Русская армия и флот в XIX веке
Шрифт:
Вся эта система удовлетворяла русские войска до тех пор, пока они не перешли юго-западную границу. После этого сразу же начались бедствия. Командование решило передать все снабжение действующей армии товариществу «Грегер, Горвиц и Коган», которое, пользуясь правами провиантской комиссии, обязалось доставлять продовольствие через неделю после получения требований от полевого управления. Вознаграждение товарищества составляло 10 % всей стоимости провианта. Товарищество получило огромные барыши, армия же буквально голодала, в то время как на внутренних складах России росли запасы. Величина их в 1879 гг. составляла годовую потребность армии на сумму 20 157 тыс. руб. [1469]
1469
«Исторический очерк деятельности Военного управления», т. VI, стр. 100–101; Н. И. Беляев. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. М., 1956, стр. 93–94.
Печальный опыт русско-турецкой войны 1877–1878 гг. был учтен. Стали изыскивать новые пути обеспечения армии качественным продовольствием. Военное министерство было озабочено поступавшими жалобами из округов на плохое качество сухарей и консервов. Решено было отказаться от долгосрочных
В 1881 г. было определено иметь во внутренних округах месячный запас, а в четырех западных 2-месячный (в отдаленных округах — по особому расчету). Крепостные запасы были установлены в расчете на 6 месяцев (195 500 четв. муки и 26 тыс. четв. крупы). Неприкосновенный же запас должен был составить в четырех западных округах 469 тыс. четв. муки, 66 тыс. четв. крупы и в Петербургском округе 52 100 четв. муки, 7 200 четв. крупы и 25 тыс. четв. овса.
Большое значение имело «Положение о полевом управлении войск в военное время 1890 г.» [1470] Этим документом утверждалось, что полевое управление должно осуществлять две функции: командную (стратегическо-оперативную) и военно-административную (организация системы обеспечения). Новое «Положение» устанавливало полную ответственность за снабжение войск в военное время командующих армиями. В связи с этим в «Положении» была хорошо разработана система органов управления тыла. В то же время не были предусмотрены такие органы в штабе главнокомандующего армией, действующей на одном театре войны.
1470
Приказы по Военному министерству. Приказ за № 62 от 20 апреля 1890 г.; ЦГВИА, ф. 499, оп. 1, д. 553, лл. 169–175.
После введения в 1892 г. штатных интендантов в корпусах снабжение шло по схеме: армия — корпус — дивизия — полк. Весьма важным было создание железнодорожных органов управления в системе полевого управления. Существенное значение имело также установление для армии собственных транспортных средств [1471] .
Перестройка системы снабжения завершилась к 1895 г. В целом она стала несколько лучше. Заготовки шли главным образом путем подрядов. Но Военное ведомство нередко возвращалось к формам заготовок, не оправдавших себя, в прошлом. Так, в 1887 г. владельцам экономических имений была предоставлена возможность поставлять хлеб вне подрядов. По правилам 1889 г. была установлена поставка 400 тыс. четв., а в 1890 г. — 240 тыс. четв. Но дворянские поставщики заломили цены, значительно превышающие средние цены, и Военное ведомство вынуждено было вернуться к системе торгов. Опыт этот был повторен в 1891 г. в связи с увеличением цен на хлебные продукты, но и в этот раз он не оправдал себя [1472] . Голод 1891 г. и недород 1892 г. оказали некоторое влияние на закупки хлеба. При составлении сметы на 1891 г. Военное ведомство затребовало сверхсметных ассигнований. «К сожалению, урожай оказался еще худшим, чем первоначально можно было ожидать, — докладывал военный министр, — заготовки обошлись настолько дорого, что в дополнение к отпущенным средствам потребовалась еще новая надбавка в размере около 2 млн. руб.» [1473]
1471
Военные транспорты назначаются для перевозок по коммуникациям. В русской армии предусматривался транспорт двух видов: колесный и вьючный. Состав колесного военного транспорта: парный — 183 повозки, 403 лошади, груза 65–66 пудов (полезного 25–27 пудов); троечный — 131 повозка, 435 лошадей, 77–79 пудов груза (полезного 35–37 пудов); четверочный — 116 повозок, 511 лошадей, 104–107 пудов груза (полезного 40–43 пуда). Состав военного транспорта — 362 лошади, 1 725 пудов полезного груза. Пять таких военных транспортов составляли обозный батальон. Армейский транспорт составлял 18 обозных батальонов (90 транспортов) (Ф. Макшеев. Военная администрация. Устройство тыла и военное хозяйство, вып. 11. СПб., 1894, стр. 187–188).
1472
ГБЛ, Отд. рукоп., ф. 169, карт. 34, д. 3, л. 57.
1473
Там же, д. 4, л. 67; ЦГВИА, ф. 497, оп. 1, д. 689, л. 8; ф. 499, д. 689, лл. 47–52.
Цены на рожь и крупу значительно поднялись, что вызвало перерасход средств.
Колебания цен на продовольствие и фураж в 1890–1900 гг. отражены в табл. 123.
Стремясь оградить себя от конъюнктурных колебаний цен, министерство стремилось создать запасы продовольствия, для хранения которых были построены зернохранилища емкостью до 1 млн. пудов зерна и 3 млн. суточных порций консервов. На 1 января 1895 г. неприкосновенные и крепостные продовольственные запасы составляли в четырех западных округах 817 495 четв., в Петербургском — 63 189 и в Кавказском округе — 73 668 четв. В целом по армии было в запасе 954 352 четв. муки и крупы [1474] .
1474
«Обзор деятельности Военного министерства…», стр. 109.
