Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга первая. 1991-2000 годы

ПОЗИЦИЯ УКРАИНЫ: Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его ратификации каждым подписавшим его государством в соответствии с национальными конституционными процедурами. Ратификационные грамоты передаются на хранение правительству, которое настоящим назначается в качестве депозитария.

Действие этого Соглашения прекращается в отношении того государства – участника, с территории которого будет вывезено для уничтожения ядерное оружие в соответствии с международным соглашением и под международным контролем.

* * *

Как Вы видите, договориться в Минске по вопросу вооруженных сил СНГ – не удалось. Позиция Украины, к которой в одном из моментов присоединились еще и Азербайджан с Молдовой более чем красноречива: армия ей необходима немедленно, она не собирается ее «формировать», ей нужно привести к присяге те части, которые расквартированы на ее территории. Само соглашение – вступает в силу только после его национальной ратификации, статус и вообще процесс перехода военных частей под юрисдикцию страны определяется национальным законодательством, а не на уровне СНГ. Более того, Украина настояла на установлении четкого, жесткого, короткого срока действия этого соглашения – до того, как с территории государства – участника не будет вывезено все ядерное оружие. Украина опасалась (и видимо, небезосновательно) – что вооруженные силы СНГ превратятся потом в российские военные базы на ее территории – как инструмент давления и контроля. Опасаться основания, кстати, были – в Югославии начиналась гражданская война, в которой федеральная армия выступила на стороне Сербии, ее казармы – оказались в осаде, а части с территории Сербии – вступили в бой с наспех сформированными частями (по факту бандформированиями) вновь созданных государств. Это все – происходило ровно в то время, когда принимались решения.

02 января – Егор Гайдар отпустил цены и начал радикальные экономические реформы…

УЖЕ 1 января первый вице-премьер РСФСР Геннадий Бурбулис заявил, что следующая встреча членов СНГ будет вовсе не через два месяца, как решили в Минске-2, а 25 января. Как и предполагала «НГ», разговор о либерализации цен, банковской системе и собственных валютах отложить не удалось. Хотя именно он, видимо, и взорвет СНГ.

«Согласованная экономическая политика» так легко была провозглашена «тремя славянами» в Бресте лишь потому, что ни у кого из них даже сегодня нет возможности проводить самостоятельную финансовую политику. Если маленькие государства Прибалтики год пытаются ввести свою валюту, то Украине с ее размахом (таможни, собственная армия) времени потребуется не меньше. Может быть, поэтому на финише переговоров в Минске-2 Леонид Кравчук о рублевой зоне как о фикции уже не отзывался. Правда, упомянув о трудностях России, выжимающей все соки из печатного станка, президент Украины как бы, между прочим, заметил, что в январе выплатит часть зарплаты в купонах. Пока часть… и то лишь потому, считают эксперты, что украинское правительство не успевает полностью «купонизироваться» в ближайшее время. Кстати, на итоговой пресс-конференции в ответ на вопрос, кто будет контролировать эмиссию денег, и Кравчук, и Ельцин скромно промолчали.

«Денежная» кнопка в отличие от ядерной для членов СНГ будет яблоком раздора. Уже и восточные члены СНГ публично признались в том, что с новогодней либерализацией цен их зависимость от печатного станка России все более увеличится. Ситуация при этом становится трагикомической: независимые государства, до сих пор мало считавшиеся с усилиями МЭКа, направленными на стабилизацию рубля, теперь скрупулезно подсчитывают рублевую наличность [7] .

А уже 03 января 1992 года (совпадение это или нет – непонятно), несмотря на то, что договоренностей достичь не удалось – Украина объявила о том, что расквартированные на ее территории воинские части (в том числе и Черноморский флот полностью) принадлежат Украине. Начался процесс принятия присяги на верность Украине…

7

Независимая газета, Москва; 04.01.1992; 2; Вера Кузнецова

* * *

ВОЙСКА, ДИСЛОЦИРОВАННЫЕ НА УКРАИНЕ ПРИВОДЯТСЯ К ПРИСЯГЕ НА ВЕРНОСТЬ НАРОДУ УКРАИНЫ. [8]

ГЛАВА ПАРЛАМЕНТА РОССИИ НАЗВАЛ ЭТИ ДЕЙСТВИЯ НЕПРАВОМЕРНЫМИ

Павел Фельгенгауэр

5 ЯНВАРЯ 1992 года украинское правительство начало приводить к новой республиканской присяге войска, дислоцированные на Украине. Армейские источники сообщают, что руководство трех украинских военных округов не препятствует принятию присяги, занимая достаточно нейтральную позицию. Однако многие части все же отказались присягать. В особенности «офицерские» виды вооруженных сил (ВМФ и ВВС), где украинцы в меньшинстве.

