Россия и мусульманский мир № 3 / 2016

12. Научно-исследовательский проект Казанского федерального университета [в рамках государственного задания Министерства образования и науки РФ]; науч. рук. Р.Г. Минзарипов, авт. колл.: С.А. Ахметова, Г.Я. Гузельбаева, М.Ю. Ефлова, Л.Р. Низамова, А.Н. Нурутдинова.

«Казанский социально-гуманитарный вестник», Казань, 2015 г., № 3 (16), с. 8–12.

Власть и ожидания в Республике Дагестан 28

28

Методической основой статьи является социологическое исследование «Ожидания Дагестана», проведенное Центром исследования глобальных вопросов современности и региональных проблем «Кавказ. Мир. Развитие» в период с 2013 по июнь 2014 г. по репрезентативной выборке.

С. Сиражудинова, кандидат политических наук, докторант Южно-Российского института управления (филиал РАНХГС при Президенте РФ)

Сложность и проблемность Северо-Кавказского региона, притягивающего к себе широкое внимание, настоятельно требуют срочных мер по снижению напряженности, недопущению социальных и иных осложнений. Одна из самых сложных ситуаций на Северном Кавказе на сегодняшний день отмечается в Республике Дагестан. Острые социальные проблемы, специфика региона, внутрирелигиозная и этническая напряженность здесь не только не разрешаются, а наоборот, становятся еще острей.

Смена политической элиты в Дагестане в 2013 г. вызвала явный ажиотаж в дагестанском обществе, породила бурный всплеск ожиданий среди дагестанского народа. В тот период трудно было найти равнодушных к тем политическим трансформациям, которые происходили в обществе.

В январе 2013 г. в отставку с поста главы Дагестана ушел М. Магомедов. Указом Президента Российской Федерации и.о. главы республики был назначен Рамазан Абдулатипов, в тот момент – депутат Госдумы РФ («Единая Россия»). Первые шаги, речи и действия Рамазана Абдулатипова повсеместно обсуждались, часто восхвалялись и идеализировались и лишь немногими встречались скептически. 8 сентября 2013 г. на XXVII сессии Народного собрания РД Рамазан Абдулатипов большинством голосов (86 из 88 депутатов парламента) был избран главой Республики Дагестан. Таково было мнение депутатов, так хотел и народ. Противоречий в обществе по этому поводу не было. Много за этот период было сделано, но не так радикально и «сказочно», как хотел бы народ.

Современные политические трансформации – очень интересный период для исследования и исследователей, он дает широкие возможности понять то, чего же ожидает народ, чего он хочет, какие существуют проблемы, которые волнуют дагестанское общество больше всего.

Дагестанское общество – весьма сложное и чрезвычайно многосоставное, поэтому и ожидания у всех разные. Но в то же время количественные данные, полученные в результате исследований, способны прояснить и обозначить наиболее общие для всех групп вопросы и проблемы. Знать об ожиданиях народа необходимо. Это залог успешной деятельности политического лидера и политической элиты. Несмотря на всплеск ожиданий и важность выявления наиболее острых социальных проблем, объектом исследовательского интереса они не стали. Если зарубежная политологическая и социологическая наука отводит важное место исследованию ожиданий [Simon 2009], то в России подобных исследований мало. Одна из важных работ по вопросу исследования системы ожиданий, которая дает комплексную оценку общественно-политической ситуации в Российской Федерации в целом и в Саратовской обл. в частности, была проведена М.В. Мамоновым [Мамонов 2007]. Большинство работ рассматривают отдельные стороны ожиданий. Одной из таких сторон является вопрос доверия. Интересна для изучения доверия позиция российского ученого В. Гришина [Гришин 2010].

По вопросу доверия были защищены диссертации по социологии под руководством Ю. Волкова. Исследованием некоторых аспектов этого вопроса и вопроса власти занимаются в рамках ростовской элитологической школы А. Старостин, А. Понеделков, С. Кислицын.

В республиках Северного Кавказа комплексная оценка ожиданий, исследование общественного мнения о существующих проблемах, важности их разрешения для населения, о видении населением способов и мер стабилизации ситуации почти не проводились. Несмотря на актуальность темы, комплексный политологический анализ общественно-политической ситуации в Республике Дагестан, сбор эмпирических данных по выявлению ожиданий и наиболее важных для граждан вопросов здесь ранее не осуществлялись.

