Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга первая. 1991-2000 годы
Шрифт:
И был еще один момент. Свидетельствует Борис Шариков, начальник политотдела Киевского ВО в 1991 году.
http://gazeta.zn.ua/ARCHIVE/boris_sharikov_to,_chto_gkchp_provalitsya,_ya_pochuvstvoval,_kogda_uvidel_press-konferentsiyu_chleno.html
– Когда в Украине начался процесс создания собственных силовых структур, он (Командующий Киевским ВО Чечеватов), как и командующие ОдВО генерал-полковник Иван Морозов и ПрикВО генерал-полковник Виктор Скоков, сразу честно и четко определили свое отношение к этому. Они были противниками создания Вооруженных Сил Украины, и участвовать в этой работе отказались. Я не знаю, было ли это их искренним убеждением, следствием совместной договоренности или четкого соблюдения указаний из Москвы. Но это был их выбор, они не юлили, и само по себе это вызывало уважение.
В начале 1992 года на совещании по вопросам военного строительства, которое проводил Президент Украины, произошел четкий водораздел: командующие округами высказались решительно против создания ВСУ, командиры дивизий и командармы – столь же решительно
Вопрос тут не в квартире и перспективах военного роста – хотя и в них тоже. Все сгубили два обстоятельства. Первое – обратите внимание, как разделились голоса: все командующие округами против, а все комдивы и командармы – за. Правильно говорят, революция это десять тысяч новых вакансий. Комдивы и командармы поняли, что в ВС СНГ все останутся на своих местах. А вот если они поддержат Кравчука – то в новых ВС Украины они и будут министрами и командующими округами, продвинувшись по карьерной лестнице. А командующие округами не сопротивлялись, по той же причине, почему не сопротивлялось все союзное чиновничество: РСФСР формировало свои органы власти и им не грозила безработица. Я не говорю про долг и присягу, но если бы все эти… чувствовали что их на улицу выбрасывают, может, и сопротивлялись бы. А так…
Вот так и рухнула держава. Рухнула последняя реальная скрепа, соединявшая бывшие союзные республики – Вооруженные силы.
МОСКВА И КИЕВ, КАЖЕТСЯ, ДОГОВОРИЛИСЬ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ план, разработанный российским руководством с целью скорейшего разрешения военно-политического кризиса в СНГ, пока что успешно выполняется. Созданная в соответствии с данным планом «Государственная делегация Российской Федерации» провела довольно успешные переговоры в Киеве: украинское руководство пошло на некоторые принципиальные уступки, согласившись разделить дислоцированную на Украине армию и Черноморский флот на «стратегическую» и «нестратегическую» (украинскую) доли. До того Украина претендовала на весь Черноморский флот и на все сухопутные силы общего назначения. Собственно стратегическими (то есть подчиненными единому командованию) признавались только части Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) и стратегической авиации.
Следует отметить, что до самого последнего времени российское руководство не имело собственной отчетливо сформулированной позиции в оборонных вопросах. И даже сейчас, в середине января 1992 года, нет окончательной ясности в том, где кончается министерство обороны бывшего СССР и где начинается Россия.
Руководство же министерства обороны бывшего СССР и ранее было готово «отдать» Украине значительную часть дислоцированных там сухопутных соединений. Предполагалось поделить группировку более или менее «по-честному»: то есть примерно пополам. Предполагалась также (как недавно признал главком ВМФ Чернавин) выделить Украине две бригады бронекатеров и вертолетный полк из состава военно-морской авиации. Причем такова была лишь исходная позиция министерства обороны – в ходе переговоров (как стало известно из достоверных источников в военном ведомстве) были возможны и дальнейшие уступки.
Однако «мобильные силы» (ВВС, ВМФ, ВДВ и некоторые другие элитные соединения) должны были, по всем расчетам, войти в состав стратегических сил, подчиненных единому командованию. Таким образом, Украина получила бы немалую по численности армию (и вместе с тем – немалые военные расходы из тощего республиканского бюджета). Впрочем, подобное войско было бы не в состоянии самостоятельно (без поддержки объединенных сил СНГ) решать сколько-нибудь серьезные стратегические боевые задачи.
Но Киев подобная сделка не совсем устраивает. 9 января на всеукраинском совещании по вопросам военного строительства министр обороны Украины генерал Константин Морозов изложил планы трансформации группировки войск на Украине в мощную самостоятельную украинскую армию. Особое значение, насколько можно судить, имеет переподчинение Черноморского флота. Причем собственный флот. вовсе не великодержавная блажь.
