Военная юстиция в России: история и современность

В этой Инструкции отмечалось, что приговоры трибуналов считаются окончательными и обжалованию ни в апелляционном, ни в кассационном порядке не подлежат. Приостановить приведение приговора в исполнение мог Реввоенсовет, при котором состоит данный РВТ, а равно и вышестоящий Реввоенсовет. Дело, по которому приостановлено исполнение приговора, что допускалось лишь при наличии новых, меняющих обстановку дела данных или по политическим соображениям, но отнюдь не по согласию с приговором по существу, назначалось Реввоенсоветом к новому разбирательству в том же трибунале или же переносилось в вышестоящий трибунал Реввоенсоветом, приостановившим приговор (Инструкция, гл. V «Об отмене приговоров»).

4 февраля 1919 г. было утверждено первое «Положение о революционных военных трибуналах» [204] .

Приговоры РВТ, действовавшие согласно Положению от 4 февраля 1919 г., а также Положениям о РВТ от 20 ноября 1919 г. [205] и от 4 мая 1920 г., также не подлежали обжалованию. Соответствующий революционный военный совет или вышестоящий РВТ могли приостановить исполнение приговора.

Так, Положением о РВТ от 20 ноября 1919 г., которым были определены все основные вопросы организации и деятельности РВТ, в частности, предусматривался порядок приостановления и пересмотра приговоров, выносимых РВТ. Такое же право принадлежало РВТ республики по отношению к приговорам всех РВТ, действующих в Красной Армии.

204

СУ РСФСР. 1919. № 13. Ст. 131.

205

СУ РСФСР. 1919. № 53. Ст. 549.

В случае приостановления приговора РВТ армии, дело передавалось в РВТ фронта. Последний, усмотрев неправильность принятия репрессии с деянием, в котором осужденный признан виновным, или же обнаружив нарушения порядка рассмотрения дела, которые не могли не отразиться на существе приговора, отменял приговор и направлял дело на новое рассмотрение.

При необнаружении указанных выше оснований к отмене приговора РВТ фронта оставлял приговор в силе и давал распоряжения о приведении его в исполнение. О чем извещал РВТ, постановивший приговор, и Реввоенсовет, распоряжением которого приговор был приостановлен. Дела с приостановленными РВТ фронта приговорами поступали в РВТ республики, который рассматривал их в таком же порядке.

Приостановленные распоряжением РВТ республики приговоры трибуналов армий поступали для пересмотра в РВТ республики, если последним одновременно с приостановлением приговора не было сделано распоряжение о передаче дела на рассмотрение РВТ фронта (ст. 37 Положения от 20 ноября 1919 г.).

Впервые ст. 38 «Положения о Революционных военных трибуналах» от 20 ноября 1919 г. дает упоминание об институте возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам как форме надзора за судебной деятельностью военных трибуналов. В ней, в частности, указывалось, что в случае открытия новых обстоятельств, обнаруживающих полную невиновность осужденного или подложность доказательств, на которых основан вошедший в законную силу приговор Революционного трибунала, дело может быть возобновлено, но не иначе как с разрешения Революционного военного Совета, при котором состоит РВТ, постановивший приговор [206] .

206

СУ РСФСР. 1920. № 22–23. Ст. 115.

Таким образом, Положение о РВТ от 20 ноября 1919 г. было военным законодательным актом, регулирующим принципы деятельности реввоентрибуналов.

Декретом ВЦИК от 18 марта 1920 г. «О революционных трибуналах (Положение)» был учрежден кассационный трибунал, получивший право пересматривать приговоры всех трибуналов [207] . В ст.

28 этого Положения были сформулированы задачи кассационного трибунала: «установление единообразия в деятельности всех революционных трибуналов, надзор за таковой деятельностью, разрешение процессуальных или иных вопросов, равно как рассмотрение жалоб и протестов по делам, разбираемым в трибуналах». Поводами для отмены приговора по Положению от 18 марта 1920 г. являлись: 1) признание кассационным трибуналом существенными нарушениями форм и порядка рассмотрения дел, установленных Положением, и 2) определение меры репрессии, явно не соответствующей деянию осужденного.

207

Он был образован вместо Кассационного трибунала, созданного по положению о революционных трибуналах от 19 апреля 1919 г. Это положение не распространялось на военно-революционные трибуналы, которые в то время действовали по Положению от 4 февраля 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. № 13. Ст. 131.

Однако Положение от 18 марта 1920 г. не разрешило задачу организационного объединения трибуналов. Эта задача была выполнена декретом ВЦИК от 23 июня 1921 г. «Об объединении всех революционных трибуналов республики» [208] .

Кассационный трибунал при ВЦИК, действовавший согласно Декрету от 18 марта 1920 г., был преобразован в единый Верховный трибунал при ВЦИК, который посредством рассмотрения дел в кассационном и надзорном порядке контролировал и направлял деятельность всех трибуналов РСФСР и РВТ. При нем была образована Военная коллегия. Согласно ст. 6 Декрета от 23 июня 1921 г. Верховный трибунал при ВЦИК имел право в порядке надзора при наличии к тому оснований отменять и изменять приговоры любого трибунала, в том числе революционного военного трибунала. В частности, член – докладчик Пленума Верховного трибунала имел право истребовать из РВТ любое дело для проверки его в ревизионном порядке, независимо от наличия или отсутствия кассационной жалобы. В этом случае Верховный трибунал, признав допущенные нарушения существенными, мог либо отменить приговор и передать дело на новое рассмотрение в трибунал в ином составе, либо изменить меру наказания. Следовательно, Верховному трибуналу предоставлялось право истребования из любого трибунала уголовных дел, по которым не были обжалованы приговоры, и рассмотреть их. При наличии оснований он мог отменить или изменить приговор.

208

СУ РСФСР. 1921. № 51. Ст. 294.

Таким образом, в Положении от 18 марта 1920 г. и в Декрете от 23 июня 1921 г. была в основном определена сущность пересмотра приговоров в порядке надзора, а также был учрежден Верховный трибунал в качестве касссационно-надзорного органа для всех трибуналов. В его составе была образована Военная коллегия.

Дальнейшее развитие институт надзора за судебной деятельностью военных трибуналов получил в УПК РСФСР 1922 г. [209]

Приговоры революционных трибуналов, в том числе РВТ, могли быть обжалованы в кассационном порядке (ст. 433) за исключением ревтрибуналов, действовавших в боевой обстановке, приговоры которых кассационному обжалованию не подлежали (ст. 434).

209

Принят Постановлением ВЦИК от 25 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 20–21.Ст.230.

Кассационной инстанцией для всех ревтрибуналов был Верховый трибунал (для военных трибуналов – Военная коллегия Верховного трибунала). Председатель Военной коллегии Верховного трибунала имел право истребовать любое дело из подведомственного военного трибунала и приостановить приговор для просмотра его в порядке надзора (ст. 448). При обнаружении существенных нарушений по делу приговор подлежал отмене или соответствующему изменению (ст. 449). Право отмены и изменения приговора в порядке надзора в отношении всех ревтрибуналов, в том числе и военных трибуналов, принадлежало исключительно кассационной коллегии или Пленуму Верховного трибунала.

Согласно «Положению о судоустройстве РСФСР», принятому ВЦИК 31 октября 1922 г., надзор за деятельностью военных трибуналов, фронтов, корпусов и дивизий осуществлялся Военной коллегией ВС РСФСР [210] . В нем впервые предусматривалась в числе специальных судов система военных трибуналов. Верховные суды других союзных республик в этот период являлись органами надзора за военными трибуналами, действовавшими на их территории.

Постановлением ВЦИК от 15 февраля 1923 г. был утвержден УПК РСФСР. [211] Ст. 440, 441, 442 и 444 УПК РСФСР 1923 г., посвященные производству в порядке надзора в ВС РСФСР, воспроизводят (почти дословно) описанный выше порядок надзорного пересмотра в Верховном трибунале по УПК РСФСР 1923 г. (ст. 448–451).

210

СУ РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.

211

Там же. № 7. Ст. 106.

Централизованный порядок пересмотра вступивших в законную силу приговоров всех судов, в том числе и военных трибуналов, нашел свое отражение в Декрете ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. о создании Верховного Суда СССР. К компетенции этого судебного органа (наряду с непосредственно судебными функциями) были отнесены: дача руководящих указаний Верховным судом союзных республик по вопросам общесоюзного законодательства, рассмотрение и опротестование перед ЦИК СССР приговоров Верховных судов союзных республик в случаях противоречия их союзному законодательству или если ими затронуты интересы других союзных республик, дача через Военную коллегию разъяснений всем военно-судебным органам [212] .

212

Там же. № 7. Ст. 106.

Руководствуясь положениями этого Декрета, Верховный Суд СССР стал объединять деятельность всех военных трибуналов. В соответствии с «Положением о Верховном Суде СССР», утвержденном Декретом ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. [213] , на Военную коллегию ВС СССР наряду с надзором за судебной деятельностью возлагалось непосредственное руководство военными трибуналами, действовавшими как в военное, так и в мирное время, путём дачи им руководящих указаний, издания соответствующих циркуляров, назначения ревизии и инструктирования их по всем вопросам судебной практики (ст. 16).

213

СЗ СССР. 1924. № 19. Ст. 183 (П).