8

Независимая газета, Москва; 07.01.1992; 3; Павел Фельгенгауэр,

Пока трудно сказать, какой процент морских офицеров примет в конце концов украинскую присягу, но из достоверных источников в ВВС стало известно, что из десяти полков армейской авиации присягать согласился всего один.

Заявление Руслана Хасбулатова о том, что «все воины наши… будут находиться под защитой Российского государства», немало повлияло на решение авиаторов. Кроме того, сообщают, что в одном из полков пилоты решили в случае дальнейшего давления со стороны украинских властей «перелететь» на боевых машинах на российскую территорию.

Весь день 5 января в российский Белый дом звонили представители частей, дислоцированных на Украине. Они хотели узнать текст российской присяги, чтобы они могли присягнуть на верность России. Однако российское руководство не сумело приготовить заранее даже текст. А президент Ельцин в первых числах января выпал из общественной жизни, как это уже не раз бывало во время кризисов.

В подобных условиях бывший министр обороны СССР, а ныне временный главнокомандующий СНГ маршал авиации Евгений Шапошников решился действовать самостоятельно и отправил 3 января в войска текст присяги, составленный в Министерстве обороны.

В течение декабря были последовательно упущены все возможности для достижения хоть какого-нибудь компромисса. Ведь все заинтересованные стороны были вполне готовы передать под юрисдикцию Украины большую часть сухопутных войск, дислоцированных на ее территории, но Кравчук упрямо требовал всего и сразу.

Теперь у глав независимых государств времени для принятия самостоятельных политических решений, похоже, совсем не осталось. Они смогли свергнуть Горбачева объединенными усилиями, но совладать с его наследством не смогли.

Прошло всего несколько дней после его отставки, к вооруженные силы уже вынуждены сами выбирать: кому присягать, кому не присягать; какие приказы выполнять, а какие – нет. А военному человеку, не выполнившему приказ, некуда отступать. Остается либо победить, либо идти под трибунал. Поэтому армию достаточно один раз вывести из состояния безусловного повиновения – дальше все пойдет само собой.

14 января в Кремлевском Дворце съездов будет заседать Всероссийское офицерское собрание (3 тысячи делегатов). Планируется доклад Ельцина. Наверное, Борис Николаевич опять сумеет сказать слушателям именно то, что они желают услышать, и, может быть, опять сорвет аплодисменты. Но рано или поздно его просто перестанут слушать. Как Горбачева, как Гамсахурдиа…

То есть, называя вещи своими именами – наступил кризис. Ельцин – хорошо отпраздновал Новый год и к работе не способен. Украинцы как всегда идут нахрапом, понимая, что их может спасти только быстрота – сделать, а потом поставить всех перед фактом, как они это делали на протяжении всего 1990-1991 годов. А в Российское МО – звонят представители воинских частей, расквартированных на Украине, просят текст российской присяги – а его… нет. Почему нет? А я вам скажу. Россия продвигала план создания ВС СНГ, не продвинула, а запасного плана – у нее не было. С этим – и ушли в Новый год…

А ведь это армия. Десятки тысяч вооруженных людей.

Кстати. Свидетельство о том, как вел себя в те критические месяца маршал Шапошников – последний министр обороны СССР – из уст Бориса Шарикова, зам. командующего Киевским военным округом.

http://gazeta.zn.ua/ARCHIVE/boris_sharikov_to,_chto_gkchp_provalitsya,_ya_pochuvstvoval,_kogda_uvidel_press-konferentsiyu_chleno.html

В Киев я вернулся с горьким чувством. Здесь жизнь бурлила. Украина приняла акт о независимости, начался процесс формирования своих, в т. ч. и силовых, структур. Активную деятельность развил и Шапошников. Но мне было стыдно за действия новоиспеченного министра обороны.