На грани срыва. Что будет делать Путин?

Куратором этой группы стал лично Игорь Сечин, от него же зависело направление первых ударов. Вице-премьер был настроен, как говорят, весьма решительно и требовал от своих подчиненных максимальных результатов. Неудивительно, ведь «генеральным заказчиком» кампании был является лично Путин, целью - поднятие его предвыборного рейтинга.

Впервые эта тема, борьба с коррупцией в электроэнергетике, возникла еще в середине ноября 2011 года: тогда Сечин, шедший №1 в списке ЕР по Ставропольскому краю, в ходе одного из визитов в регион резко раскритиковал гендиректора государственной «МРСК Северного Кавказа» Магомеда Каитова, который, работая в МРСК (владеет распредсетями в СКФО), собрал себе персональные привилегии.

Суть привилегий сводилась к тому, что структуры, близкие к Каитову и его родственникам, контролировали и энергосбытовой бизнес в крае. В результате, Каитов был отправлен в отставку, несмотря на заступничество близкой к Борису Ковальчуку Мерабишвили.

В результате, в дальнейшем массовые увольнения в электроэнергетической и в газовой отраслях, по оценке экспертов стали проявление общей тенденции к повышению финансовой дисциплины в госхолдингах и госкомпаниях и персонализации ответственности за управленческие решения с упором на энергоэффективность.

У участников группы были дополнительные указания со стороны Сечина по жесткому отслеживанию возможной аффилированности, как при назначении новых лиц в компании с долей госучастия, так и при перемещении сотрудников на вышестоящие должности.

Были зафиксированы случаи, когда топ-менеджеры в срочном порядке выводили своих жен из состава учредителей обслуживающих энергетику консультационных агентств и юридических фирм.

Впрочем, для такого рода мероприятий были нормативные ограничения: например, получение информации об афиллированности часто делалось незаконно, что вызывало юридические вопросы со стороны лиц, на которые оказывается давление.

Подчас, воздействие на менеджеров, родственники которых афиллированы с госкомпаниями, оказывалось невозможным в правовом поле. Однако установка, данная Сечиным, выталкивала сотрудников служб безопасности и членов его рабочей группы из правового поля, чтобы он мог оправдаться перед Путиным за работу, которая проделана по поручению премьера.

Как выявили аналитики, реальными целями антикоррупционного выступления Путина было следующие:

– вынудить часть чиновников самим оставить свои посты, чтобы затем использовать это в ходе избирательной кампании премьера (основной тезис: Медведев говорил, а Путин -сделал);

– заставить отраслевые элиты испытать беспокойство и более активно жертвовать на предвыборные цели; впрочем, отказ принимать средства в избирательный фонд Путина -верный знак того, что в отношении этой компании или этой персоны имеют планы репрессивного характера;

– подчинить отрасль команде Сечина, который, судя по всему, остается руководить ТЭКом и промышленностью; а для этого придется отрасль «зачистить».

Речь шла, прежде всего, о зачистке отрасли от «людей Чубайса» и представителей старой «семейной» группы (лиц, связанных с детьми Бориса Ельцина), деятельность которых вызывала у Путина опасения в причастности к финансированию протестов после 4 декабря 2011 идо 4 марта 2012 года.

Пострадали и люди владельца «Русала» Олега Дерипаски, имеющего репутацию «семейного» - конкретные претензии (они - «окончательно оборзели», по версии Путина) были озвучены к первому заместителю гендиректора Владиславу Соловьеву и директору по стратегии Максиму Сокову.

Ранее оба входили в совет директоров генкомпании ОГК-3 (сейчас принадлежит государственной «Питер РАО»). Обоих обвинили в превышении полномочий по выплате вознаграждения как членам совета директоров ОГК-3 в рамках опционного плана, одобренного собранием акционеров энергокомпании в феврале 2009 года (на тот момент ее контролировал «Норильский никель»).

Помимо этого, ОК «Русал» был упомянут в связи с «РусГидро» в рамках проекта Богучанского энергометаллургического объединения: условием партнерства в 2005 году была выдача векселей с участием оффшорной компании.

Отметим, что информационной атаке Путина предшествовала «артподготовка»: недавно на тему коррупции в энергетике свое исследование опубликовал ВЦИОМ. Он изучил откаты и взятки в середине цепочки между производителями энергии и конечными потребителями. Судя по данным центра, оказалось, что больше половины российских фирм-контрагентов крупных энергокомпаний прибегают к использованию незаконных схем.

Специалисты отметили, что, в конечном итоге, результатом антикоррупционной борьбы станет постепенное повышение тарифов на электроэнергию и услуги ЖКХ, однако «виновными сделают» коррупционеров, разворовывающих отрасль.

Это неизбежно, так как компании рассчитывали на это повышение (губернаторы также рассчитывали на поступления в региональные бюджеты, однако Путин пригрозил им увольнением, если тарифы будут повышаться кардинально), так как у них финансовых средств сейчас просто нет: они должны были появиться в ходе кампании по сбору платежей с населения. Из-за предвыборной обстановки, на это был наложен временный мораторий.

В результате, часть энергосбытовых компаний должна в 2012 году просто обанкротиться. Однако в планах государства - создание в ходе объединительного процесса Единой федеральной компании энергосбыта, которую должен возглавить Вячеслав Кравченко. Эта компания должна стать единым гарантирующим поставщиком электроэнергии по стране, главным регулятором этого рынка.

Антикоррупцинной темой занимались не только «сечинцы»: руководство «Транснефти», следуя за инициативами Путина и Сечина в электроэнергетике, также готовили плацдарм для антикоррупционных ударов.

Отметим, что «Транснефть» не раз жаловалась, что из-за хищений нефти из своей трубы ежегодно теряет порядка 0,01% от общего объема прокачки. В результате, был проведен внутренний аудит дочерней компании «Транснефти» - «Транснефтепродукта». Согласно заключению, отсутствие системы учета и контроля за движением топлива позволяет с легкостью украсть из трубы сотни тонн нефтепродуктов.

Проверка ТНП прошла в 2010 году и с инициативой выступила сама ревизорская служба монополии. Проверено было девять «дочек»: «Мостранснефтепродукт», «Балттранснефтепродукт» (включая его «дочку» «Балттранссервис»), «Уралтранснефтепродукт», «Средне-Волжский Транснефтепродукт», «Петербургтранснефтепродукт», «Сибтранснефтепродукт», «Рязаньтранснефтепродукт» и «Юго-Запад Транснефтепродукт».

К сентябрю 2011 года ревизоры выявили нарушений на 4,4 млрд. руб. По первым пяти компаниям общая сумма нарушений составила 3,5 млрд. руб.

Интересно, что, например, на «Летербургтранснефтепродукте» все документы о движении топлива были уничтожены незадолго до проверки в связи с «ненадобностью» (эта формулировка значилась в едином акте об уничтожении бумаг, предъявленном аудиторам представителями компании). На «Уралтранснефтепродукте» генеральный директор подал заявление об увольнении в день приезда комиссии.