Россия и современный мир №3 / 2017

Россия выступает ведущей державой в космической сфере. Она запускает собственные космические спутники (космическая гонка между СССР и США началась в 1957 г., когда СССР вывел на орбиту первый искусственный спутник Земли). Россия и сейчас остается мировым лидером по количеству успешных запусков космических аппаратов.

Однако сегодня практически ни одна сфера жизнедеятельности не поддерживается на уровне СССР. Россия как государство-правопреемник унаследовала сильную научную школу, прорывные разработки во многих отраслях (космос, медицина, оборонно-промышленный комплекс), население с высоким уровнем грамотности. Эти характеристики до сих пор ставят ее выше Индии, Китая, Бразилии. Но отсутствие усилий по поддержке этого потенциала ведет к его полному нивелированию. Сегодня наша страна по выработке высоких технологий и инноваций намного отстает от США, Японии и западноевропейских государств. По объему ВВП, капиталовложениям в сферу образования и науки и другим параметрам она отстает и от Китая и Индии.

Россия обладает несбалансированным набором факторов мощи, что связано, прежде всего, с экономической неразвитостью, отсталостью в современном мире высоких технологий. Это отставание нужно уменьшать в первую очередь с помощью инновационного развития и технологической модернизации традиционных отраслей экономики [8, с. 267].

Для того чтобы стать сильным игроком на мировой арене, необходимо иметь мощный экономический потенциал. Современная постиндустриальная экономика пока не отводит нашей стране какого-либо особого места в современном международном разделении труда в сфере высоких технологий. В России все еще преобладают отрасли, сформировавшиеся в прошлую, индустриальную эпоху и ориентированные на добычу и первичную переработку сырья [3, с. 204]. А потенциала любого государства с экспортно-сырьевой моделью экономики недостаточно для того, чтобы претендовать на мировое лидерство.

Россия по-прежнему остается поставщиком ресурсов на мировой рынок. За годы благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и высоких цен на нефть экономика страны так и не была диверсифицирована, не был осуществлен рывок в создании новейших технологий, не осуществлено переоснащение промышленности. В те времена, когда у страны были достаточно большие доходы от экспорта, провести структурную перестройку экономики не удалось.

Глобальный экономический кризис 2008 г. нанес ощутимый удар по экономическому состоянию России. Резкое падение цен на энергоносители отразилось на федеральном бюджете, обеспечивающемся в основном доходами от экспорта природных ресурсов. На этом фоне российская экономика до сих пор отстает от экономик других крупных держав – США, Китая, Индии, Японии.

На данный момент Россия занимает шестое место по объему ВВП по ППС – 3,745 млрд долл. в 2017 г. [11]. Согласно данным Международного валютного фонда, в ближайшие годы прогнозируется незначительный рост ВВП по паритету покупательной способности (ППС).

График 1. Уровень ВВП России по ППС, млрд долл.

Источник: [5], 2016.

В экономическом плане обострение геополитической обстановки вокруг России, введение санкций и ответных соответствующих действий привели к частичной экономической изоляции.

Резкое падение прямых иностранных инвестиций в Россию в 2015 г. – по разным данным от 78 до 92% – означало то, что необходимо стимулировать внутренние инвестиции, осуществлять реструктуризацию экономики и насыщать внутренний рынок товарами отечественного производства. На этом фоне вновь возродились убеждения о самодостаточности экономики России, о необходимости тотального импортозамещения. Менталитет бывшей самодостаточной сверхдержавы никуда не исчез, несмотря на увеличивающийся экономический спад. Однако российский экономист Б.А. Хейфец говорит о том, что такие убеждения необоснованны: «…делаются ссылки на опыт СССР, который за сравнительно небольшой по времени период – менее 15 лет перед нападением фашистских агрессоров в июне 1941 г. – создал мощнейший промышленный комплекс, а после войны сумел восстановить и значительно увеличить свой промышленный потенциал, став мировой супердержавой. Это реальные факты, но здесь не учитываются конкретные условия развития в СССР и современное положение России. Сейчас невозможно осуществить сопоставимую мобилизацию материальных и человеческих ресурсов, которых стало меньше по количеству и соответствию сложности стоящих перед страной задач. Не говоря уже о создании жестко централизованной хозяйственной системы, господстве активной идеологии, подкрепляемой мощным репрессивным аппаратом, а также отсутствии пресловутого “железного занавеса” в отношении не только с государствами, но и людьми» [9, с. 10]. Импортная зависимость – вполне нормальное явление при таких размерах территории и населения, как у России.

