Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Подготовляя предпосылки для массовой коллективизации крестьянства национальных районов, партия и правительство придавали огромное значение всемерному расширению сети совхозов и колхозов, укреплению их хозяйственного положения. В экономически отсталых республиках и областях эти ростки нового, социалистического уклада были еще малочисленны, имелось немало районов, где до начала реконструктивного периода они вообще отсутствовали.

Строительству социалистических сельскохозяйственных предприятий в экономически отсталых районах страны Советское государство оказывало особую материальную поддержку. Так, колхозам этих районов выделялись дополнительные средства на кредитование и агрообслуживание, предоставлялись большие льготы в налогообложении по сравнению с колхозами других районов страны и т. п. Размер кредитования колхозов в этих республиках был выше, чем в более развитых республиках ⁹⁹⁴ .

994

«Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник, 1934, стр. 160; «Три года работы Всесоюзного совета сельскохозяйственных коллективов». М., 1928, стр. 15.

Основная масса коллективных средств в этих колхозах формировалась за счет кредитов.

Массовой коллективизации крестьянства в условиях экономической и политической отсталости ряда национальных республик и областей предшествовала целая система мер по политическому сплочению бедняцко-середняцких слоев деревни. Большую роль в этом сыграла «советизация» кишлака и аула, проведенная в 1925—1929 гг. в Средней Азии и Казахстане, а также других национальных районах. В некоторых районах к началу реконструктивного периода не было сельских Советов. Имевшиеся сельские Советы были слабы, нередко подпадали под байское влияние, особенно в районах кочевого и полукочевого животноводства с сильными патриархально-родовыми пережитками. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК партии (июль 1926 г.) отмечал, что в отсталых национальных республиках и областях «во многих случаях перед нами стоит еще непосредственная задача создания и укрепления Советов, как действительных органов Советской власти» ⁹⁹⁵ .

995

«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 343.

В первые годы реконструктивного периода в Средней Азии и Казахстане, а также в других национальных районах была произведена большая работа по созданию сельских Советов, очищению от классово чуждых элементов и изживанию родового принципа в их строительстве, укреплению их в качестве подлинных органов Советской власти на местах. В результате «советизации» кишлака и аула усилилась активность трудящихся масс, повысилась их организованность и политическая сознательность, они стали смелее выступать против феодально-патриархальной верхушки, поддерживая мероприятия Советской власти ⁹⁹⁶ . К началу 30-х годов сложились условия, позволившие ликвидировать родовой принцип построения Советов также в районах Крайнего Севера и создать здесь национально-территориальные местные органы власти, которые усилили борьбу против эксплуататорских элементов, шире вовлекали трудящихся Севера в социалистические преобразования.

996

Подробнее об этом: А. П. Кучкин.Советизация казахского аула 1926—1929 гг. М., Изд-во АН СССР, 1962.

Для политического сплочения трудящегося крестьянства против байства и кулачества в Средней Азии и Казахстане огромное значение имело укрепление союза «Кошчи». Созданный в период гражданской войны, этот союз представлял собой особую самостоятельную организацию батрацко-бедняцких и отчасти середняцких слоев кишлака и аула. Подобная организация — комнезамы — существовала еще на Украине, где в деревне был высок удельный вес кулачества. В других национальных и экономических районах страны (за исключением Якутии, имевшей особый союз батраков — хамначитов) такие организации отсутствовали.

По решению октябрьского (1925 г.) Пленума ЦК партии при Советах, кооперации и комитетах крестьянской взаимопомощи создавались группы бедноты, призванные ликвидировать распыленность беднейших слоев деревни, объединить их для организованного классового отпора кулачеству. К началу 1930 г. в стране насчитывалось свыше 24 тыс. групп бедноты, охватывавших более 284 тыс. человек. В составе этих групп было 15% батраков, 59,8% бедняков и 25,2% маломощных середняков ⁹⁹⁷ . В национальных районах страны было организовано в эти годы групп бедноты: в Башкирии — свыше 400, Бурятии — 130, Кабардино-Балкарии — 200, Якутии — 56 и 41 батрацкий комитет ⁹⁹⁸ и т. д.

997

«История СССР с древнейших времен до наших дней», т. VIII, стр. 616.

998

«Ученые записки Башкирского государственного университета. Серия исторических наук». Уфа, 1970, вып. 48, № 9, стр. 70.

