Государственное системное управление

«является обязательным установление критериев качества субъекта управления развитием государственного потенциала. Мониторинг качества (включающий в широком смысле анализ, оценку и прогноз качества) должен осуществляться в смысле некоторой установленной системы критериев».

Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):

«является обязательным установление критериев соответствия «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления» в смысле системы критериев соответствия общей модели идеи «рачительное государство».

Обязателен также мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств соответствия «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления» в смысле этих критериев.

Должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления» в смысле системы критериев соответствия общей модели идеи «рачительное государство».

В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):

«является обязательным установление критериев функционирования соответствия «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций» в смысле системы критериев удовлетворения идее опережающего развития, присущей данной государственной системе инновационного управления.

Обязателен также мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств соответствия «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций» в смысле этих критериев.

Должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций» в смысле системы критериев удовлетворения общей идеи опережающего развития».

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.

6. 7. Принцип технологичности государственного системного управления

? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:

«из всех видов проектируемых продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик), отвечающих определенной цели управления, должен выбираться наиболее технологичный продукт, т.е. обеспечивающий наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала данной государственной системы управления для производства и реализации данного продукта».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления государственного системного управления продукт государственной системы управления (государственное управленческое решение, проект, программу, политику) и данную государственную систему управления необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, продукт данной государственной системы управления (государственное управленческое решение, проект, программа, политика) и общая моделирующая система для этой системы и для всех продуктов данной государственной системы управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа технологичности государственной системы управления следующая:

Этап 9. Разработка исходного варианта принципа технологичности государственной системы управления для данной управленческой деятельности.

Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа технологичности государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа технологичности государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа технологичности государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы принципа технологичности государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для государственной системы управления и всех продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик) и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы принципа технологичности государственной системы управления.

? Тогда моделирование для каждого уровня развития разнообразия внутри вида государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей государственной системы управления, связанных с производством проектируемых продуктов (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик);

2) моделирование ресурсов государственной системы управления для производства проектируемых продуктов (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик);

3) моделирование методов использования ресурсов государственной системы управления для достижения целей, связанных с производством проектируемых продуктов (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик);

4) моделирование ограничений на структуру и процессы государственной системы управления, связанные с производством проектируемых продуктов (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик);

5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей государственной системы управления, связанных с производством проектируемых продуктов (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик) при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности использования потенциала государственной системы управления, связанного с производством проектируемых продуктов (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик);