Нурсултан Назарбаев

…Если мы не можем остановить это в одиночку, может быть, настала пора действовать совместно? Но для этого надо действовать слаженно, скоординированно, объединить свои ресурсы… Казахстаном предложен целый ряд принципиальных стратегических вопросов для решения. Они касаются ключевых моментов более тесной интеграции в экономической, военной и внешнеполитической сферах».

Не секрет, что незадолго до развала Советский Союз находился в холодных отношениях с КНР, что не могло не сказаться на отношениях великого соседа и с Казахстаном. «Мы пережили в последние 40 лет советско-китайских отношений и горячую любовь, и полный «развод». Казахстан, находящийся на стыке двух огромных государств, оказался в самом центре этого противостояния. Серьезно ли готовились обе стороны к будущей войне? Я думаю, да. Были стянуты многочисленные войска по обе стороны границы. На территории Казахстана был создан Среднеазиатский военный округ, имевший личный состав и вооружение, адекватное китайским силам в приграничной зоне… Обе стороны формировали образ врага, а военные доктрины объявляли друг друга наиболее вероятным противником».

С 1991 года начинается серия визитов глав двух государств.

В октябре 1993 года состоялся первый официальный визит Нурсултана Назарбаева в Китай. Его встретили с подчеркнутым гостеприимством, так как руководство этой страны было заинтересовано в развитии отношений с Казахстаном. Назарбаев в свою очередь подчеркнул, что рассматривает Китай как великую державу. Главная цель визита была связана с признанием двумя странами границ между ними. Речь шла о спорных участках. В Казахстане неоднозначно расценивали передачу Китаю части спорных участков. «Я категорический противник тезиса о «территориальных уступках» или «безвозмездной передаче казахских земель Китаю». Никаких уступок допущено не было. Этот территориальный спор, доставшийся нам в наследство от прежних времен, был разрешен политически и юридически абсолютно корректно, в строгом соответствии с имеющимися договорными документами. Нельзя передавать или уступать то, что тебе не принадлежит. Из русско-китайских договоров вытекало, что 53 процента спорных территорий должно принадлежать Казахстану, а оставшиеся 47 процентов – Китаю», – пишет Касымжомарт Токаев, экс-премьер и экс-министр иностранных дел Казахстана в своей книге «Преодоление». В результате в апреле 1994 года в Алматы руководителями Казахстана и Китая было подписано соглашение о прохождении государственной границы.

Отношения между странами настолько улучшились, что стало возможным подписание Декларации о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Казахстаном и Китайской Народной Республикой, Протокола обмена грамотами о ратификации соглашения между ними о казахстанско-китайской границе. В феврале 1995 года Китай предоставил Казахстану гарантии безопасности. Так Нурсултан Назарбаев выполнил еще одну труднейшую задачу, связанную с безопасностью страны.

26 апреля 1996 года главы пяти государств, среди которых был и Нурсултан Назарбаев, а также лидеры России, Китая, Кыргызстана, Таджикистана подписали уникальный документ – соглашение о мерах доверия вдоль границ.

Добавило уверенности в завтрашнем дне и событие 4 июля 1998 года, когда Президент РК Нурсултан Назарбаев и Председатель КНР Цзян Цзэминь подписали дополнительное соглашение о казахско-китайской границе. Эта новость облетела весь мир. Министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, под чьим непосредственным руководством протекал этот процесс, считает, что оформление границы – это важнейший атрибут любого государства. При этом соблюдается два важнейших принципа: нерушимость границ и принцип территориальной целостности.

Но были и оппоненты. Мурат Ауэзов, сын великого казахского писателя Мухтара Ауэзова, бывший посол Казахстана в Китае, переживая по поводу уступки казахстанской земли, приводит весомые доводы, связанные с историческим прошлым КНР и нынешним состоянием страны. Он считает, что особенность Китая в том, что завоеватели приходили к нему с севера, в связи с чем они всегда знали, когда их северный сосед силен, а когда – слаб. Вся история Китая вырабатывала и соответствующие «технологии» по части противостояния варварам-кочевникам. Они заключались в том, что постепенно, пядь за пядью, они отвоевывали кусочки земли, строили там ирригационные сооружения, затем накапливали силы и делали марш-бросок вперед, в глубь территории. Именно эти факторы надо было учитывать при переговорах, считает Ауэзов.

