На грани срыва. Что будет делать Путин?

А, напомним, у «Роснефти» есть серьезные обязательства перед китайскими партнерами по значительным поставкам нефти за не очень большие деньги. Причем, договоренности на этот счет достиг как раз Сечин, так что нынешнее руководство компании в ближайшее время будет очень занято решением этой проблемы.

Конечно, Сечиным двигали благие помыслы - госкомпании, председателем Совета директоров которой он тогда был, предстояло выплатить серьезные суммы и китайский транш были весьма кстати. Однако недальновидность этого решения, как говорят, надолго стала предметом шуток в адрес Сечина в среде питерцев, курирующих ТЭК.

В свете упомянутого, неудивительно, что Сечин начал проявлять серьезную активность, в частности в «разруливании» ситуации вокруг «Газпрома».

В частности, он направил письмо Д.Медведеву, в котором описал проблему по т. н. так называемой контрольной схеме.

Дело в том, что еще в 2005 году В.Путин поручил вернуть в прямое владение государства 50% + 1 акцию «Газпрома». В рамках требования госкомпания «Роснефтегаз» выкупила у «Газпрома» и его дочерних предприятий 10,7% акций концерна за 7,5 млрд долларов. Решающим шагом было приобретение пакета «Газпрома», владельцем которого является «Роснефтегаз».

В 2010 году «Роснефтегаз» должен был передать «Газпрому» полученные от государства акции 72 газораспределительных организаций (ГРО). От концерна ожидался ответный платеж, включая 0,23% его акций, однако «Газпром» не выполнил распоряжение правительства, хотя уже управляет переданными ему компаниями.

Скорее всего, сделка затягивается не только из-за «Газпрома», но и из-за того, что у «Роснефтегаза» нет новой оценки ГРО, а чиновники не хотят продавать акции ниже чем за 26 млрд. рублей - стоимости, по которой активы были переданы в уставный капитал «Роснефтегаза» в 2009—2010 годах.

В результате, Сечин буквально потребовал от Медведева «поручить» концерну завершить правительственный план в ближайшие сроки. Ответная атака на «сечинцев» была произведена Кремлем в лице Аркадия Дворковича, который подготовил свои предложения по кандидатам в Советы директоров госкомпаний: самые существенные изменения касаются нефтяных и энергетических компаний, вернее - тех лиц, которым оказывал покровительство Сечин.

В частности, Кремль посчитал необходимым заменить вице-президента «Роснефти» Ларису Каланду на бывшего депутата Госдумы Евгения Туголукова, который также был владельцем «ЭМАльянса». Л.Каланду предлагается вывести и из совета директоров «Транснефти», а вместо нее назначить первого вице-президента Газпромбанка Михаила Гришанкова (он также рекомендован в совет директоров «Росспиртпрома»).

АП также выступила за замену в «Транснефти» вице-президента РАН, председателя совета директоров «Роснефти» Александра Некипелова на управляющего партнера банковской группы Lazard, спецпредставителя президента Франции по развитию франкороссийских отношений Жан-Пьера Тома.

Из совета директоров «Роснефтегаза» предлагалось вывести главу «Транснефти» Николая Токарева, а вместо него назначить председателя правления СОГАЗа Сергея Иванова - сына главы администрации Сергея Иванова.

В Совет директоров «Роснефти» вместо главы и совладельца «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова и Николая Токарева Кремль хотел выдвинуть гендиректора СУЭК Владимира Рашевского и того же Жан-Пьера Тома. В совет «РусГидро», вместо председателя наблюдательного совета НП «Совет рынка» Сергея Белобородова, предлагалось ввести заместителя гендиректора по экономике и финансам КЭС (принадлежит Виктору Вексельбергу) Андрея Буренина.

В совете директоров ФСК ЕЭС место главы «Питер РАО» Бориса Ковальчука должен был занять совладелец и член совета директоров группы «Илим» Борис Зингаревич («медведевская группа»). Он, наряду с председателем совета директоров группы «Каскол» Сергеем Недорослевым, был выдвинут администрацией президента и в совет директоров «Холдинга МРСК» вместо исполнительного директора «Инженерной группы «Волга»«Игоря Хвалина и одного из менеджеров «Питер РАО» - Геннадия Бинько.