В начальные годы реконструктивного периода продолжалось создание ячеек союза «Кошчи» в тех районах, где они отсутствовали. Этот союз очищался от классово чуждых элементов. В 1926—1927 гг. союз «Кошчи», подобно комнезамам, подвергся реорганизации: были усилены его функции в качестве добровольной общественной организации. Часть середняков из состава союза была передана комитетам крестьянской взаимопомощи, что усилило бедняцкий характер этого союза ⁹⁹⁹ .

999

«Известия ЦК ВКП(б)», 1927, № 45—46, стр. 12; 1928, № 2, стр. 10.

Проведенные мероприятия способствовали укреплению союза «Кошчи», увеличению его членского состава, усилению влияния в кишлаках и аулах. Этот союз сыграл важную роль в аграрных преобразованиях 1925—1929 гг. Его члены активно участвовали в изъятии у эксплуататорских хозяйств и распределении среди бедняцко-середняцких слоев земли, инвентаря и скота. Вместе с тем союз «Кошчи» имел крупные заслуги и в развитии кооперативно-колхозного движения. Он вовлекал своих членов в кооперацию, прививал дехканству навыки коллективного труда путем организации общественной запашки земли и совместного использования инвентаря, создавал колхозы. Так, среди колхозов, имевшихся к концу 1929 г. в казахских аулах, почти 25% были созданы союзом «Кошчи» ¹⁰⁰⁰ . Перед началом сплошной коллективизации союз «Кошчи», выполнивший свои функции, был распущен. В дальнейшем в аулах создавались группы бедноты, сыгравшие в массовой коллективизации крестьянства такую же роль, как и в других районах страны.

1000

«10 лет Казахстана. 1920—1930». Алма-Ата, 1930, стр. 62.

Исключительно важное значение в подготовке сплошной коллективизации сельского хозяйства в ранее отсталых национальных районах имели аграрные преобразованиявторой половины 20-х — начала 30-х годов. Необходимые условия для этих преобразований были созданы «советизацией» кишлака и аула, укреплением союза «Кошчи» в Средней Азии и Казахстане и организацией групп бедноты в остальных районах, другими мерами по политическому сплочению трудящегося крестьянства против эксплуататорской верхушки.

Аграрные преобразования в национальных республиках и областях отличались формами и сроками проведения, степенью охвата отдельных сельскохозяйственных районов и т. д. В большинстве республик осуществлялись специальные земельно-водные (среднеазиатские республики, Дагестан) или земельные (Якутия, Бурятия) реформы; в Чеченской, Карачаевской и других национальных областях Северного Кавказа аграрные преобразования проводились в порядке землеустройства. Узбекистан, Киргизия, Казахстан, Якутия к концу 20-х годов закончили аграрные реформы, в Дагестане, Бурятии они продолжались еще в начале 30-х годов, в период развернувшейся в стране массовой коллективизации. На территории Средней Азии аграрные преобразования проводились в наиболее развитых оседло-земледельческих (преимущественно хлопковых) районах. Напротив, в Казахстане аграрные реформы 1926—1928 гг. охватили главным образом районы кочевого и полукочевого скотоводства.

Среди республик Средней Азии эти преобразования получили наибольший размах в Узбекистане, самой крупной и развитой республике данного региона. Земельно-водная реформа практически затронула все важнейшие районы республики. В Туркмении реформа проводилась в двух округах, где проживала половина населения республики, в Киргизии — только в южных районах. В Таджикистане реформа охватила всего один округ, входивший тогда в состав Узбекской ССР. Большую часть территории Таджикистана реформа в те годы не затронула, ибо лишь в середине 1926 г. здесь был завершен разгром басмачества и началось восстановление разрушенного хозяйства.

Наблюдались значительные различия в содержании и характере аграрных преобразований в отдельных национальных республиках и областях. В среднеазиатских республиках при проведении земельно-водных реформ ликвидировались хозяйства помещичьего типа и хозяйства крупных торговцев и ростовщиков, бывших эмирских и ханских чиновников, высшего духовенства, а также другие категории нетрудовых хозяйств, владельцы которых не участвовали в обработке земли. В Узбекистане было ликвидировано 18 468 хозяйств, в Туркмении — 4021, в Киргизии — 494 хозяйства. Изымались излишки земли (сверх трудовой нормы) у кулацко-байских хозяйств. В Узбекистане были ограничены размеры земельной площади 9414 таких хозяйств, в Туркмении — 7933, Киргизии — 3447. В помещичьих и некоторых других категориях ликвидированных хозяйств вместе с землей конфисковался рабочий скот и сельскохозяйственный инвентарь, в хозяйствах кулацкого типа излишки скота и инвентаря выкупались принудительно.