Касымжомарт Токаев, в принципе соглашаясь с Ауэзовым, считает, что делимитация границы проведена абсолютно правильно как с юридической точки зрения, так и с позиции исторических фактов. Речь идет не об уступках, а о том, что с великим соседом Китаем у Казахстана теперь есть соглашение, благодаря которому исключаются всякие претензии к республике. А это имеет колоссальное значение для безопасности страны. Достаточно вспомнить инциденты на Даманском и озере Жаланашколь, когда Китай был слабой страной. Но сегодня КНР – страна, с которой считается весь мир, и об этом надо помнить. В 1999 году появился еще один очень важный документ – Декларация о стратегическом партнерстве, обращенная в ХХI век.

В сущности, Казахстан разрешил для себя и эту болезненную проблему. Теперь открывались новые возможности во взаимоотношениях с КНР.

Одновременно с этими процессами Казахстан после долгих раздумий вступил в Организацию Исламской конференции, куда уже входили разные государства – от Сенегала, Мали до Саудовской Аравии и Ирана. Для Назарбаева было немаловажным обстоятельством то, что она была зарегистрирована в качестве одной из структур ООН и имеет хорошие отношения с США. Привлекало и то, что ОИК имеет возможность получать беспроцентные кредиты через Исламский банк развития.

С первых лет независимости Нурсултан Назарбаев заботился и о южных рубежах свой страны, придавая особое значение своим отношениям с руководством Узбекистана. В июне 1992 года появился первый документ особой важности, подписанный с Узбекистаном: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Оба государства закрепили в нем положения о признании и уважении территориальной целостности и нерушимости существующих границ двух стран. Назарбаев и Каримов в октябре 1998 года в Ташкенте подписали Договор о вечной дружбе. Спор же о границах между Казахстаном и Узбекистаном затянулся. В конце концов он был разрешен на основе компенсационного размена территории. Церемония подписания соглашения состоялась 9 сентября 2002 года. Проблема территорий в казахстанско-узбекских отношениях была снята с повестки дня. Назарбаев знал, что государства, не уладившие свои внутренние дела, не получившие гарантии своей безопасности, не могут построить эффективную экономику, не могут вести успешную дипломатию за рубежом. Следовательно, чем лучше обстоят дела в Казахстане, тем легче строить внешнеполитические отношения. Под руководством Назарбаева МИД РК проделал огромную работу по укреплению независимости Казахстана. Нелегкий процесс государственного строительства базировался на системе стабильных добрососедских дружественных отношений с соседними странами.

Надо сказать, что Турция первой признала независимость Казахстана, а США одними из первых установили дипломатические отношения с Казахстаном, первыми открыв в Алма-Ате свое посольство. И только потом появились в Казахстане посольства китайское, российское, индийское и т. п. Это был период, когда казахстанцы, как и россияне, искренне верили в добрые намерения американцев.

Нурсултан Назарбаев был вынужден считаться с руководством США, так как именно Америка определяла современный порядок на мировой арене. Поэтому отстаивание национальных интересов молодого государства во взаимоотношениях с великой державой в однополярном мире было делом нелегким. Однако Назарбаев достиг большого успеха благодаря своему профессионализму и чувству ответственности за историческое будущее страны.

1993 год был отмечен не только подписанием документов военно-политического и военно-технического характера, но и особо важным событием – распадом единой рублевой зоны.

Нурсултан Назарбаев понимал, что обретенный суверенитет Казахстана не может держаться на российском рубле, поскольку обменный курс и поставки его целиком зависели от российских банков. Как дальновидный политик, он в первые же дни независимости издал секретный указ о подготовке к введению национальной валюты. Президент лично утвердил дизайн новой валюты и выбрал для нее подходящее название – «тенге». «Деньги», «таньга», и производное от этих слов – «тенге» не резало слух, быстро адаптировались в лексиконе граждан Казахстана.

Россия же внезапно 2 января 1992 года, несмотря на заверения, начала либерализацию цен. Она распространила процесс «шоковой терапии» на всю рублевую зону и, казалось, ускорила переход к рыночным отношениям. В действительности же либерализация цен, проводимая Россией, привела к разрушению единого народнохозяйственного технологического комплекса. В течение этого года обнаружился мощный спад производства, от 15 до 30 процентов, во всех государствах бывшего СССР. И это без учета общесоюзного 13-процентного падения производства.