Государственное системное управление
Шрифт:
7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.
? Общую модель процесса моделирования для принципа технологичности государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
1) модель метода системной технологии, применяемого для моделирования государственной системы управления и проектируемых продуктов государственной системы управления (государственных управленческих
2) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения моделей государственной системы управления и проектируемых продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик), описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.
3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования государственной системы управления и проектируемых продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик) описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования государственной системы управления и проектируемых продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик) для триады государственной системы управления в целом.
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1– 4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.6, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для принципа технологичности государственного системного управления.
? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство,разрешение, контроль, архив также как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.6, рассматриваются, как части процесса моделирования технологичности государственного системного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании технологичности государственного системного управления для системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления»,
«Исследование моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления»,
«Проектирование моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления»,
«Экспертиза моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного
системного управления для данной государственной системы управления»,«Производство моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления»,
«Разрешение моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления»,
«Контроль моделирования технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления»,
«Архив моделей технологичности проектируемых продуктов государственного системного управления для данной государственной системы управления».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа технологичности государственного системного управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа технологичности государственного системного управления.
Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«из всех способов управления развитием потенциала государства (решений, проектов, программ, политик) должны выбираться наиболее технологичные, т.е. наиболее близко (в смысле некоторого принятого критерия близости) соответствующие модели потенциала государства».
Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«из всех идей государственной системы управления, отвечающих критериям соответствия общей модели идеи «рачительное государство», должна выбираться наиболее технологичная, т.е. обеспечивающая наиболее эффективное (в смысле системы критериев соответствия общей модели идеи «рачительное государство») использование потенциала государственной системы управления».
В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«государственная система инновационного управления должна формировать и осуществлять управленческие решения (проекты, программы, политики) таких преобразований системы инноваций и национального производства настоящего, в результате которых системы инноваций становятся технологичными, т.е. обеспечивающими наиболее эффективное (в смысле реализации присущей ей идеи опережающего развития) использование потенциала государственной системы-объекта и государственной системы-субъекта инновационного управления».
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
6. 8. Принцип типизации государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:
«каждое из возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления должно быть сведено к ограниченному числу типовых частей, обоснованно отличающихся друг от друга. Это условие относится к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления государственной системы управления».