Подъем Китая

Подъем Китая создал для Японии крайне трудную во всех отношениях обстановку. Япония не имеет союзников в Азии. Ограниченная в своих возможностях и правах Япония обречена на ближайшие десятилетия оставаться младшим партнером США. Не исключено, что такое положение будет сохраняться и на протяжении всего XXI века.

Китай и Латинская Америка

На протяжении последних десяти лет мы все наблюдаем активное формирование нового центра экономического и политического могущества на континенте Южной Америки. Консолидация этого региона происходит вокруг Бразилии, страны с площадью в 8,51 млн кв. км и населением, которое скоро превысит 200 млн человек. Наиболее активную внешнюю политику ведет, однако, не Бразилия, а Венесуэла – страна, где 23 млн жителей живут и работают на площади в 912 тысяч кв. км. Венесуэла богата нефтью, и это, естественно, является важным фактором в ее политике. Общее развитие всего континента Южной Америки не задевает ничьих интересов, и в целом оно способствует укреплению тех конструкций, которые поддерживают всю архитектуру современного мира. У США нет рычагов, которые могли бы остановить или замедлить этот подъем Латинской Америки. Некоторые из стран этого региона проводят весьма активную антиамериканскую политику. Нет никаких оснований, однако, прогнозировать на ближайшее или даже на отдаленное время какой-либо конфликт между странами Северной и странами Южной Америки. Однако США не проводят и такой политики, которая была бы направлена на ускоренное развитие Южной Америки. В результате американское экономическое и политическое присутствие в Латинской Америке явно сокращается, тогда как присутствие Китая в этом очень значительном по своим потенциальным возможностям регионе явно растет.

По общим размерам экономической мощи Китай еще заметно уступает США. Однако Китай пользуется преимуществом централизации в экономике и в политике, и он обладает гигантскими финансовыми резервами, которые он умело использует при укреплении своих позиций в Латинской Америке. Еще в 2004 году, когда очередной саммит АТЭС происходил в Чили, Джордж Буш прибыл туда с кратким визитом – у американского президента было слишком много дел и трудностей на Ближнем Востоке и в Афганистане. Не стал долго задерживаться в Латинской Америке и президент России Владимир Путин, который после двухдневного пребывания в Чили побывал еще в течение одного дня в Бразилии. Лидер Китая Ху Цзиньтао провел на континенте две недели. Он посетил не только Чили, но и Бразилию, Аргентину Кубу и Венесуэлу, объявив о готовности Китая предоставить странам этого региона инвестиции на сумму более 30 млрд долларов, а также подписать долгосрочные контракты на поставку в Китай жизненно важных сырьевых товаров. Уго Чавес приветствовал расширение продажи нефти в Китай; это позволяло Венесуэле уйти от зависимости от американского рынка. Лидер Бразилии социал-демократ Лула де Силва провозгласил идею «стратегического партнерства» с Пекином. Таков общий стиль китайской внешней политики, и этот скромный, но деловой стиль и уважение к любому партнеру приносят Китаю немалые результаты. Сотрудничество Китая и стран Латинской Америки облегчает и то обстоятельство, что многие из стран этого региона все с большей уверенностью говорят о строительстве рыночного социализма «с латиноамериканской спецификой».

Лидеры стран Латинской Америки – частые гости в Пекине. Так, например, в разгар мирового экономического кризиса президент Бразилии Луис Инасио Лула де Силва в очередной раз посетил Китай. Как раз в это время по итогам января – мая 2009 года Китай впервые вышел на первое место во внешней торговле Бразилии, потеснив США. В свою очередь, Бразилия стала главным партнером Китая на материке Южной Америки. Лидеры Бразилии и Китая подписали соглашение и план совместных действий на период 2009–2014 годов. Китай предоставил бразильской государственной компании «Петрообраз» кредит на 5 лет на 10 млрд долларов – на разведку и освоение углеводородных месторождений на атлантическом шельфе Бразилии. Этот долг будет погашаться поставками нефти в Китай.

Китай проявляет особую заинтересованность в поставках из Южной Америки продукции сельского хозяйства, и особенно сои и риса. Огромные площади сельскохозяйственных земель в Бразилии отводились в последние годы для выращивания сои, которая экспортировалась затем в Китай и в Индию. Нельзя не отметить, что немалая часть бразильского соевого бизнеса находится в руках нескольких крупных американских аграрных корпораций. Там, где это оказывается возможным, Китай покупает в Южной Америке участки земли для их сельскохозяйственного освоения. В последние годы главным направлением китайской экономической экспансии становится, однако, не Латинская Америка, а Африка.

Китай и страны Африки

Бедственное положение на большей части африканского континента не нуждается в доказательствах. Как известно, страны Северной Африки – это страны с древней цивилизацией. В этих странах с арабским населением стабильность поддерживается в основном с помощью армии. Это страны со средним уровнем развития и с умеренным мусульманским режимом – Египет, Ливия, Алжир, Тунис и Марокко. Они имеют немалые связи с Китаем, но их главными партнерами являются страны Европы, и прежде всего Западной Европы. Иным является положение Черной Африки, т. е. тех 45 стран или государств, которые расположены южнее Сахары. По большей части это бедные страны с неустойчивыми политическими режимами. Исключением является лишь Южно-Африканская Республика – самая экономически развитая страна Африки. На 50-миллионную ЮАР приходится более половины продукции обрабатывающей промышленности и около трети продукции сельского хозяйства всего континента.

