Организация туристской деятельности

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2005 № 1222 загранпаспорта нового поколения, содержащие электронные носители информации, выдаются гражданам по их желанию с 1 января 2006 г., а загранпаспорта так называемого старого образца, бланки которых были утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 г. № 298, действительны до их замены паспортами нового поколения.

Получение паспорта нового поколения производится в рамках обычной процедуры оформления загранпаспорта. Основания для получения в нестандартных ситуациях (за исключением первичного получения или получения после срока окончания действия ОЗП) могут быть следующими:

– гражданин утрачивает действующий загранпаспорт. После обращения в органы милиции о пропаже или утере документа он производит стандартные действия по сбору документов для выдачи нового паспорта;

– у гражданина в ближайшее время истекает срок действия загранпаспорта, и он хочет получить новый раньше, чем истечет срок действия актуального паспорта. Вместе с основным набором документов на аннуляцию сдается непосредственно паспорт, срок действия которого еще не истек. Наличие паспорта с истекающим сроком действия при этом не дает никаких преимуществ (сокращение срока изготовления, упрощенный пакет документов) для получения нового паспорта. То есть происходит не обмен, а оформление нового документа. В случае если срок действия загранпаспорта на момент подачи документов уже истек, аннуляция паспорта не требуется;

– гражданин меняет паспорт досрочно (изменение фамилии, имени, отчества, иные причины). Та же процедура, что и в предыдущем пункте.

Важно: для того чтобы бланк загранпаспорта был возвращен владельцу после аннуляции, необходимо написать соответствующее заявление в ФМС. В случае отсутствия подобного заявления аннулированный бланк ОЗП гражданину возвращен не будет. Для ряда визовых стран предъявление предыдущего (аннулированного) загранпаспорта (особенно при наличии в нем въездных виз иностранных государств) является обязательной процедурой.

Второй загранпаспорт. В период срока действия оформленного загранпаспорта гражданину в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. в редакции от 30.12.2015 г. № 438-ФЗ может быть оформлен и выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, срок действия которого составляет 10 лет.

Следует особо отметить, что в соответствии с новыми правилами, фотографии в загранпаспорте нового поколения должны быть вклеены в независимости от возраста гражданина Российской Федерации.

Более подробно ознакомиться с информацией о получении загранпаспорта, образцами анкет-заявлений, размерами госпошлин и иной информацией можно на официальном сайте Федеральной миграционной службы Российской Федерации: http://www.fms.gov.ru/documents/passport.

Специфика требования консульств иностранных государств к загранпаспортам. При оформлении въездной визы в страны с визовым режимом существует ряд особенностей, на которые менеджеру турагентства следует обращать внимание при приеме паспортов в работу. Например, при оформлении Шенгенской визы требования будут следующими:

– срок действия паспорта должен на 3 месяца превышать срок действия визы (иными словами, должен быть действительным в течение трех месяцев на момент окончания поездки). Паспорт, который заканчивается раньше, не может быть использован для поездки;

– в паспорте необходимо наличие подписи владельца. Подписи в загранпаспорте и внутреннем паспорте должны максимально совпадать. Также должны совпадать дата рождения, пол, написание фамилии и имени (в русскоязычном варианте написания). В случае если эти данные будут отличаться друг от друга, паспорт считается недействительным;

– паспорт не должен содержать отказов в выдаче виз стран-участниц Шенгенского соглашения. В случае отметки об отказе выдачи визы шансы на получение запрашиваемой визы минимальны. Многие туроператоры не рекомендуют принимать такие документы в работу, а ряд страховых компаний вводят повышенный тариф по услуге «страхование от невыезда» или отказываются страховать подобного рода туры;

– в паспорте не должно быть вырванных, склеенных или испорченных страниц. Хотя бы две страницы должны быть пустыми (для того, чтобы можно было вклеить визу и поставить необходимые отметки при пересечении границы);

– в паспорте, сдаваемом на визу, не должно быть других действующих (краткосрочных) Шенгенских виз. В противном случае визы должны быть аннулированы;

– если у туриста есть два или более действующих загранпаспорта, их все необходимо предоставить в оригинале;

– на последней странице внутреннего паспорта должен стоять штамп о выдаче загранпаспорта. Данные, указанные в штампе, должны совпадать с данными загранпаспорта. Если турист терял загранпаспорт или получал новый (а также в иных случаях), а сроки предыдущего загранпаспорта еще не истекли и это видно из штампа во внутреннем паспорте, необходимо, чтобы штамп предыдущего паспорта был аннулирован (для этого поперек штампа утраченного или уже не действительного паспорта ставится штамп «аннулирован»).

В случае утраты (кражи) загранпаспорта рекомендуется прилагать копию справки из милиции о том, что об утрате данного документа действительно поступало заявление и было заведено дело;

– если у туриста есть на руках недействующие (аннулированные) загранпаспорта с визами, многие консульства просят их предоставить в оригинале (в случае утраты – написать в свободной форме заявление об утере либо о том, что при получении нового паспорта предыдущий был изъят ФМС).

Выезд за границу несовершеннолетних граждан Российской Федерации. Несовершеннолетний ребенок выезжает за пределы России только по своему загранпаспорту и при наличии в нем фотографии, независимо от возраста ребенка. Срок действия ОЗП для несовершеннолетних – 10 лет, вне зависимости от того, в каком возрасте был выдан паспорт.

Разберем подробно все возможные случаи выезда несовершеннолетних.

Выезд ребенка совместно с родителями из Российской Федерации

1. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан, дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

2. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.

3. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, необходимо взять с собой нотариально заверенную копию (или оригинал) свидетельства о рождении – для подтверждения родства. В ряде ситуаций отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.