Декабристы. Перезагрузка. Книга вторая

– Ваш прогноз развития ситуации с точки зрения социальных процессов на селе? – меня это особенно интересовало в первую очередь из-за начавшего ощущаться дефицита рабочих рук в промышленности.

– Можно наблюдать, что пореформенное развитие сельского хозяйства довольно часто задвигает в тень старых, не успевших перестроиться на новый лад землевладельцев. Бывшие феодалы-помещики вступают в конкурентную борьбу со своими бывшими крепостными и нередки случаи, когда бывший мужик оказывается изворотливее своего бывшего хозяина, иногда даже выкупая полностью поместье. Это первое наблюдение. Второе, наше министерство строит прогнозы на дальнейшую интерфиксацию сельского хозяйства, на передвижение производства зерновых культур с лесостепных губерний ещё дальше на юг – в нижневолжские губернии и степи. Третье, не только продолжится, но и усилится тенденция трудовой миграции сельского населения в городскую промышленность.

Ну что же, прогноз министра было приятно слышать, особенно порадовал планирующийся рост перемещений крестьян в города.

Под занавес встречи для Всеволодова я подготовил ещё один сюрприз.

Дабы не повторять ошибок прошлого, от временного решения – «трудодней» и простой выработки нужно было, не упустив момент, отказываться как можно раньше, чтобы ввести в колхозах хорошо себя зарекомендовавшую, но в Союзе, по непонятным мне причинам, так толком и не развившуюся систему хозрасчётных бригад.

Внедрение этой системы в колхозах, когда за бригадами или звеньями закрепляются определённые поля и скотные дворы, а зарплата работников зависит не от «трудодней», а от урожайности закреплённых за бригадами участков, надоев, привесов и приплода скотных дворов, являлось жизненно важной и первостепенной задачей. Ведь у лишённых частных наделов земли колхозников размывается ответственность за результаты личного труда, происходит естественное перекладывание ответственности за коллективное владение на весь трудовой коллектив. Вот, чтобы этого разгильдяйства не происходило, требовалось раз и навсегда ликвидировать обезличенный труд, всевозможные госсубсидии и другие сыплющиеся с неба «ништяки». Всё и для всех должно стать предельно ясно – сколько колхоз заработал, столько за вычетом налогов в виде доли госучастия, амортизационных и капитальных расходов, его работники и должны получить на руки в виде денежных средств.

С появлением бригадно-звеньевой системы, прятаться за чужие спины и винить в собственной безалаберности и лености весь трудовой коллектив станет намного сложнее. У людей появится прямая, корыстная заинтересованность в результате собственного труда, что должно повысить производительность, у конкретных бригад появится индивидуальная ответственность за урожай на закреплённом за ними полем, за состояние живности в скотных дворах.

Вот, подобного рода соображения, в письменном и устном виде я министру и доложил, чем немало удивил Всеволодова. Ну, так ещё бы, послезнание – страшная сила!

Кстати говоря, этот же принцип бригадного подряда можно и нужно начать распространять и на промышленность, особенно это актуально для крупных государственных предприятий. Так-с … срочно главу МинПрома ко мне!

Часть 3. Таймлайн. Глава 7

ГЛАВА 7

Август 1833 года

Свой отпуск в этом году я проводил в Петербурге, уехав подальше от московской жары. Внешний облик центральных кварталов Петербурга с каждым годом становился всё прекраснее. Воздвигались всё новые и новые здания и сооружения, великолепные образцы русской архитектуры. Дворцовая площадь украсилась творением К. И. Росси — зданием Главного штаба и арки Главного штаба, увенчанной квадригой (четырехконной колесницей). В августе 1832 года был поднят на пьедестал памятник победы над Наполеоном – Триумфальная (Александровская) колонна, придавшая всей площади особую, величественную красоту. Было построено немало и других замечательных зданий: Драматический (Александрийский) театр, новое крыло Публичной библиотеки и т. д.

