Россия и современный мир №2 / 2018

Физические объемы взаимных поставок также сократились из-за наступившей экономической рецессии в России (российский ВВП вырос в 2014 г. всего на 0,4% и сократился в 2015 г. на 3,7% и в 2016 г. на 0,8%), введенных западных санкций и ответного российского эмбарго на ввоз сельскохозяйственной и продовольственной продукции, но это повлияло на уменьшение стоимости товарообмена в гораздо меньшей степени.

Хотя все члены Евросоюза подчинились общему решению о вводе и последующем ужесточении антироссийских санкций, руководители некоторых стран ЦВЕ высказываются за их смягчение и даже отмену. Но никто из них не решился заблокировать санкционную политику. О мотивах такого поведения откровенно сказал словацкий премьер-министр Р. Фицо, заявивший, что антироссийские санкции «бессмысленны и наносят нам вред, но я не пойду против единства ЕС» [4].

В результате уменьшения российского товарооборота, в особенности экспорта, снизилась доля России в торговле стран ЦВЕ с 6,3% в 2013 г. до 4,2% в 2016 г. Доля стран ЦВЕ в российской торговле составляет сейчас 10,2%, в том числе в экспорте – 11,3% [2].

Хотя неблагоприятные тенденции отмечаются в торговле России со всем регионом ЦВЕ, динамика по странам все-таки отличается. Российский экспорт в 2014–2016 гг. в Венгрию, Польшу, Словакию, Хорватию, Чехию, прибалтийские республики, Албанию, Боснию и Герцеговину, Черногорию сокращался из года в год. В Болгарию после снижения в 2014 г. экспорт возрастал в 2015 и 2016 гг. В Словению он рос в 2014 и 2015 гг., но в 2016 г. сократился. В Сербию после увеличения в 2014 г. экспорт из России в следующие два года также падал (см. табл. 1).

Таблица 1

ЭКСПОРТ РОССИИ В СТРАНЫ ЦВЕ (млн долл.)

Источник: [2], 2014, 2016.

В динамике импорта России в целом наблюдалась примерно та же картина. Из Румынии, Албании, Хорватии и Боснии и Герцеговины после роста в 2014 г. объем импорта сокращался в 2015 и 2016 гг. Импорт из Сербии после снижения в 2014 и 2015 гг. увеличился в 2016 г. (см. табл. 2). Отклонения от общей линии как по экспорту, так и по импорту объясняются текущими особенностями экономической ситуации и внешнеторговой политики отдельных стран.

Таблица 2

ИМПОРТ РОССИИ ИЗ СТРАН ЦВЕ (млн. долл.)

Источник: [2], 2014, 2016.

В процессе сокращения объемов товарооборота произошли некоторые подвижки в структуре торговли России со странами ЦВЕ как по экспорту, так и по импорту (см. табл. 3). В отличие от связей этих стран с западными компаниями, чаще вовлекающими их в кооперационное сотрудничество, торговля с Россией сохраняет в основном межотраслевой обмен излишками готовой продукции.

Хотя Россия по-прежнему экспортирует в страны ЦВЕ в основном энергоносители и другое сырье, их доля в общем экспорте заметно сократилась с 86,1% в 2013 г. до 77,1% в 2016 г. Это объясняется главным образом уменьшением стоимости этой группы товаров из-за снижения мировых цен. Увеличение удельного веса других групп отражает чисто математическую коррекцию структуры в связи с реальным сокращением стоимостного объема первой группы.

Таблица 3

СТРУКТУРООПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОТРАСЛИ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБМЕНА РОССИИ СО СТРАНАМИ ЦВЕ – ЧЛЕНАМИ ЕС (в % к объему экспорта и импорта)

Источник: [2], 2014, 2016.

Повышение в импорте доли химических продуктов, металлических и текстильных изделий происходит по причине востребованности их на российском рынке. Заметно сократился ввоз продовольственных товаров вследствие ответного на санкции эмбарго. Удельный вес топливно-сырьевой и машиностроительной продукции в импорте мало изменился, поэтому сохранилось их почти обратное по сравнению с экспортом соотношение – примерно 1% к 50%.

Негативные тенденции в торгово-экономических отношениях России со странами ЦВЕ происходили на фоне ослабления связей по другим направлениям, в том числе и контактов на государственном уровне. В 2015–2017 гг. изменения в руководстве государств после президентских (в Болгарии, Румынии) и парламентских (в Болгарии, Словакии, Румынии) выборов не привели к серьезным подвижкам в отношениях этих стран с Россией, несмотря на приход к власти отдельных лиц, более лояльно настроенных и заинтересованных в сотрудничестве.

Из состоявшихся контактов на высшем уровне наибольшее практическое значение имела состоявшаяся в 2017 г. седьмая встреча нынешних лидеров России и Венгрии, в результате которой были достигнуты договоренности о российском участии в строительстве на венгерской территории двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш».

В 2016 г. в Москве состоялась встреча премьер-министра Словакии Р. Фицо с Президентом РФ В.В. Путиным, на которой были согласованы проблемы, связанные с проектом «Северный поток-2».

Руководители России и Словении использовали возможность для продолжения политического диалога, представившуюся во время посещения Словении Президентом Российской Федерации В.В. Путиным для участия в мемориальных мероприятиях, проводившихся 30 июля 2016 г. по случаю 100-летия строительства Русской часовни у перевала Вршич.

Телефонные переговоры российского президента с Президентом Болгарии Р. Радевым и премьер-министром Б. Борисовым состоялись после выборов в стране в январе 2017 г. Болгарский премьер затронул проблему возможного строительства на территории его страны европейского газового хаба и высказал заинтересованность в этом болгарской стороны.

Межгосударственные контакты осуществляли на своем уровне и другие высшие государственные деятели России: с министром иностранных дел Словении, руководителями министерств экономического развития Польши и Словакии, министрами культуры Словении и Польши.

Продолжали работу и межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и рядом стран. В 2016 г. после пятилетнего перерыва состоялось XIII заседание Российско-болгарской МПК. Очередное заседание Российско-словацкой МПК и Российско-словацкий предпринимательский форум в Москве прошли в апреле 2017 г. и завершились подписанием меморандума о взаимопонимании, в соответствии с которыми «Атомстройэкспорт» будет участвовать в достройке трех из четырех блоков АЭС «Моховце» и в изготовлении атомного топлива для АЭС «Моховце» и «Богунице». В июне 2016 г. прошло IX заседание Российско-венгерской МПК, а в ноябре того же года – XIII заседание Российско-словенской Межправительственной комиссии.

Принимавшиеся с обеих сторон организационные и другие меры начали приносить первые результаты, выражающиеся в некотором оживлении торгово-экономических связей в конце 2016 г. и в течение 2017 г., когда возобновился рост двустороннего товарооборота с большинством сотрудничающих с Россией стран. Это значит, что сохранилось стремление к освоению российского рынка и готовность и впредь получать необходимые для развития энергоносители и другие сырьевые товары из России.

Россия по-прежнему остается основным источником обеспечения стран ЦВЕ газом и нефтью. Российские поставки удовлетворяют более чем наполовину потребности стран ЦВЕ в природном газе. Например, Польша получает ежегодно до 10 млрд м³ российского газа, что покрывает 50% ее потребности в нем. Российские поставки в Венгрию составляют 75% ее импорта нефти и 60% – газа. Болгария получает из России все 100% импорта газа [3, c. 91].