Не менее 650 млн жителей Африки, проживающих южнее Сахары и севернее ЮАР, живут в крайней нужде и страдают от политической и экономической нестабильности. Но именно эта часть Африки стала областью наибольшего внимания Китая, который развивает здесь такие формы и объемы сотрудничества, на которые оказались неспособны ни Европа, ни Америка.

Политическое сотрудничество Китая со многими странами Африки развивалось еще в 1960—1970-х годах – как с союзниками по антиимпериалистической борьбе. С середины 1990-х годов главный упор стал переноситься на экономическое сотрудничество Китая и Африки. Еще в 1995 году состоялось три турне вице-премьеров КНР по 18 странам Африки. В 1996 году Председатель КНР Цзян Цзэминь посетил Кению, Эфиопию, Мали, Египет, Намибию и Зимбабве. В мае 1997 года премьер Госсовета КНР Ли Пэн посетил шесть африканских стран тропического пояса. Товарооборот КНР со странами Африки составлял в эти годы примерно 4 млрд долларов в год. Это была очень незначительная даже по тем временам цифра, всего около 1,5 % от общего оборота китайской внешней торговли.

Уже в конце 1990-х годов в Китае был разработан план сотрудничества со странами Африки, который весьма энергично проводился в жизнь в 2000–2009 годах. Достаточно сказать, что уже к началу 2008 года товарооборот Китая со странами Африки достиг суммы в 108 млрд долларов. Только в 2008 году прямые инвестиции Китая в странах Черного континента достигли почти 8 млрд долларов («Независимая газета», 9 ноября 2009 г.). По объемам торговли с Африкой Китай занял в 2009 году второе место в мире после Европы. При этом объемы китайско-африканской торговли увеличивались в последние 5 лет на 30 % в год.

Еще в 2000–2003 годах Китай списал полностью или частично долги более чем 30 африканских стран на сумму более 1,5 млрд долларов (Китай в мировой и региональной политике. Вып. XIII, М., 2008. С. 201).

Одновременно Китай объявил о своей готовности предоставить странам африканского континента многомиллиардную помощь на нужды развития. Именно Китай является уже сейчас главным донором Африки. Многие страны Африки смогли получить у Китая крупные кредиты на очень выгодных условиях. Некоторым странам Африки Китай предоставил беспроцентные кредиты. По состоянию на конец 2007 года Китай осуществлял в Африке около 1000 различных проектов, и в этом сотрудничестве принимали участие около 800 китайских компаний (там же, с. 203).

Китай строит в странах Африки железные и автомобильные дороги, расширяет и модернизирует речные и морские порты, помогает создавать промыслы и рудники. Одновременно Китай помогает готовить специалистов для самых разных отраслей в Африке.

Наибольшее внимание в Африке Китай обращает, естественно, на сырьевые отрасли, а также на разведку и добычу нефти и газа. Так, например, в Замбии Китай уже сделал много для развития так называемого «Медного пояса» в 400 км к северу от столицы страны г. Лусака. Но Китай многое сделал в Замбии и для развития транспортной системы, для развития сельского хозяйства этой страны. Почти один миллиард долларов был вложен Китаем в развитие многоотраслевой экономической зоны в замбийском городе Чамбиши (Чамбези).

В Анголе и Мозамбике китайские компании строят дороги, разминируют поля, модернизирует порты и восстанавливают железные дороги, ликвидируя таким образом последствия многолетних гражданских войн. В столице Эфиопии Аддис-Абебе и в столице Кении Найроби благодаря китайским инвестициям были реализованы многочисленные строительные проекты. Весной 2009 года Китай и Демократическая Республика Конго (ДРК) подписали соглашение о создании в Конго инфраструктурных объектов на 6 млрд долларов. Это самая крупная из сделок, которые Китай заключил в Африке. Согласно этому соглашению, в Конго под руководством китайских специалистов будут построены 4 тыс. км автомобильных и 3 тыс. км железных дорог, 32 больницы, 145 поликлиник и два университета. Еще 3 млрд долларов будут инвестированы в промышленность. Но и Китай по этой сделке сможет получать каждый год до 10 млн тонн меди и не менее 400 тыс. тонн кобальта, что позволяет полностью окупить китайские вложения в Конго за срок около 10 лет («Эксперт», 19–25 октября 2009 г., с. 24–25).

В отличие от западных стран Китай не ставит перед странами Африки таких требований по развитию демократии, которые на этом континенте еще преждевременны и невыполнимы. Так, например, Китай активно сотрудничает с режимом Судана, не обращая внимания на тот ордер на арест президента Судана Омара Башира, который был выдан еще в 2008 году Международным уголовным судом. Но Китай остро нуждается в нефтяных ресурсах Судана, которые оцениваются почти в 2 млрд баррелей. Именно Китай получает сегодня почти всю экспортируемую из Судана нефть. Но в Судане на кредиты Китая строятся не только нефтепроводы, но и больницы, школы, дороги.