Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса
Шрифт:
Важной антикризисной мерой являются инвестиции в человеческий капитал. Выход из экономического кризиса невозможен без качественных преобразований в человеческом капитале, его структурной трансформации, повышения уровня интеллектуальности и мобильности. Это предполагает массовое обновление знаний у работников, перестройку системы профессионального образования, государственное регулирование рынка труда и другие. Во многих странах есть понимание значимости данных мероприятий. В США инвестиции в человеческий капитал лежат в основе антикризисного плана Б. Обамы. Они в частности предусматривают строительство, модернизацию и техническое переоснащение начальной и высшей школы (20 млрд. долл.), проведение переподготовки учителей, создание компьютерных и научных лабораторий в классах (1 млрд.
В России инвестиции в человеческий капитал незначительные. Сфера образования и здравоохранения могут только мечтать об инвестициях подобных американским. В период кризиса и массовой безработицы необходимо создание общенациональной программы создания рабочих мест и переобучения работников. Государство должно через налогово-кредитные механизмы стимулировать этот процесс. Меры могут приниматься самые разнообразные. Это бонусы для фирм, создающих новые рабочие места, оплата обучения работника, повышающего квалификацию, налоговые льготы для фирм занимающихся инновацией и другие. В России очень низкая мобильность человеческого капитала, как территориальная, так и профессиональная. Работник чаще всего не в состоянии поменять своё рабочее место в региональном аспекте. Отсутствует равноценное жильё, социальные услуги и прочее. Государство должно брать на себя «издержки», связанные с переездом работника, более того всячески стимулировать его через систему преференций и льгот.
Традиционным антикризисным средством является стимулирование инфраструктурных проектов. Кризисы XX века преодолевались прежде всего за счёт данных мер. Государство строило дороги, жильё, другие инфраструктурные объекты и за счёт мультипликативного эффекта вытягивало экономику из кризиса. Не случайно поэтому и сейчас США планируют затратить 30 млрд долл. на строительство и модернизацию дорог и мостов. Однако в настоящее время, в условиях инновационной экономики в развитых странах мира данное направление не может быть приоритетным. Иначе обстоит дело в России. В условиях отсталой инфраструктуры любые инфраструктурные проекты не только способствуют выводу экономики из кризиса, но и создают более прогрессивную структуру экономики в целом. В этой связи государство должно при необходимости либо входить в капитал строительных компаний, либо выкупить их или национализировать. Необходимо реанимировать ипотеку путём субсидирования процентной ставки и развивать массовое строительство социального жилья.
В целом, оценивая ход протекания современного глобального экономического кризиса можно сделать следующие предварительные выводы. Посткризисная архитектура мирового хозяйства претерпит существенные изменения. Они касаются как стран – лидеров экономического развития, так и структурных характеристик производительных сил и качественно иного содержания производственных отношений. Существенно упрочит своё положение Китай, демонстрирующий даже в период кризиса экономический рост. Эпоха американского доминирования заканчивается. Европейский союз, Индия попытаются упрочить своё положение в глобальной экономике.
Экономический кризис ускорит процессы структурной перестройки производительных сил развитых стран мира. Отрасли и секторы, связанные с высокими технологиями, и в целом инновационная сфера упрочат свои позиции. Социализация и планомерность в развитии экономических отношений общества значительно повысятся. Уже сейчас в Евросоюзе доля государства в ВВП выросла до 45–50 %. По этому пути идут сейчас США, в Китае она ещё выше. Роль государства в экономической жизни развитых странах мира повысится. Наряду с чисто рыночными регуляторами на экономику всё более будут воздействовать директивные механизмы, исходящие от государства и международных союзов. Произойдёт трансформация финансовой системы и мировой резервной валюты.
Мировой экономический кризис – это вызов для экономики России.
Адекватный ответ может быть дан только путём формирования инновационной экономики, на основе её структурных преобразований, и приоритетного развития человеческого капитала. Только такой путь позволит обеспечить конкурентоспособность экономики России в глобальном мировом хозяйстве XXI века.Глава 7 Типология мирового финансовоэкономического кризиса и целевая доминанта антикризисной политики [275]
7.1. Возникновение и развитие глобальной гиперконкуренции
В условиях глобальной информационно-сетевой экономики, развертывания системного финансово-экономического кризиса и резкого обострения конкурентной борьбы на мировых рынках возникает целый класс новых явлений и процессов, которые требуют нового научного осмысления и систематизации, концептуального теоретико-методологического исследования и обоснования их сущности, характеристики экономического содержания и форм проявления, а также разработки нового категориального аппарата и введения в научный оборот системы новых взаимосвязанных понятий [276] .
С начала XXI века начал развертываться процесс управляемопрограммируемого перехода всех стран мира к глобальной информационносетевой экономике, к шестому инфо-космо-нано-биотехнологическому укладу, что обусловлено разработкой и внедрением к 2020–2030 гг. новых прорывных интегрально-сетевых технологий (в т. ч. на основе новых комбинаций космо-, нано-, био– и инфо-технологий), тотально охватывающих все сферы и все уровни социально-политической и финансово-экономической жизни человеческого общества, а также формированием качественно нового глобального экономического порядка.
В XXI веке, на наш взгляд, следует говорить о возникновении качественно нового вида конкуренции – гиперконкуренции или глобальной инновационной гиперконкуренции, т. е. управляемом гиперконкурентном развитии глобальных рынков в условиях использования опережающих доминантных инноваций, обусловливающей интеграцию в глобальные структуры и включающих новые передовые методы программируемого, управляемого воздействия на цели, мотивы, интересы, потребности и экономическое поведение людей (партнеров, потенциальных конкурентов, потребителей и др.) с целью получения запрограммированных выгод и эффектов.
В условиях всеохватывающей глобализации национальные государства, с одной стороны, во все большей степени, все более разнообразно и жестко конкурируют между собой за новые научные знания, за право контроля и регулирования ресурсов, информационных и финансовых потоков, за долю на мировых рынках, за собственность на интеллектуальный и информационный капитала, за право контролировать и управлять экономическими процессами, что во многом определяет их статусное лидерство и высокую конкурентоспособность на мировых рынках. С другой стороны, формируются новые глобальные (наднациональные) институты и центры управления, координации и контроля национальных, межрегионально-блоковых и мировой экономики в целом. Качественно меняются, становятся более гибкими, активными и тотальными основные концепции, модели, методы, механизмы и формы регулирования экономики и конкурентной борьбы на глобальном, национальном, межрегиональном, отраслевом и локальном уровнях.
Важнейшее место в современной глобальной экономике занимают крупнейшие транснациональные компании (Microsoft, IBM, Intel, Sony и др.). По нашему мнению, эти гиперкокурентные компании (корпорации) предлагают инновационные товары, услуги, сервисы обслуживания и управления, характеризующиеся глобальной инновационнотью. Глобальная инновационность характеризуется, прежде всего, предложением опережающих инновационных высококонкурентных товаров, услуг и сервисов с качественно новыми, во многом универсальными, полифункциональными функциями и потребительскими свойствами, на которые на мировых рынках предъявляется устойчивый спрос и которые получают статус глобальных новинок, брендов (дифференцированных по видам и маркам), формирующими и расширяющими новые ниши на глобальных рынках и формирующими и развивающими новые потребности и предпочтения потребителей большинства стран мира.