Преображалась не только Северная столица, но и страна в целом. С лета 1830 года, по указанию Правительства, Центральный банк начал эмиссию новых денег – банковских билетов крупных купюр (один, два, три, пять, десять, двадцать пять рублей) предназначенных для коммерческих операций. В качестве денежной единицы был принят рубль, приравненный к 1 золотнику 78,24 доли (7,74 г.) чистого золота. Было установлено, что банковские билеты обеспечиваются не менее чем на 25 % драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по курсу ее на золото, а в остальной части – легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами. Эмиссия банковских билетов для выдачи краткосрочных ссуд казначейству разрешалась только в том случае, если эти ссуды обеспечены драгоценными металлами не менее чем на 50 %. Банковские билеты должны были приниматься по их нарицательной цене в уплату государственных налогов и сборов в тех случаях, когда по закону платежи выражены в золоте. Быстрое внедрение новых рублей в хозяйственный оборот и вытеснение ими ассигнаций, а также золота и иностранной валюты было обеспечено тем, что по закону все хозяйственные организации, а также финансовые органы были обязаны принимать в платежи рубли как твердую валюту. Центральный банк, выдавая своим клиентам (государственным, коммерческим организациям и кредитным учреждениям) банковские билеты, сам, без каких-то ни было проблем и проволочек, принимал их по всем платежам. ЦБ, как правило, требовал, чтобы кредиты, выданные рублями, обязательно погашались также рублями. Уже через два года удельный вес банковских билетов во всей денежной массе, исчисленной в рублях, поднялся до 75 %.

Кроме того, важно понимать, что Правительство сознательно пошло на хитрость. Теоретически, рублевая купюра, должна была обмениваться на золотую рублевую монету весом в 1 золотник 78,24 доли (7,74 г.). Такие монеты были отчеканены, но в обращение они так никогда и не поступили. Была введена золотая валюта без реального золотого обращения. На купюрах бумажных рублей присутствовала надпись, безусловно радовавшая владельца: «Банковский билет подлежит размену на золото», – я рядом сообщалось: «Начало размена устанавливается особым правительственным актом». На практике золотой эквивалент при размене рублей могли получить только иностранные граждане и компании.

И, тем не менее, рубль всеми рассматривался как золотой. Он не заменил ассигнации полностью – не хватало обеспечения, – и те, ничем не обеспеченные (поскольку все активы шли на обеспечение рубля), продолжали хождение. Потому как новый рубль являлся весьма крупной суммой, его можно было использовать фактически только для больших и оптовых покупок. А в розничной торговле требовались мелкие деньги. И благодаря этому ЦБ получил возможность «безнаказанно» печатать ассигнации, компенсируя эмиссией нехватку налоговых поступлений в бюджет.

Параллельное обращение двух валют – падающих рублевых ассигнаций и устойчивого «золотого рубля» не устранило ряда серьезных отрицательных явлений в денежном обращении. Обесценение ассигнаций после выпуска рублей происходило особенно быстрыми темпами, в связи с сужением сферы их оборота. В результате накануне завершения денежной реформы весь крупный платежный оборот обслуживался рублем, а ассигнации окончательно превратились в мелкокупюрное средство обращения.

Значительные успехи восстановления промышленности, транспорта, сельского хозяйства и развитие товарооборота в течение 1827 – 1832 гг. создавали необходимые экономические предпосылки для завершения денежной реформы. Неуклонно сокращался бюджетный дефицит; рубль прочно внедрился в обращение как твердая валюта; был достигнут активный торговый и платежный баланс; ЦБ сумел сделать золотовалютный запас.

Завершение денежной реформы в основном сводилось к выпуску бумажных копеек, прекращению выпуска и изъятию из обращения ранее выпущенных рублевых ассигнаций путем выкупа их по твердому курсу. В начале 1831 года на основе постановления правительства в обращение выпускаются билеты ЦБ достоинством в один, три и пять копеек. В постановлении указывалось, что новые денежные знаки в отличие от ассигнаций должны выпускаться в обращение соразмерно с потребностями товарооборота. Новым денежным знакам была присвоена сила законного платежного средства; при этом по всем платежам, исчисленным в золоте или в рублях, билеты ЦБ должны приниматься по их нарицательной стоимости. Одновременно выпускаются в обращение разменные медные монеты. С сентября 1831 года, после того как бумажные копейки вошли в оборот, начинается изъятие из обращения ассигнаций путем выкупа их по твердому курсу. Для иностранных держателей предельный срок был установлен – 30 июня 1832 года. Новое денежное средство быстро внедрялось в оборот и обращалось наравне с рублями по нарицательной стоимости. Устойчивость копеек обеспечивалась потребностями оборота в твердых денежных знаках мелких купюр и поддерживалась беспрепятственным их обменом на рубли по твердому курсу при обязательности их приема по всем платежам.

Исключительно высокие темпы экономического роста и расширения товарооборота в 1831 и 1832 гг., вместе с восстановлением нормальной скорости обращения денег, обусловили значительный рост потребности хозяйства в деньгах, что обеспечивалось эмиссией банковских билетов. Денежная масса с момента окончания реформы до конца 1832 года возросла почти в четыре раза! Такой значительный рост денежной массы в обращении не нанес ни малейшего ущерба ценности денег – валютный курс и покупательная сила денег даже несколько повысились по сравнению с их уровнем в начале реформы.