Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

В течение 1930—1932 гг. в прежде отсталых национальных районах была проделана огромная работа по претворению в жизнь поставленных задач. Усилилась государственная помощь этим районам по линии снабжения их сельскохозяйственным инвентарем, тракторами и другими сложными сельскохозяйственными машинами. В 1930—1932 гг. в национальных республиках и областях усилилось совхозное строительство. Если в 1929 г. в полукочевых и кочевых районах Казахстана было лишь шесть скотоводческих совхозов, то к августу 1931 г. их стало 93 ¹⁰⁴⁸ . Первые совхозы были созданы в 1929—1930 гг. в Таджикистане, Горном Алтае, Хакасии, в районах расселения малых народов Крайнего Севера. Во многих национальных районах в 1930—1931 гг. были организованы машинно-тракторные станции. В полукочевых и кочевых районах весной 1931 г. были созданы первые машинно-сенокосные станции. В Казахстане в 1932 г. было 172 МСС, в Бурятии — 36, в Дагестане и Северо-Кавказском крае — 22 ¹⁰⁴⁹ . У народов Севера в 1931—1932 гг. начали строиться государственные технические станции (моторно-рыболовные, моторно-промыслово-транспортные, промыслово-охотничьи).

1048

А. Б. Турсунбаев.Победа колхозного строя в Казахстане. Алма-Ата, 1957, стр. 193.

1049

«СССР за 15 лет». Статистические материалы по народному хозяйству. М., 1932, стр. 133.

Из посланных для оказания помощи колхозному движению в деревню 25 тыс. лучших представителей рабочего класса в Казахстан было направлено 1204 человека, Узбекистан — 458, Киргизию — 219, Туркмению — 206, Таджикистан — 150, Бурятию — 100, Хакасию — 17 человек и т. д. Крупный вклад в колхозное строительство в национальных районах внесло шефство коллективов промышленных предприятий РСФСР, Украины и других братских республик над аулами и улусами.

В 1930 г., как отмечалось выше, в колхозном движении страны наблюдались некоторые явления, связанные с искривлениями линии партии в ряде районов. Быстрое устранение допущенных ошибок, проведение большой подготовительной работы к массовой коллективизации привели к тому, что к 1931 г. положение нормализовалось, колхозное движение в большинстве районов страны показывало постоянный устойчивый рост уровня коллективизированности крестьянства. Ряд в прошлом отсталых районов завершили коллективизацию (Адыгея, Кабардино-Балкария), другие же были близки к этому (Северная Осетия, Узбекистан). Переход крестьянства на путь массовой коллективизации стал историческим фактом как в развитых, так и в ранее отсталых районах страны. Учитывая это обстоятельство, ЦК ВКП(б) в постановлении от 2 августа 1931 г. признал коллективизацию законченной в ведущих зерновых районах страны и уточнил сроки коллективизации для других районов. В частности, в республиках Средней Азии и Закавказья, Казахстане предполагалось завершить коллективизацию в 1932 г. в наиболее развитых зерновых и хлопковых районах. В остальных районах намечалось в основном завершить коллективизацию в 1932—1933 гг. ¹⁰⁵⁰

1050

«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 559—560.

Массовая коллективизация, охватившая сельское хозяйство страны в 1930—1932 гг., проходила по-разному в отдельных республиках и районах. Приводим данные, иллюстрирующие темпы коллективизации сельского хозяйства в союзных республиках (в % по числу крестьянских хозяйств на июль соответствующего года) ¹⁰⁵¹ :

1930 г.	1931 г.	1932 г.
СССР	23,6	52,7	61,5
РСФСР	20,3	50,9	60,3
УССР	38,2	64,7	69,0
БССР	11,5	38,0	47,8
ЗСФСР	15,0	36,3	41,6
Узбекская ССР	27,1	64,8	82,6
Киргизская АССР	29,1	43,9	67,4
Туркменская ССР	22,8	53,1	73,0
Таджикская ССР	13,3	27,6	41,9
Казахская АССР	28,5	53,8	73,1

1051

«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 159.