Заготавливаемые продукты поступали в армию в натуре и перерабатывались на месте. В ходе военных действий получение горячей пищи было затруднительным. Изобретение Ф. Паличко полевой кухни чрезвычайно заинтересовало интендантское ведомство. Оно провело в 1867–1868 гг. испытания и одобрило идею в 1870 г. [1475] Ряд недочетов в конструкции Паличко был устранен инженером Качинским. Первый опыт использования этих кухонь был проведен в 1874 г. Для начала было сделано 10 кухонь. Опыт вполне оправдал себя. Решено было отпустить 1 436 тыс. руб. для обеспечения войск полевыми кухнями [1476] .
1475
А. Агапеев. Указ. соч., стр. 138.
1476
«Всеподданнейший доклад военного министра за 1874 г.», стр. 92.
Таблица 123 [1477]
| Год | Пшеница или рожь | Мука | Крупа | Овес | Сено | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| за четв. | за пуд | |||||||||
| округа Европейской России | отдаленные округа | округа Европейской России | отдаленные округа | округа Европейской России | отдаленные округа | округа Европейской России | отдаленные округа | округа Европейской России | отдаленные округа | |
| 1890 | 7 р. 60 к. | 7 р. 52 к. | 6 р. 64 к. | 6 р. 54 к. | 10 р. 28 к. | 10 р. 28 к. | 4 р. 57 к. | 3 p. 85 к. | 43 коп. | 32 1/2 коп. |
| 1891 | 10 p. 78 к. | 6 р. 81 к. | 7 р. 63 к, | 6 р. 23 к. | 10 р. 81 к. | 10 р. 19 к. | 4 р. 36 к. | 4 р. 07 к. | 38 коп. | 37 коп. |
| 1892 | 10 р. 79 к. | 8 р. 06 к. | 9 р. 72 к. | 7 р. 35 к. | 13 р. 68 к. | 10 р. 91 к. | 4 р. 93 к. | 3 p. 94 к. | 41 коп. | 35 коп. |
| 1897 | 6 р. 71 к. | 6 р. 72 к. | 5 р. 73 к. | 5 р. 38 к. | 9 р. 37 к. | 9 р. 44 к. | 4 р. 24 к. | 3 р. 25 к. | 37 коп. | 39 коп. |
| 1900 | 6 р. 94 к. | 7 р. 56 к. | 6 р. 03 к. | 6 р. 87 к. | 10 р. 35 к. | 10 р. 22 к. | 4 р. 30 к. | 3 р. 37 к. | 40 коп. | 50 1/2 коп. |
1477
По данным «Всеподданнейших отчетов Военного министерства» за указанные годы.
Способы заготовления продовольствия и фуража в конце XIX в. мало изменились. Как и раньше, это были поставки с подряда и закупки за наличные.
Закупки через землевладельцев в 70-80-е годы несколько уменьшились в связи с тем, что они предпочитали продавать продовольствие за рубеж. Но когда в 90-е годы снова выявилась неблагоприятная конъюнктура на хлебном рынке, то помещики опять обратились со своими предложениями в Военное ведомство, и, конечно, их желания были удовлетворены [1478] .
1478
«Интендантский журнал», 1899, № 1, часть официальная (о заготовках Военным ведомством хлеба непосредственно от землевладельцев).
Заготовки продовольствия армии и флота составляли значительную часть товарного хлеба. При валовом сборе хлеба в 70-е годы в 250 млн. четв., излишки зерна, вывозимые за границу, составляли 26–27 млн. четв., на армию шло около 5 млн. четв. (хлеба, крупы и овса); в 80-е годы валовой сбор составил в среднем 280 млн. четв., вывоз за границу возрос до 43 млн. четв., заготовка же на армию оставалась на прежнем уровне — 5 млн. четв.; в 90-е годы валовой сбор возрос до 365 млн. четв., вывоз хлеба возрос до 51 млн. четв., заготовка же для армии и флота возросла только до 5,6 млн. четв.
О росте заготовок по годам за последние 20 лет XIX столетия дает представление табл. 124.
Таблица 124 [1479]
| Годы | Пшеница или рожь | Мука | Крупа | Овес | Сено | Солома | Израсходовано, в руб.* |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| в четв. | в пудах | ||||||
| 1880–1885 | – | 14 567 059 | 2 019 639 | 12 145 157 | 75 691 263 | 18 795 785 | 164 603 078/91 667 823 |
| 1886–1890 | 1 971 043 | 10 382 488 | 1 684 951 | 11 320 082 | 76 230 834 | 18 039 486 | 95 536 360/75 750 150 |
| 1891–1895 | 3 394 995 | 9 277 233 | 1 808 702 | 12 334 273 | 74 971 051 | 20 427 079 | 101 762 240/85 487 619 |
| 1896–1900 | 4 679 125 | 8 861 394 | 1 939 481 | 13 697 214 | 81 397 210 | 22 595 194 | 107 601 911/98 147 973 |
1479
По данным «Всеподданнейших отчетов Военного министерства» за указанные годы.
* Числитель показывает расходы на продовольствие, знаменатель — на фураж.
Система обеспечения морского флота XIX в. была в общем стабильна. Морское ведомство договаривалось с Военным министерством о закупке требуемого Морским ведомством количества муки, круп и овса и получало его с интендантских складов.
Полученные запасы сосредоточивались затем в портовых складах (магазинах). Для обеспечения Балтийского флота магазины были в Петербурге, Ижоре, Кронштадте, Ревеле и Севастополе. Все они вместе могли принять до 200 тыс. кулей муки, до 50 тыс. четв. круп и до 20 тыс. четв. овса. Черноморский флот снабжался со складов в Николаеве, Севастополе и Керчи.