Ходатайства, заявления и жалобы

1) судебные обращения строгой процессуальной формы;

2) судебные обращения, приемлемость которых по правилам судебных процедур не обусловлена строгостью процессуальной формы. Ко второй группе относятся все судебные, кроме тех, которые подлежат включению в первую группу.

Строгостью формы судебного обращения, искового заявления, ходатайства или жалобы, подчеркивается особая значимость, существенность инициируемого вопроса, и потому строгости формы обращения адекватна форма судебной процедуры или, иначе говоря, процессуальная форма действий суда. Так, ходатайство об исключении доказательства подлежит заявлению с соблюдением правил строгой процессуальной формы (ст. 235 УПК). С заявлением суду такого ходатайства закон связывает требование проведения предварительного слушания. В силу п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК предварительное слушание проводится при наличии упомянутого ходатайства, при условии соблюдения следующего правила: предварительное слушание проводится при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК: «Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

К первой группе относятся:

· Исковые заявления в суд, предназначенные для инициирования судебного дела (производства по делу) (ГПК, ст. 131, 132; АПК, ст. 125, 126).

· Заявление в суд, которым инициируется неисковое дело (ГПК, ст. 247, 251, 254, 255, 259, 270, 276, 277, 281, 282, 287, 288, 290, 291, 294, 295 и др.; АПК, ст. 193, 199, 203, 204, 208, 209, 219, 220, 231, 237, 242). Кроме того, специальными законами установлены требования к некоторым формам заявлений, так, например, нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 37, установлены детально разработанные требования к заявлению должника; обращает на себя внимание строгость и четкость правил и форм документов, подлежащих приложению к заявлению (ст. 38 ФЗ «О несостоятельности»). Еще один существенный момент, заключающийся в том, что заявление имеет свою особенность, в зависимости от субъекта обращения. Поэтому вслед за статьями о заявлении должника и документальными приложениями к указанному заявлению отдельно сформулированы также в развернутом виде, на полторы страницы, – статья 39, состоящая из 5 частей, и ст. 40 «Документы, прилагаемые к заявлению кредитора»[111].

· Ходатайства (об избрании меры пресечения – УПК, ст. 108; о продлении срока содержания под стражей – ст. 109 УПК, о временном отстранении от должности – ст. 114 УПК; об аресте на имущество – ст. 115 УПК и др.).

· Ходатайство об исключении доказательства (ст. 235 УПК, также следует иметь в виду норму ч. 5 ст. 237 УПК о признании доказательств недопустимыми).

Вопросы судебной жалобы нормированы главным образом процессуальными кодексами. Вместе с тем законодатель исходит из необходимости обеспечить субъектам права возможность выбора средства защиты прав. Несудебная жалоба может дать тот же положительный результат и с меньшими затратами и с большей оперативностью. Во всяком случае если открыты два пути, то предпочтительней начинать не с судебного. В ГК, в транспортном законодательстве заметное место отведено институту претензии (например, п. 2 ст. 452, ст. 797 и др.).

В Таможенном кодексе РФ имеется раздел XIII «Обжалование и рассмотрение решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц (гл. 56–59, ст. 404–419). Отдельные главы – о первоначальном и вторичном обжаловании. В том же кодексе – нормы, регулирующие особенности предъявления таможенным органом исков в суд; альтернативное право на обжалование постановления о нарушении таможенных правил в вышестоящий таможенный орган или в суд и др.

· Апелляционная жалоба, представление прокурора (ГПК, ст. 322; АПК, ст. 260[112]; УПК, ст. 363).

· Кассационная жалоба, представление прокурора (ГПК, ст. 339; АПК, ст. 277; УПК, ст. 375).

· Надзорная жалоба, представление прокурора (ГПК, ст. 378; УПК, ст. 404).

· Заявление лица, участвующего в деле, или представление прокурора в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора (ст. 294 АПК).

· Заявление или представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (АПК, ст. 309–311; ГПК, ст. 392–394).

Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по уголовному делу (УПК, гл. 49, ст. 413–418) [113]

Соотношение ходатайств

– Ходатайства взаимосвязанные.

– Ходатайства взаимоисключающие (об отложении судебного разбирательства и о прекращении производства по делу; об отложении судебного разбирательства и о приостановлении производства – ходатайства, заявленные разными участниками процесса).

– Ходатайства, противоречащие одно другому.

Общий подход к разрешению противоречия:

Если два (и более) ходатайства одного и того же лица, стороны по делу (или ее легитимного правоправопреемника) или иного полномочного субъекта права, по одному и тому же судебному делу содержат взаимопротиворечивые или взаимоисключающие просьбы к суду, сопоставимые по ценности защищаемого объекта, то следует считать процессуально (и шире – юридически) действительным последующее ходатайство, которое существенно отличается от предыдущего. В части, не противоречащей последнему ходатайству, и при отсутствии в нем иных указаний, – сохраняет юридическую значимость и предыдущее ходатайство.

Еще пример взаимопротиворечивых ходатайств:

– Ходатайство одного участника и заявленное в порядке его обсуждения ходатайство другого участника процесса, по направленности – противоположное.

Первое ходатайство, заявленное в предварительном судебном заседании, – о назначении судебного заседания на ближайшее время. Второй участник, возражая против него, заявляет контр-ходатайство – отсрочить дату судебного заседания на предельно допустимый поздний срок (пример из реальной практики).

– Ходатайство может быть заявлено одним участником процесса или несколькими (ходатайство сторон или ходатайство процессуальных соучастников, т. е. двух и более истцов или ответчиков (соответственно – ходатайство соистцов или соответчиков). Участие в деле нескольких истцов или ответчиков предусмотрено ст. 40 ГПК, 46 АПК. Ни в той, ни в другой статье нет норм о праве процессуальных соучастников на совместные ходатайства и заявления. Что не является препятствием при необходимости выступить с совместным (общим) заявлением или ходатайством.

Совместные ходатайства и заявления в уголовном процессе также уместны по ряду процессуальных вопросов и, как правило, более предпочтительны, поскольку выражают общий подход, стремление к скорейшему урегулированию и завершению дела (приостановления производства, отложения судебного разбирательства, проведения примирительных процедур, особенно, по делам частного обвинения и др.).

– Ходатайства комплексные.

– Ходатайства, не сочетаемые с другими.

– Форма ходатайства.

Ходатайства могут быть устными и письменными. Письменное воспроизводится в устной форме в судебном заседании согласно принципу устности. Из общего правила, допускающего обе формы – вербальную и письменную, имеются исключения, указанные в законе для отдельных видов ходатайств.

Если ходатайство включается в текст заявления (искового или неискового), понятно, оно не может быть вербальным. Об устном ходатайстве можно вести речь только лишь при совершении процедур в режиме устности. (Надо ли здесь добавить слова: «и гласности»?) Как правило, судебный процесс протекает в открытом судебном заседании, при соблюдении устности и непосредственности судебного разбирательства. Но и закрытый процесс в стадии судебного разбирательства тоже представляет собой «судоговорение», т. е. начала устности и непосредственности здесь также необходимы, как необходимы для судебного процесса само судебное дело, его стороны (участники) и сами судьи.