Правовая система Российской Федерации

В процессе правовой реформы в России была ликвидирована сословность суда, провозглашено равенство всех перед судом и законом, было произведено отделение суда от административной власти, установлены выборность и несменяемость судей, коллегиальность рассмотрения дел и состязательность процесса, провозглашены гласность суда и право на защиту, введен институт присяжных заседателей. Таким образом, в конце XIX – начале XX в. в России был заложен основательный, хотя и непрочный фундамент современной правовой государственности.

В период реформ второй половины XIX в. наметились две основные концепции государственности, борьба которых определила динамику политического развития России в конце XIX – начале XX в.

Первая – это доктрина «полицейского государства», внедренная в России Петром I, которой продолжал соответствовать государственный аппарат пореформенного периода. Характерной особенностью этой концепции была ориентация государства на регулирование всех сторон общественной жизни в соответствии с некими рационально познанными «естественными началами».

Но одновременно с этим во второй половине XIX в. в кругах либеральной русской интеллигенции делается все более и более популярной доктрина правового государства, для которой, по мнению В.В. Синюкова, были характерны «принципы разделения властей, связанности государства законом, гарантии прав личности, запрет чрезмерности государственного вмешательства в общественную и частную жизнь. Характерным для теории правового государства стало его противопоставление гражданскому обществу, для которого считались фундаментальными такие основания, как право на свободное самоопределение личности в сфере, свободной от вмешательства государства, особенно в экономике и культуре; саморегулирование экономического и культурного творческого процесса в результате свободной игры общественных сил; стремление к достижению в общественно значимой деятельности максимально возможного экономического и культурного уровня в условиях свободной конкуренции; возникновение и культивирование нового верхнего слоя общества, отличающегося владением собственностью при уравнивании его со старыми привилегированными слоями, особенно сословием дворян-землевладельцев» [11] .

11

Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. 2-е изд. М.: Норма, 2010. С. 146.

Основным направлением развития российской государственности в XIX в. стало сочетание элементов полицейского и правового государства, а затем все большая эволюция в сторону принятия либеральной доктрины государственности и правопорядка. Именно в этом направлении следует рассматривать и систему мероприятий П.А. Столыпина по разрушению общины и переводу русского сельского хозяйства на фермерские основы, и деятельность С.Ю. Витте, разработанный им Манифест 17 октября 1905 г., вплотную подведший государственный строй России к либерально-конституционному пути развития.

Главные особенности российской правовой системы, сложившиеся в рассматриваемый период, позволяют сделать вывод о том, что ее можно отнести к романо-германской семье правовых систем на правах особой – евразийской – разновидности. Выделим эти особенности:

1) приоритетная защита общих интересов, общего дела перед личными притязаниями, правами и интересами индивида;

2) вследствие этого – относительная «слабость» личностного начала в правовой культуре;

3) широкое распространение «неправовых» регуляторов в обществе: моральных, морально-религиозных, корпоративных;

4) высокая степень «присутствия» государственности в общественной жизни, в государственной идеологии, огосударствление многих сторон общественной жизни, подчиненность права государству.

2.3. Советская правовая система

В 1917 году в нашей стране был начат грандиозный социальный эксперимент – строительство принципиально нового коммунистического общества, которое должно было по мысли его организаторов основываться на всеобщем равенстве и свободе человека труда, всеобщем счастье и отсутствии эксплуатации. Попытки насильственного и ускоренного внедрения в жизнь указанных идеалов обернулись трагедией для общества и страны.

Социалистическое общество радикально отличается от капиталистического. Можно выделить социализм и присущую ему государственно-правовую систему в отдельный (социалистический) тип общества и соответствующую социалистическую семью правовых систем.

Советская правовая система представляла собой первый исторический пример социалистической и может быть охарактеризована рядом особенностей.

Социалистическое право имеет определенное сходство с романо-германской правовой системой. Для советского права была характерна концепция правовой нормы. Исходя из этого, многие западные авторы отказывались видеть в советском праве своеобразную систему и относили ее к романо-германской правовой системе.

Причины формирования социалистической правовой системы были обусловлены не особенностями юридического сознания народа или особенностями правовой доктрины, источников и структуры права, а марксистско-ленинской идеологией.

Указанный тип права носил ярко выраженный классовый характер. Принимавшиеся нормативные правовые акты, большую часть которых составляли подзаконные акты, выражали волю и интересы партийно-государственного аппарата. Советские авторы постоянно должны были ссылаться на классиков марксизма-ленинизма, труды и речи партийных и советских руководителей, программу и решения Коммунистической партии.

К особенностям социалистического права отнесем также отрицание советскими юристами частного права. По мнению теоретиков марксизма-ленинизма, право – всего лишь аспект политики, инструмент в руках господствующего класса. В этой концепции нет места для частного права, которое претендовало бы на независимость от каких бы то ни было предвзятых мнений и политических обстоятельств. Несмотря на конституционный принцип независимости судей и подчинения их только закону, суд оставался инструментом в руках партийно-бюрократической элиты, обеспечивал ее господство, охранял ее интересы. Судебная власть не осуществляла контроль законодательной и исполнительной власти. В СССР фактически не было контроля за соответствием принимаемых законов Конституции.

Коммунистическая идеология вела к отрицательному отношению правящих кругов, а затем и воспитуемого им в этом духе населения к праву, в отношении к последнему как к вынужденному злу, подлежащему преодолению и отмиранию в будущем. После 1917 г. в советской юридической литературе право оценивалось как контрреволюционный предмет, ставилось на один уровень с религией (Г.А. Гойхбарг, М.А. Рейснер). Однако постепенно советская власть стала использовать право, его мощные регулятивные возможности в своих интересах, хотя правовой нигилизм не был, да и, по-видимому, не мог быть преодолен в советской системе.

Идеологизированность правовой системы проявлялась также в приверженности ее всевозможным политическим кампаниям, театрализованным судебным представлениям – процессам над «врагами народа», в ориентации не на закон и закрепленные в нем строгие юридические критерии, а на решения съездов и пленумов Коммунистической партии, установки и указания партийных вождей. В первые годы советской власти основным источником права было революционное правосознание, идеология большевизма. В последующем законодательство использовалось главным образом не для регулирования общественных отношений, а для пропаганды коммунистической идеологии.