующей главе будет показано, что такого рода поведение было по-своему закономерным. В целом же в польских мемуарах мировые посредники изображены как люди, продавшиеся сердцем и душой царской власти, которые при отсутствии земств чувствовали себя вершителями судеб: терроризировали польских помещиков, а к крестьянам относились цинично и пренебрежительно. Еще в 80-х годах XIX в. они вызывали у помещиков страх. «Остающиеся комиссары по крестьянским делам, – писал Маньковский, – являются элементом, продолжающим подстрекать крестьян против господ, они в настоящее время как опекуны вечно малых детей-крестьян, как их начальники в уездах, подчиняющиеся только губернатору и крестьянскому комитету, поскольку до сих пор крупная собственность и крестьяне имеют отдельные организации и отдельные ведомства» 1008 .
1007
Валуев возмущался медленным ходом выкупной операции во всех западных губерниях 1 января 1868 г.: Валуев П.А. Дневник. Т. 2. С. 247 – 251. О завершении перевода крестьян на выкуп см.: Зайончковский П.А. Проведение. С. 410 – 411.
1008
Lipkowski L. Moje wspomnienia. S. 9; Matlakowski W. Wspomnienia. // Wiadomo'sci. № 427, 433; Biblioteka Narodowa, Warszawa. Rekopis 7985. S. 56 – 60 – Ma'nkowski J.L. Pamietnik.
Часть поляков понимала ограниченный характер подобной «экспроприации», последствия которой на самом деле не нанесли большого урона экономике крупных имений (а таких было больше всего). Кроме того, польские помещики умело пользовались слабостями некоторых российских чиновников. Во всех западных губерниях с помощью мошенничества и фальсификаций удалось ограничить и без того незначительные земельные «преимущества» крестьян. Описанная С. Кеневичем ситуация в белорусских землях 1009 в случае Правобережной Украины подтверждается воспоминаниями Т. Бобровского: «Следует признать, что и некоторые владельцы имений, видя, что вся популярность этой правительственной операции достигается за их счет с целью нанесения им вреда, защищались всеми способами, порой совершенно позорными, как уничтожение надлежащих документов, т.н. бибиковских инвентарей, или подкуп свидетелей, или даже представление фальшивых планов (позднее некоторые из таких планов получили широкую огласку – впрочем, совсем немногие), отвечая злым умыслом при защите на злой умысел при расследовании, не вызывая, однако, ни у кого осуждения, которое в другом случае представление фальшивых документов вызвать могло бы…» 1010
1009
Kieniewicz S. Dereszewicze 1863. Wroclaw, 1986. S. 98 – 99.
1010
Bobrowski T. Pamietnik. S. 508 – 509.
Каковы же были итоги этой специфической реформы в трех юго-западных губерниях? Исследования Зайончковского, перекликаясь с данными Рихтера 1900 г., показывают, что крестьяне достигли приблизительно такого же земельного положения, какое у них было до 1847 г., с той лишь разницей, что теперь земля находилась в коллективной собственности громады. Т. Бобровский приуменьшил площадь земли, отнятой помещиками в 1847 г. и возвращенной в 1863 – 1870 гг. Он утверждал, что эта площадь равнялась 150 тыс. десятин, в действительности же эта цифра была в четыре раза большей.