При проведении политики импортозамещения существуют большие риски. Снижение конкуренции приводит к росту цен, страдает качество конечной продукции, так как производство российских аналогов отдельных видов продукции не гарантирует ее рентабельности. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации 2015 г. низкая конкурентоспособность и сырьевая зависимость экономики выделены в качестве важнейших угроз безопасности. Сегодня в России конкурентоспособными остались лишь топливно-сырьевые отрасли.

Повышение показателей конкурентоспособности жизненно необходимо в связи с усилившимися региональными интеграционными процессами, которые в скором времени приведут к кардинальным изменениям на глобальном экономическом пространстве и в системе международного разделения труда. Мы имеем в виду воплощение в жизнь новых партнерств, таких как Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) и др. Эти партнерства формируются для создания беспошлинных зон торговли, для производства конкурентоспособных товаров, для совместного преодоления выстроенной внешними акторами таможенно-тарифной защиты.

По причине сложной геополитической ситуации приоритеты государства могут сместиться в пользу поддержания национальной безопасности. В России сохраняется относительно высокий уровень расходов на оборону. Наша страна делит с Японией четвертое место по размеру оборонного бюджета – доля России составляет 3,7% в объеме всех мировых военных расходов. Укрепляются Российские вооруженные силы. Однако их состояние, по мнению экспертов, далеко от того уровня, при котором возможно дать отпор существующим сегодня потенциальным угрозам.

Еще один определяющий параметр для государства, претендующего на роль лидера, – это человеческий капитал. Его составляющие – уровень здравоохранения, безработицы, образования, развития науки и др. В России доля социальных расходов от объема ВВП на сегодняшний день ничтожно мала; Россия и здесь проигрывает ведущим державам.

По данным Всемирного банка, в 2014 г. в России расходы (из государственных и частных источников) на охрану здоровья равнялись 892,852 долл. на человека, что составляло лишь 7,07% от ВВП. Для сравнения: в США общие расходы на здравоохранение в том же году достигали 9402,537 долл. на душу населения, в Японии – 3702,953 долл. [2].

В связи с ухудшением экономической ситуации и масштабным сокращением персонала с середины 2014 г. наблюдался рост безработицы. Но уже с 2016 г., как мы можем видеть на графике 2, уровень безработицы начал постепенно снижаться [5].

График 2. Уровень безработицы в России, % экономически активного населения

Источник: [12], 2016.

В то время как в других странах доля ВВП, расходуемая на образование и научные исследования, увеличивается, в России происходит обратный процесс. По данным 2015 г., Россия тратит на образование и науку всего 1,1% от объема ВВП, в то время как в 2013 г. этот показатель составлял 1,4% [6].

В России главные показатели научно-технического развития (НТР) –финансирование образования и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), доля ученых и т.д. – падают. Уникальный по размерам и уровню научно-образовательный комплекс России, формирующийся на протяжении столетий, уже около трех десятилетий остается почти без материальной поддержки.

Если в Китае вложения в образование и науку в последнее десятилетие растут примерно на 20% ежегодно, что позволило ему по количеству научных кадров сравняться с США (примерно 1,5 млн человек) [4], то в России наблюдается отрицательная динамика. Согласно оптимальному сценарию, построенному в научном докладе к VII саммиту стран БРИКС, при благоприятной демографической динамике и инновационно-технологическом развитии экономики [3, с. 268], сфера НИОКР будет расширяться после 2020 г. очень медленно.