Центр исследования глобальных вопросов современности и региональных проблем «Кавказ. Мир. Развитие» в период с февраля 2013 по май 2014 г. провел серию социологических исследований в Республике Дагестан, объединенных названием «Ожидания Дагестана». Общая выборка респондентов в данном исследовании составила 1950 человек (1250 человек – первая часть исследования, проводившаяся в 2013 г., и 700 респондентов – вторая часть, проведенная в 2014 г.).

Исследование отличается высокой репрезентативностью, так как опрошены были разные возрастные (от 18 до 65 лет) и социальные группы, исследование проводилось в г. Махачкале и в девяти районах Республики Дагестан как горных, так и равнинных.

Общие результаты исследования отразили динамику общих наиболее распространенных настроений, царящих в дагестанском обществе.

Проведение подобного исследования позволит прояснить ситуацию в республике, найти истоки социально-политических конфликтов и напряженности, оценить их глубину, узнать ожидания жителей республики и применить эти знания на практике для стабилизации обстановки.

Согласно результатам исследования, в 2013 г. массовые настроения были таковы: радость от прихода умного и интеллигентного человека и опытного политика; удовлетворенность первыми шагами главы республики; желание поддержать главу и его курс. Общественные настроения были пронизаны верой в Рамазана Абдулатипова и надеждой на него.

Согласно ответам респондентов, ситуацию в Республике Дагестан они оценивали как «сложную», «плохую», «тяжелую» и «ужасную» (76%). Некоторые при этом отмечали, что так как положение в республике, которая досталась новому президенту, сложное и тяжелое, ему придется очень тяжело и необходимо радикально что-то исправить. Коррумпированность в республике как одну из важнейших характеристик современного Дагестана отметили 3,8%, назвали республику отсталым дотационным регионом, самой отсталой республикой около 3%. Еще 3% назвали Дагестан «проблемой России», ее проблемным регионом с множеством проблем, решение которых затянулось. Положительную оценку ситуации в республике дают 10,7% респондентов.

Были и такие ответы, как «терпимо», «не хуже и не лучше, чем в иных субъектах РФ». Некоторые считали, что сложность республики в том, что здесь «как два полюса планеты: одни тянутся на Запад, другие на Восток». Очень часто цитировали ставшее известным высказывание Р. Абдулатипова о феодализме дагестанского общества, о стадии перехода от феодализма к дикому капитализму.

Данный период воспринимался гражданами как ожидание перемен, ожидание лучшего в связи со сменой президента как переломным моментом (2,3%).

На вопрос: «Какие изменения Вы хотели бы видеть в республике?» – 35,5% ответили: «коренные и радикальные»; 10% отметили важность наведения порядка (который, по мнению большинства ответивших подобным образом, должен быть жестким); 8,6% хотели бы устранить клановость; 6,7% высказались за устранение коррупции; 5% респондентов желают «спокойной жизни», «уничтожения терроризма» и «избавления республики от ваххабизма»; 4,8% респондентов отметили важность полной смены политических кадров («смена власти, а не игра в шахматы»); 4,7% пожелали увеличения зарплат; 4,6% – работы и повышения уровня жизни; 3,9% – внимания к формированию кадров; для 2,9% важной оказалось чистота и меры по ее наведению; 2,5% отметили, что важно начать ценить людей; важность повышения культуры отметили 2,4%; такой же процент ответов был у ожидающих социальных улучшений; а 2,3% отметили, что надо делать все так, как говорит и делает нынешний глава («что говорит нынешний президент», «Абдулатипов все делает»).

Важность повышения образования и появления в республике «честного образования» отметили 2,2%. Важность улучшения дорог и их асфальтирования отметили 1,7%. Также здесь были названы законность («надо заставить работать законы, равные для всех»), взаимопонимание, справедливость, многие отметили важность процветания, мира, стабильности и устойчивости.

Результаты исследования показали, что народ ждет изменений «ощутимых» и «очень больших» («почти все в республике нужно менять»). Изменения нужны во всех сферах, но больше всего народ волнует политическая сфера и сфера безопасности, что говорит о больших ожиданиях и о сложности ситуации, когда народ желает не чего-то идеального и редкого, а элементарного порядка. Политический окрас ожиданий дагестанского народа (желание смены политической элиты) означает желание изменить методы и направления в политике, искоренить коррупцию, ожидание широких изменений в дагестанском обществе, появления социальных лифтов и снятия общей социальной напряженности.