Конфликты в Кремле. Сумерки богов по-русски

Идет подкоп под советско-американскую дого­воренность о предельной численности воору­женных сил СССР и США, размещаемых в Цент­ральной Европе (плюс американских в других ев­ропейских районах). «Недостаток» договоренности видится кругам, склоняющимся к наращиванию нажима на СССР, в том, что две державы высту­пают на равных условиях дислокации их войск в Германии. Существует мнение, что США неосто­рожно сотворили «невыгодную» для себя взаи­мосвязь и лучше было бы от нее поскорее изба­виться.

Наибольшие расчеты ФРГ и ее партнеры связы­вают с распространением на ГДР статьи 23 боннс­кой конституции, которое означало бы появление на европейской политической карте нового, расши­ренного издания ФРГ со всем наследием «холодной войны».

Есть ли в нашем распоряжении резервы для ак­тивизации борьбы за общеевропейский вариант долговременного решения? С момента краха ре­жима СЕПГ в ГДР европейская политика СССР по крупному счету впала в полосу раздумий и са­моанализа, чтобы не сказать — депрессии. Запад нас переигрывает, выдавая обещания уважать ин­тересы СССР, а на практике шаг за шагом отго­раживает нашу страну от «традиционной Европы». Подводя промежуточный итог истекшему полуго­дию, надо констатировать, что «общеевропейский дом» из конкретной задачи, реализацией которой было занялись страны континента, превращается в мираж.

Вывод, казалось бы, напрашивается сам собой: нужно задействовать все калибры, чтобы показать европейцам, в особенности немцам, что их надеж­ды могут быть преданы в очередной раз. Вместо стабильной Европы с гарантированным мирным будущим и взаимовыгодным сотрудничеством в са­мых различных сферах апологеты «холодной вой­ны» навязывают перегруппировку сил, чтобы про­длить век политики конфронтации.

Чтобы нам поверили и нас поняли, придется раскрыть некоторые скобки и критически оценить линию США на переговорах в Женеве и Вене, их упорное нежелание признать равные стандарты, попытки искусственно расчленять материю, что­бы не принимать на себя обязательств, которые не нарушали бы баланса интересов двух держав. Со­ветская сторона избаловала Вашингтон своей гиб­костью, доброй волей и покладистостью. Амери­канцы чаще всего делают из нашей конструктив­ной позиции выводы, противоположные тем, на которые СССР, руководствуясь здравым смыслом и элементарной порядочностью, вправе рассчиты­вать.

Следующее непременное условие успеха — твердость. При всей нашей переговорной гибкос­ти западная сторона должна постоянно ощущать, где и каковы пределы, которых СССР будет дер­жаться непременно, в том числе в случае попыток оказать на него массированное давление.

Наиболее эффективной формой такого давления считается инспирирование демонстраций «народ­ной воли» и создание нетерпимого психологическо­го климата вокруг советских войск в ГДР. Имея это в виду, необходимо безотлагательно разъяснять на­селению двух Германий и всей Европы существо нашей концепции европейского мирного порядка, освобождения контингента от всех видов оператив­но-тактического ядерного оружия, демилитариза­ции региона. Естественно, параллельно показывать преимущества, вытекающие из преодоления раско­ла Европы на враждебные военные и отчужденные друг от друга экономические лагери. Иными слова­ми, следовало бы по всем линиям резко активизи­ровать работу в пользу «европейского дома», выде­ляя мысль об увязке преодоления раскола Герма­нии и раскола Европы.

В зависимости от реакции общественности взве­сить целесообразность проведения референдума в

Германии по вопросу — «принадлежность к обще­европейской системе безопасности или членство в НАТО?». Если предварительная проработка обнару­жит, что нужный нам исход референдума малове­роятен, замкнуть все на мирный договор, памятуя, что до его заключения немцы имеют лишь ограни­ченное право на самоопределение и определение будущего военного статуса Германии остается пре­рогативой держав, принявших безоговорочную ка­питуляцию.

