Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Существуют и другие подходы к оценке инвестиционной привлекательности страны, такие как публикации ежегодных рейтингов в ряде зарубежных журналов (Fortune, Multinational Business Finance, Euromoney, The Economist). Данные рейтинги основываются на таких показателях, как объем ВНП, его структура, обеспеченность природными ресурсами, близость страны к мировым экономическим центрам, масштабы институциональных преобразований, демократические традиции, состояние и перспективы проводимых реформ, качество трудовых ресурсов, эффективность экономики, уровень политического риска, состояние задолженности (способность к ее обслуживанию), кредитоспособность страны, доступность банковского кредитования, доступность краткосрочного и долгосрочного финансирования, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств и др. Значения этих показателей определяются экспертно либо расчетно-аналитическим путем.

Еще одним подходом к оценке инвестиционной привлекательности страны является составление специальных финансовых и кредитных рейтингов стран (они включают инвестиционный, спекулятивный и аутсайдерские рейтинги), на основе которых производится оценка инвестиционного риска, финансово-экономической и политической надежности страны. Их разработкой занимаются известные экспертные агентства: Moody’s, Standard & Poor’s, IBCA и др. Рейтинги используются преимущественно для принятия решений портфельными инвесторами, или для определения конкурентоспособности той или иной страны. Значения показателей определяются экспертным или расчетно-аналитическим путем, результаты оценки взвешиваются в соответствии с важностью того или иного показателя.

Регионы являются макроединицей в масштабах экономики страны, поэтому их инвестиционный потенциал также определяется основными макроэкономическими характеристиками (объемом и темпами роста ВРП (валовый региональный продукт), прямых иностранных инвестиций в регион, структурой экономики), насыщенностью территории факторами производства (ресурсно-сырьевыми, трудовыми, финансовыми), величиной и динамикой потребительского спроса населения и так далее. Важное значение при определении инвестиционной привлекательности региона, имеет такой показатель как уровень инвестиционного риска, который отражает вероятность потери инвестиций и дохода от них. В том или ином регионе этот риск определяется общеэкономическими (тенденции в экономическом развитии региона), финансово-валютными (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий), политическими (легитимность местной власти), законодательными, социальными (уровень социальной напряженности), экологическими, криминальными и другими факторами [189] .

Таким образом, уровень инвестиционной привлекательности региона в целом определяется соотношением инвестиционного риска и инвестиционного потенциала, насколько, исходя из существующего положения и перспектив будущего развития региона, риски, связанные с инвестированием в данный регион, компенсируются доходами, которые на эти инвестиции можно получить. Кроме того регионам, так же как странам целиком, присваиваются ежегодные рейтинги известными экспертными агентствами. Так, например, национальное рейтинговое агентство «ЭКСПЕРТ РА» группирует регионы исходя из критериев «риска» и «потенциала» в группы от наиболее рискованных с низким потенциалом возможностей до группы «Высокий потенциал – умеренный риск».

В рамках предлагаемого нами подхода, предлагается несколько этапов анализа, учитывающих территориальные факторы и отраслевые условия развития регионов. На первом этапе необходима комплексная оценка инвестиционного рынка страны в целом, оценка основных макроэкономических показателей и сравнительный анализ с соответствующими показателями в зарубежных странах (потенциальных инвесторов): уровень экономического роста (ВВП страны в динамике и прогноз на будущее); политическая стабильность; размеры внутреннего рынка (уровень совокупного спроса); размеры внешнего долга; уровень развития инфраструктуры; риски и др.

На втором этапе необходимо составить интегральную оценку отраслей экономики, что и будет отражением положения регионов с точки зрения их инвестиционной привлекательности (доходности). Так как экономика России имеет регионально-ориентированный характер: уникальность расположения некоторых регионов, с точки зрения природных условий, определяющих острого ориентированную инфраструктуру в них.

На третьем этапе осуществляется оценка и прогнозирование инвестиционной привлекательности регионов с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможностей привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков. Кроме того на этом же этапе необходимо провести мониторинг рынка, т. е. проанализировать крупнейших игроков рынка в разрезе отдельных (наиболее привлекательных с точки инвестирования) отраслей, оценить их доли и степень влияния на экономику в регионе.

Также следует обратить внимание на место, которое отведено оцениваемому региону в различных экспертных рейтингах. На каждом из вышеперечисленных этапов происходит вычисление интегральной величины, которая затем учитывается в итоговой оценки инвестиционной привлекательности региона с использованием формулы для взвешенной аддитивной свертки. При этом, для обеспечения сопоставимости, частные показатели предлагается перевести в балльную форму. Совокупность сформированных показателей должна затрагивать внешние и внутренние факторы функционирования регионов как экономических систем и объектов инвестирования.

Глава 5 Социальные эффекты инновационной экономики

5.1. Роль ценностно-ориентированного управления и трансферта ценностей в переходе к инновационному развитию

Как указывалось в предыдущих материалах монографии, современный период экономического развития характеризуется высоким уровнем глобализации бизнеса и жесткости конкуренции, которая в то же время уживается с тесной кооперацией компаний, стремящихся создать уникальные продукты и разработки. При этом значительная доля стоимости новых продуктов и услуг имеет нематериальную интеллектуальную природу. Наиболее успешно в России происходит инновационное развитие малых инновационных фирм, которые за счет своих уникальных технологий и новых подходов к управлению процессами, составляющих основу их интеллектуального капитала, способны проявлять гибкость и добиваться успеха на рынке.

Как правило, такие предприятия должны обладать очень вариативной структурой, исключающей жесткую схему подчинения и требующую принципиально новых стимулов для включения персонала в инновационную деятельность. Реализация подобных структур, как и новый подход к управлению, могут быть построены на базе ценностно-ориентированного управления, которое направлено на постепенное изменение сознания персонала и формирования из коллектива единомышленников, включенных в решение общих инновационных задач. При этом ценностные изменения могут постепенно охватить не только коллектив инновационной фирмы, но и структуры ее корпоративных партнеров.

Так, при выводе на рынок новых технологий малых инновационных фирм, ориентированных на нетиповых потребителей, параллельно с технологическим осуществляется трансферт базовых ценностей фирмы-производителя технологии. Со временем трансферт ценностей влияет на формирование интеллектуального капитала корпоративных партнеров производителя технологии и обеспечивает высокую лояльность партнеров, а в конечном итоге провоцирует инновационное их развитие. Внедрение новых технологий является значимым фактором, способствующим развитию новых ценностных императивов и ускорению изменений системы ценностей организации. Это связано с тем, что новые технологии меняют внутреннюю среду организации таким образом, что старая система ценностей становится неэффективна в новых условиях. Внедрение новых технологий зачастую требует изменения структуры взаимодействия сотрудников и обучения их новым принципам работы.

В ходе внедрения новых технологий и сопутствующего изменения системы ценностей происходит даже изменение структуры управления ценностями, так как возникает необходимость в привлечении широких масс сотрудников к обоснованию и закреплению новой системы ценностей и привнесению их взгляда на мотивационный потенциал новой системы ценностей.

Рассмотрим изменение системы ценностей на основе конкретного примера внедрения новой технологии, которая потребовала построения принципиально новой структуры взаимодействия персонала и пересмотра системы ценностей, реализуемых организацией и влияющих на формы предоставляемых ею услуг. Примером такой технологии стала концепция обеспечения безопасности транспортного процесса, предложенная в 1987 году НПП «Системные технологии» [190] . Эта компания является производителем сетевого медицинского диагностера, в основе работы которого лежит методология расчета индивидуальных параметров психофизиологического состояния человека на базе анализа динамических параметров пульса и артериального давления.