Сокращение издержек на персонал

Поэтому работодатель своим приказом (распоряжением, инструкцией), т. е. локальным нормативным актом, может установить порядок приема-передачи дел при смене главного бухгалтера. В этом документе необходимо предусмотреть составление акта приема-передачи дел, в котором отражается состояние бухучета на предприятии. При приеме-передаче должны передаваться все документы, которые относятся к сфере деятельности главного бухгалтера за период как минимум пять лет (ст. 17 Закона о бухгалтерском учете).

Акт обычно составляется в произвольной форме, но в нем обязательно указывают дату передачи, а затем наименование и другие реквизиты передаваемых документов. Если их немного, то желательно их перечислить, а если много, то следует указать папки документов или перечислить их в описи к акту.

Новый главный бухгалтер вправе потребовать вписать в акт информацию об отсутствующих в бухгалтерии документах, о выявленных расхождениях и несоответствиях учетных данных. Как правило, такой акт подписывают передающий и принимающий дела главные бухгалтеры. Акт подписывает также уполномоченный руководителем работник, он может быть завизирован и самим руководителем.

Перед увольнением главного бухгалтера целесообразно предусмотреть инвентаризацию имущества и обязательств, включая дебиторскую и кредиторскую задолженность.

В тех случаях, когда главный бухгалтер увольняется по собственному желанию, следует иметь в виду, что задерживать работника после истечения установленного срока увольнения, предусмотренного ст. 80 ТК РФ (т. е. две недели), нельзя, даже если процедура приема-передачи дел не завершена.

Законодательство не устанавливает обязанность уведомлять налоговые органы о смене главного бухгалтера, поэтому и ответственность за отсутствие уведомления об этом не предусмотрена.

Вместе с тем налоговые органы такое требование выдвигают. Поэтому, чтобы избежать лишних споров о полномочиях лица, подписавшего отчетность или акт сверки от имени главного бухгалтера, целесообразно сообщить о новом должностном лице в свою налоговую инспекцию. К такому письму-уведомлению, заверенному печатью предприятия, прилагают копию приказа (или выписку) о назначении главного бухгалтера за подписью руководителя, а также паспортные данные нового бухгалтера.

На практике бывают случаи, когда предприятия существуют и при отсутствии в штате должности главного бухгалтера. Это объясняется тем, что законодательство, регламентирующее деятельность юридических лиц различных организационно-правовых форм (Федеральные законы от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.) не указывают главного бухгалтера в качестве органа юридического лица, через которое предприятие принимает на себя определенные права и обязанности.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете в зависимости от объема учетной работы руководители предприятий могут:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

Как правило, в учредительных документах предприятия (уставе и т. п.) не предусматривают должность главного бухгалтера как специального органа юридического лица. Поэтому организация может осуществлять свою деятельность и без главного бухгалтера. В таких случаях руководитель организации издает приказ (распоряжение) о возложении на себя обязанностей главного бухгалтера. Денежные и расчетные документы руководитель подписывает за себя и за главного бухгалтера. А при заключении различного рода договоров, сделок гражданское законодательство вообще не требует подписи главного бухгалтера.

Второй случай, когда на предприятии отсутствует должность главного бухгалтера, это заключение с предприятием договора (его называют аутсорсингом), по которому функции бухгалтерии берет на себя другое предприятие.

Подробнее о данном договоре см. раздел «Труд работников со стороны», в котором изложен порядок заключения договоров аутсорсинга, а так же применения договоров гражданско-правового характера.

СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ

Сокращение численности или штата работников предприятия относится к числу предусматриваемых трудовым законодательством оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя и закреплено в п. 1 ч. 2 ст. 81 ТК РФ.

Право определять численность и штат работников принадлежит работодателю, т. е. работодатель имеет право самостоятельно принять решение о проведении сокращения численности или штата работников любого предприятия. Сокращение численности или штата работников предприятия, как правило, связано с необходимостью оптимизации количественного и качественного состава работников, с изменением системы управления предприятием, совершенствованием техники и технологии производства, повышением эффективности бизнес-процессов, перераспределением либо уменьшением объема работ.

Несмотря на то что решение о проведении сокращения численности/штата предприятия является прерогативой работодателя, законодательство жестко регламентирует порядок проведения мероприятий по сокращению. Ошибки, допускаемые работодателем при проведении процедуры сокращения численности или штата работников, могут привести к восстановлению уволенного работника по решению суда, возмещению ему среднего заработка за вынужденный прогул, возмещению морального вреда, а также к привлечению должностных лиц работодателя к административной ответственности.

К сожалению, трудовое законодательство не содержит определения понятия «сокращение штата» и «сокращение численности работников».

В повседневной деятельности при проведении процедуры сокращения следует различать «сокращение численности» и «сокращение штата», так как между этими понятиями имеются существенные отличия, отражающиеся на порядке проведения соответствующих мероприятий.

Сокращение численности – уменьшение численного состава работников определенных должностей (например, при уменьшении объема работ).

То есть согласно штатному расписанию в отделе бухгалтерии имеется пять штатных единиц бухгалтера. При сокращении численности из штатного расписания отдела исключаются 2 штатные единицы бухгалтера, в результате чего в отделе остаются только 3 штатные единицы бухгалтера.

Сокращение штата – внутреннее изменение структуры организации, в результате которой ликвидируются отдельные должности или подразделения. Сокращение штата, в отличие от сокращения численности, может сопровождаться увеличением общей численности работников за счет введения других штатных единиц (например, при перепрофилировании производства).

Например, по штатному расписанию в отделе главного бухгалтера имеется 5 штатных единиц бухгалтера. В результате сокращения штата из штатного расписания отдела все штатные единицы бухгалтера исключаются. При этом возможно ввести в штат планово-экономический отдел в количестве 10 экономистов.

Решение о сокращении численности или штата работников предприятия может быть вызвано решением об изменении организационной структуры предприятия. В этом случае приказ об изменении организационной структуры предшествует изданию приказа о сокращении численности или штата работников, но не заменяет его.