В самом крайнем случае, да и то, скорее, чтобы высветить фарисейство Запада, поскольку он не примет этой модели, допустить, что объединенная Германия может являться участником военных со­юзов на переходном этапе к созданию европейской системы безопасности. При этом, однако, должны неукоснительно соблюдаться:

а) условия мирного договора;

б) Германия не будет входить в интегрированные структуры этих союзов и не будет предоставлять со­юзам возможность использования своей террито­рии для действий, не связанных непосредственно с обороной собственно Германии;

в) на территории Германии не будет размещать­ся оружие массового уничтожения, а также обслу­живаться техника и боевые подразделения любой национальности, выполняющие задачи общеблоко­вого, регионального или глобального характера;

г) участие в одном из союзов не исключает па­раллельного участия в другом союзе, членом кото­рого являлось до объединения одно из германских государств. Если Германия предпочтет членство в одном из союзов, то территория (в том числе воз­душное пространство), на которую прежде распро­странялась компетенция другого союза, не может ни при каких, в том числе кризисных, обстоятель­ствах быть использована для размещения воору­женных сил союза, членом которого станет Герма­ния, или в иных интересах этого союза;

д) советские войска размещались бы на нынеш­ней территории ГДР столько времени, сколько СССР считал бы для себя необходимым в условиях размещения на нынешней территории ФРГ иност­ранных вооруженных сил и отсутствия общеевро­пейской структуры безопасности. Если СССР будет полагать, что потребность в дислокации его войск в означенном регионе отпала, он после их вывода будет иметь право содержать там персонал для на­блюдения за выполнением положений, предусмот­ренных п. «г».

3. Объединение двух германских государств или аншлюс одного другим.

Переговорная формула «два + четыре» не об­рела своей динамики и пока не оказывает воз­действия на процессы практического сращивания ГДР и ФРГ. Западные немцы немало преуспели в навязывании своих взглядов новому руководству ГДР, которое подчас ведет себя так, как если бы Республика была свободна от международно-пра­вовых обязательств перед СССР.

Парадокс — уже не только Запад, но и наш со­юзник убеждает Советский Союз, что объединен­ная Германия должна войти в НАТО, что мирный договор не нужен, что статья 23 Конституции ФРГ едва ли не самый логичный способ преодоления раскола страны. Нам подсказывают, что прагма­тизм рекомендует не возражать против требова­ний, выдвигаемых Бонном и поддержанных НАТО, а добиваться «приемлемого» для СССР их претво­рения в жизнь.

Советская сторона изрядно потеряла от того, что не раскрыла, чем обернется игнорирование наших законных возражений против тех или иных уста­новок для немцев, международных отношений в целом. Если бы СССР, к примеру, предупредил, что включение ГДР в состав ФРГ согласно статье 23 боннской конституции будет квалифицироваться как агрессия страны — члена НАТО против стра­ны — члена ОВД и нарушение основополагающих прав Советского Союза, то в Бонне, и не только там, задумались бы над тем, стоит ли перегибать палку. Если бы мы заявили, что без мирного до­говора все наши права державы-победительницы сохранятся в полном объеме, это образумило бы многих и побудило бы немцев искать решений не в обход СССР, а вместе с ним.

Наших друзей в обеих Германиях дезориенти­рует, как они находят, советская податливость или неготовность отстаивать юридически безупречные позиции. СССР давно мог бы показать флаг, хотя бы в том же Берлине, где правоохранительные органы ГДР потеряли контроль над событиями. Три западные державы думают над тем, как про­длить свое пребывание в 3. Берлине на время пос­ле объединения Германии, и взвешивают, нельзя ли использовать для этого в качестве зацепки «временное» размещение советских войск на тер­ритории ГДР. Может быть, с учетом паралича госорганов ГДР и забвением преемниками прежней власти того мандата, на основе которого 40 лет назад и создавалась Республика, восстановить (по­нятно — «временно») советскую военную админи­страцию в Восточном Берлине примерно на усло­виях, на которых существуют таковые в западных секторах? Восстановить в порядке предостереже­ния против игр со статьей 23 и намека на то, что советские права — это незыблемая реальность.