По темпам коллективизации впереди союзных республик шла Украина; лишь в 1932 г. в связи с неурожаем и рядом других обстоятельств эти темпы несколько замедлились. Еще ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. указывал, что на Украине имеются благоприятные условия для того, «чтобы в области перевода индивидуального крестьянского хозяйства на коллективные рельсы идти более усиленным темпом впереди других республик» ¹⁰⁵² . Украина выделялась сравнительно высоким уровнем развития сельского хозяйства, в том числе его товарных отраслей; ведущее место в сельскохозяйственном производстве республики занимало зерновое производство, имелось большее число сельскохозяйственных рабочих и батраков, здесь наиболее широкое развитие получили МТС. Были и факторы, затруднявшие коллективизацию в республике: наличие в части районов хуторской и отрубной системы землепользования, особая активность кулачества и острая классовая борьба. Поэтому ЦК ВКП(б) поставил перед коммунистами Украины задачу усилить деятельность комитетов незаможных селян, «сделать их действительно массовыми, боевыми организациями бедноты, охватывающими в своих рядах всю массу деревенской бедноты» ¹⁰⁵³ . Комитеты незаможных селян сыграли важную роль в развертывании массовой коллективизации, выступали инициаторами создания многих колхозов. Существование на Украине в течение всего периода массового колхозного движения особой организации бедноты являлось одной из важнейших особенностей коллективизации в этой республике.

1052

«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 362.

1053

Там же, стр. 365.

Вслед за Украиной по темпам колхозного строительства шли республики Средней Азии — Узбекистан, Туркмения, Киргизия, а также Казахстан, к концу первой пятилетки в основном завершившие коллективизацию своего сельского хозяйства. Важными факторами, ускорившими переход к коллективному хозяйству среднеазиатского крестьянства, являлись: наличие в руках Советского государства ирригационной системы, тесная связь дехканских хозяйств с социалистической промышленностью и кооперацией, почти полный охват бедняцких и середняцких хлопководческих хозяйств контрактацией. В среднеазиатских республиках и Казахстане коллективизация не была завершена главным образом в районах кочевого и полукочевого скотоводства. В Таджикистане, имевшем к концу пятилетки наиболее низкий уровень коллективизации среди республик Средней Азии (41,9%), крестьянство хлопководческих районов было коллективизировано на 70%. Отставали в колхозном строительстве горные районы республики.

Были далеки от завершения коллективизации Белоруссия и ЗСФСР: в них колхозы объединяли менее половины крестьянских хозяйств. В Белоруссии развертывание массового колхозного движения тормозилось хуторской и отрубной системой землепользования, в Закавказье — натурально-потребительским характером важнейшей сельскохозяйственной отрасли — полеводства, трудностями обобществления садоводства и виноградарства, сосредоточенностью части населения в горных районах.

Такие же различия в темпах коллективизации были характерны для национальных районов Российской Федерации. Приводим данные, характеризующие коллективизацию в национальных районах РСФСР в 1930—1932 гг. (% по числу крестьянских хозяйств на июль соответствующего года) ¹⁰⁵⁴ :

1054

«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.». М., Изд-во АН СССР, 1963, стр. 432—433.

1930 г.	1931 г.	1932 г.
РСФСР	20,3	50,9	60,3
В том числе
Северный Кавказ	58,1	73,2	70,7
в том числе
Северная Осетия	…	59,0	87,2
Адыгея	56,0	86,0	83,3
Кабардино-Балкария	13,6 *	90,4 *	92,2
Дагестан	9,4	21,5 **	19,3 **
равнинные районы	16,6	37,0	35,5 **
горные »	3,0	9,8 **	7,1 **
Карачай	6,7 **	32,0 **	27,9 **
Сибирь
в том числе
Бурятия	19,5 **	48,7 **	61,1 **
Хакасия (на 1 января)	27,0	52,1	65,5
Горный Алтай	19,2	48,7	55,5
Якутия (на 1 января)	13,7	20,0	35,2
Крайний Север (охват колхозами малых народов)	Около 12,0	Около 20,0

^{* Май. ** На конец года.}

Как явствует из приведенных данных, особенно быстро осуществлялась массовая коллективизация в некоторых национальных республиках и областях Северного Кавказа: Кабардино-Балкарии, Адыгее, Северной Осетии. Важную роль в этом играли такие факторы, как близость к промышленным центрам Северного Кавказа, наличие товарного зернового производства, развитость отходничества. Близки были к завершению коллективизации земледельческо-скотоводческие национальные районы Сибири: Бурятия и Хакасия. В Якутии к концу первой пятилетки колхозы объединяли лишь ¹/ ₃крестьянских хозяйств. Низким был уровень коллективизации в Дагестане (особенно в горной части).