В ответ «сечинцы» были намерены отбить атаку с мотивировкой: предлагаемые Кремлем персоны не имеют профильного опыта работы. Было использовано и то, что некоторые кандидатуры, предложенные «медведевцами», считаются близкими к президенту и его окружению.

Например, известно, что Медведев начинал свою юридическую карьеру в группе «Илим», а представитель России в совете директоров Европейского банка реконструкции и развития Денис Морозов, который должен сменить в наблюдательном совете АЛРОСА одного из представителей Минфина, считается протеже помощника президента Дворковича.

Параллельно развернулась борьба между Сечиным и Эльвирой Набиуллиной, ведомство которой считает, что перенос сроков приватизации объектов госсобственности, на которых настаивал Сечин, не оправдан. [12]

12

Напомним, И.Сечин настаивал на том, чтобы отложить до лучших времен приватизацию «Роснефти», «РусГидро», Федеральной сетевой компании ЕЭС, а также «Транснефти» и «Зарубежнефти». Проблема в том, что объекты перечислены, а сроки и порядок продажи - нет. При этом, от продажи акций двух десятков крупных компаний к 2014 году планировалось выручить до 1,2 трлн. рублей, а общий доход от приватизации тысячи с лишним остальных объектов должен был составить, по прогнозам правительства, лишь 16 млрд. рублей.

Отметим, что тактика Сечина полностью соответствовала стратегии Путина: на заседании правительственной комиссии по инновациям тогдашний премьер обозначил основные тезисы подготовленного Минэкономики доклада, предложив расширить участие госсектора в инновационном развитии России за счет увеличения на 13 позиций перечня госкомпаний, которым поручено подготовить инновационные программы на базе концепции «высокотехнологичных кластеров» и «технологических платформ».

Предполагалось, что контроль за осуществлением таких программ будет ужесточен (ранее предполагалось, что большинство компаний будет реализовывать их по решению контролируемых государством советов директоров исключительно в рамках корпоративного управления), а зарплаты руководителей госкомпаний будут поставлены в прямую зависимость от инновационных успехов.

В общем, политическое окружение «нового Путина» весь период с января по май 2012 года провело в тревожном ожидании радикальных перемен. Спокойно себя чувствовали только представители бизнес-окружения ВВП, предвкушая новый политический расклад, который даст им необходимые лобби-ресурсы для дальнейшего развития проектов.

В ближайшее время новую систему сдержек и противовесов в ближнем и дальнем круге «новых кремлевцев» должна, в принципе, определять борьба с коррупцией, которая, по инициативе Путина, разворачивается не на шутку.

Новый глава аппарата президента РФ Сергей Иванов, который занял место Сергея Нарышкина во главе президентского Совета по противодействию коррупции, а также стал главой Комиссии по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах.

Именно Иванов стал определяющей фигурой в антикоррупционных процессах, идущих в стране.

В отдельно взятой отрасли - электроэнергетике - эти мероприятия уже начал, с конца 2011 года, проводить, по поручению Путина, Игорь Сечин.

Вначале планировалось начать произвести показательные наказания с первой группы в 8—10 человек, упомянутых в тексте премьерской речи на заседании, посвященном проблемам в ТЭК. Однако постепенно стало ясно: антикоррупционные действия запланированы как долгосрочная перспектива.

По схемам отмывания и оффшорам материалы были уже накоплены к началу президентской кампании-2012, однако до конца выборов Следственному комитету России была дана команду «большую волну не поднимать», хотя PR-ход со стороны Путина получился весьма своевременный.

В Минэнерго была создана межведомственная рабочая группа (под руководством Сергея Шматко, что, кстати, несколько снизило вероятность его отставки, заговорили даже о вероятности его повышения), которая должна была разрабатывать план борьбы с коррупционерами. В состав этой группы вошли представители ФНС (Михаил Мишустин), Росфинмониторинга (Юрий Чиханчин) и силовики (МВД, ФСБ).