Если значительная часть Черноморского флота (а также морская авиация) станут украинскими, то и все торговое судоходство на Черном море окажется для России, впервые со времен русско-турецких войн, полностью под контролем иностранной державы. А ведь именно через южные порты поступает основная часть жизненно важного хлебного импорта (в первую очередь через Новороссийск). Любой межреспубликанский экономический либо политический конфликт, подобный тем, что происходят сейчас почти еженедельно, может привести к морской блокаде, которой Россия ничего не сможет противопоставить. Единственная надежная защита от подобной угрозы – собственный российский Черноморский флот, который был бы не слабее украинского. Так что единственно разумное и самое дешевое и для России, и для Украины решение проблемы это – оставить основные силы Черноморского флота под объединенным командованием. Стихийное сопротивление офицеров «второй» украинской присяге помешало Украине быстро взять на себя части и соединения явочным порядком. Российское руководство успело тем временем выработать некое подобие собственной позиции по оборонным вопросам. От Украины потребовали серьезных уступок. Одновременно стало известно, что Россия готова, в случае неудачи переговоров, временно взять под свой контроль все вооруженные силы бывшего СССР, в том числе дислоцированные вне территории Российской Федерации. Это, надо думать, и помогло достигнуть известного прогресса во время переговоров в Киеве. Теперь проблему украинской армии будут решать военные эксперты, которым предстоит чудовищно трудная задача: решить судьбу каждой отдельной части – кого отнести к «стратегическим», а кого к «украинским» силам. Стороны, по сути, вернулись в прежнее, «до алма-атинское» положение. Впрочем, не совсем. Драматические события первой недели января втянули в межреспубликанскую борьбу среднее офицерство (основу армии), и по мере того, как офицерские собрания втягиваются в политику, армия теряет безусловную прежде управляемость.
В середине декабря армия приняла бы любое «компромиссное» решение по разделу войск на Украине. Лишь некоторые офицеры подали бы рапорты о переводе. Теперь же нельзя поручиться, что части, «приписанные» к Киеву, выполнят решение, принятое за их спиной. Впрочем, некоторые части могут, в свою очередь, отказаться подчиняться Объединенному Командованию Стратегических сил.
17 февраля в Москве состоится Всеармейское офицерское собрание. Вполне возможно, что большинство делегатов выскажется за единство вооруженных сил бывшего СССР. Кроме того, не исключено, что уже на этом собрании или вскоре после него будет создал некий постоянно действующий координирующий орган офицерского движения. Президентам СНГ (и не только СНГ) придется считаться с новой политической силой. [13]
13
Независимая газета, Москва; 10.01.1992; 5;
Владимир Скачко
«ЛУЧШЕ СЕВЕРНЫЙ БЕРЕГ ЧЕРНОГО МОРЯ, ЧЕМ ЮЖНЫЙ БЕЛОГО»
КОМАНДОВАНИЮ Черноморского флота пришла телефонограмма от маршала Евгения Шапошникова с приказом привести флотских новобранцев к присяге на верность СНГ. Командующий флотом адмирал Игорь Касатонов отдал свой приказ – принять присягу к 25 января.
В то же время 22 января на заседании постоянной парламентской комиссии по вопросам обороны и государственной безопасности Украины стало известно: две трети сухопутных войск, дислоцированных на Украине, что составляет 300 тысяч человек, уже присягнули Украине. В Киевском военном округе присягу приняли 99 процентов личного состава, в Одесском – 84 процента, в Прикарпатском – 87. В связи с этим в более чем двусмысленном положении оказались командующие округами генерал-полковники Чечеватов, Морозов и Скоков. Принимать присягу они отказались и остались без войск. Члены парламентской комиссии пришли к заключению, что присяга на Украине принималась добровольно, а мотивы отказов не были политическими. Те, кто отказывался присягать, просто хотели дослужить в своей республике. Офицерам, которые не приняли присягу, но хотели бы служить на Украине, предложено подписать специальные соглашения, разработанные Министерством обороны республики. Министр обороны Украины Константин Морозов заявил, что не видит в этой ситуации никакой безвыходности и что у него в портфеле есть, по крайней мере, три варианта разрешения возникшей проблемы. В тот же день приняло присягу руководство Министерства внутренних дел Украины. Первыми это сделали министр генерал-полковник Андрей Василишин, а также председатели постоянных парламентских комиссий – по вопросам охраны правопорядка и борьбы с организованной преступностью – депутат полковник Ярослав Кондратьев и комиссии по вопросам обороны и безопасности – генерал Василий Дурдинец.
Однако остается нерешенной проблема Черноморского флота. Украинское руководство, судя по всему, не собирается от него отказываться. 21 января состоялась пресс-конференция депутатской делегации, посетившей Севастополь по заданию Леонида Кравчука. Руководитель делегации – секретарь оборонной комиссии Александр Тарасенко и другие участники пресс-конференции сообщили журналистам, что им удалось встретиться только с командованием флота, делегациями от экипажей кораблей и частями, дислоцированными на берегу. На суда депутатов даже не пустили. Они смогли посетить только один боевой корабль с разрешения народного депутата Украины вице-адмирала Виктора Некрасова, который не смог отказать коллегам. Участники делегации высказали общее мнение: они ездили к морякам отнюдь не с целью пропагандировать присягу на верность независимой Украине, а только разъяснять основы военной политики и доктрины суверенного государства. Они также рассказали, что были удивлены поразительной неосведомленностью морских офицеров ж личного состава о всех принятых парламентом Украины военных и других законодательных актах. Для некоторых офицеров из высшего командования флота было откровением даже то, что на Украине уже принят закон о гражданстве, наличие которого многие выдвигали как условие для принятия присяги на верность Украине.
Подводя итоги визита, депутат Николай Поровский сказал: «Тут дело не в моряках, а в командовании флота. Разреши оно принимать присягу, мы уверены – Украине присягнет более 80 процентов личного состава. Нам многие откровенно говорили, что им лучше служить на северном берегу Черного моря, чем на южном берегу Белого моря. Кроме того, нам стало известно, что были две попытки поднять на кораблях Андреевский флаг, но этого сделать не удалось, так как экипажи заявили, что сойдут на берег».