С огромными трудностями, проистекавшими как из экономических и культурных условий, так и географических факторов, встретилось колхозное строительство на Крайнем Севере. Поэтому переход к новым, социалистическим формам хозяйства у народов Севера был более длительным. Первая пятилетка была в этих районах фактически начальным этапом коллективизации: весной 1931 г. колхозы охватывали около 12% хозяйств северных народов, к началу 1932 г. — около 20%. Большинство первых колхозов возникало вокруг промышленных и административных центров (Нарьян-Мар, Березов, Обдорск, Туруханск, Николаевск-на-Амуре и др.), вокруг культурных баз. Наиболее успешно строительство колхозов проходило у оседлых народов, занятых рыболовством и имевших более развитое товарное хозяйство (ханты, манси, народы Амура). Так, в 1933 г. в районе реки Амур колхозами было охвачено около 88% хозяйств северных народов ¹⁰⁵⁵ . Вовлечение в колхозы кочевых народов, особенно оленеводов тундры, потребовало большего времени и усилий. В 1932 г. у европейских ненцев в 15 колхозах было 27,7% хозяйств, 22% всего поголовья оленей; кочевые хозяйства Ямала были коллективизированы лишь на 1 % ¹⁰⁵⁶ .

1055

«Крайний Север», вып. 1. Итоги переписи хозяйств в трех районах. УНХУ РСФСР, М., 1935, стр. 16.

1056

М. А. Сергеев.Некапиталистический путь развития малых народов Севера. М.—Л., Изд-во АН СССР, 1955, стр. 339, 342.

Разная степень подготовленности к коллективному ведению хозяйства в отдельных национальных районах обусловила различия в формах и методах проведения коллективизации. «Форма колхоза, — указывалось в решении XVI съезда партии, — должна соответствовать хозяйственным особенностям районаи отрасли хозяйства. Наряду с артелью, в некоторых районах незерновогохарактера, а также в национальных районах Востока, может получить на первое время массовоераспространение товарищество по общественной обработке земликак переходная форма к артели» ¹⁰⁵⁷ . В оседло-земледельческих районах Северного Кавказа, Казахстана и частично Средней Азии формы колхозного строительства развивались в том же направлении, что и в центральных и зерновых районах страны. В некоторых хлопководческих и зерновых районах Средней Азии (Таджикистан), а также животноводческих (полукочевых и кочевых) и горных районах преобладающее значение в течение всего периода коллективизации имели товарищества по общественной обработке земли (тоз) и товарищества по общественному животноводству (тож), в Бурятии — товарищество по общественному улучшению скота, уборке сена и обработке земли (тоус). Основной формой колхозного строительства у народов Севера явились простейшие производственные объединения или товарищества (ппо), близкие к товариществам по общественной обработке земли.

1057

«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 450.

В 1930—1932 гг. в этих районах наметился ускоренный, преждевременный перевод тозов на устав сельскохозяйственной артели. В 1930 г. в Казахстане простейшие колхозы составляли 30—35%, в 1932 г. — лишь 1,8%, Киргизии — 22,3 и 3,9, в районах Крайнего Севера (1932 г.) — 8%. Исправление ошибок привело к быстрому увеличению числа простейших колхозов в этих районах. В 1933 г. по Северному Кавказу тозы объединяли 16,3% хозяйств, основная часть их приходилась на горные районы Дагестана, Карачая, Чечено-Ингушетии. В Таджикистане в тозах состояло 50,4% крестьянских хозяйств, в Туркмении — 33,5, Казахстане — 29,3%. Из национальных районов Сибири наибольший удельный вес простейших форм колхозов имелся в Якутии — 35,8%. В районах Крайнего Севера простейшие колхозы составляли 29,3% по отношению к общему числу колхозов, в том числе в Ненецком округе — 62,5%, Ямало-Ненецком — 66,5% и т. д. ¹⁰⁵⁸ В последующие годы простейшие колхозы продолжали служить основной формой коллективизации для целого ряда районов.

1058

«Сельское хозяйство СССР». Ежегодник, 1935. М., 1936, стр. 637; «Материалы к отчету правительства Кирг. АССР. IV съезду Советов Киргизии». Фрунзе, 1934, стр. 23; «Советский Север», 1934, № 2, стр. 58; А. А. Избекова.Победа колхозного строя в Якутской АССР. Хабаровск, 1958, стр. 163; Ф. И. Колодин.Товарищества по совместной обработке земли (тозы) в Казахстане в годы первой и второй пятилеток. — «Труды Института истории, археологии и этнографии АН КазССР», т. 2. Алма-Ата, 1956, стр. 179.