Опыт ливийской революции

уже в первом програмшом документе Совета революционного коман¬

дования - Конституционной декларации было провозглашено право

всех граждан Ливии на получение образования. Был выдвинут ло¬

зунг: “Каждый гражданин имеет право на знания”. Учеба в началь¬

ных школах была объявлена обязательной. Число учащихся возросло

с 271 тыс. в 1968/69 г. до 1120 тыс. в 1982/83 г. Только с 1968

по 1978 г. было построено 1080 начальных, 634 подготовительных

и 60 средних школ’* .В школы начали ходить девочки, что явилось

большим достижением для страны со столь сильными исламскими тра¬

дициями. Правда, соотношение между девочками и мальчиками резко

изменяется при переходе от начальной ступени образования к сред¬

ней. Так, если в 1977/78 г. из общего числа учащихся начальных

школ в 574,4 тыс. человек девочки составляли 207,8 тыс., или

36$, то в средних школах из 22,6 тыс. всего 5,3 тыс. (23$).

178

Д.Райт приводит следующие данные: в 1975 г. девочки составляли

43$ всех учащихся, в начальных школах - 46$ (от общего числа

учащихся 556 тыс.), в средних - 33$ (от 166 тыс.). В университе¬

тах девушки составляли всего 17$ общего числа студентов, равно¬

го 12 тыс. Это объясняется тем, что под влиянием традиций

мужчины не разрешают дочерям и сестрам закончить полный курс

обучения.

Начали создаваться передвижные пункты по ликвидации негра¬

мотности , охватывавшие даже жителей глубинных оазисов. В

1980/81 г. общая численность учащихся достигла 998 тыс. Про¬

цент учащихся, охваченных средним образованием, увеличился с

14 в 1965 г. до 87 в 1985 г., а высшим - с I до II. Профессио¬

нально-техническим образованием было охвачено около 14 тыс.

человек. В 1985 г. насчитывалось 36 центров профессиональной

подготовки. Число студентов в 1981/82 г. достигло 25,7 тыс. про¬

тив 3,6 тыс. в начале 70-х годов. В стране действовало несколь¬

ко технических институтов, нефтяной (Тобрук), электроники (Бени-

Валид). электротехнический (Хун), пищевой прошшленности (Себ-

ха), банковского дела (Триполи). К 1987 г. общее число институ¬

тов достигло 13. В двух университетах, в Триполи и Бенгази, обучалось около 20 тыс. человек. В 1981/82 г. техническое об¬

разование начали получать и девушки (5,3 тыс. человек) 129.

В 1979 г. был открыт женский военный колледж, а в 1980 г. сос¬

тоялся первый выпуск женщин-офицеров.

Согласно пятилетнему плану социально-экономического разви¬

тия на. 1981-1985 гг. число учащихся на всех ступенях обучения

предполагалось довести до 1255 тыс. В середине 80-х годов обу¬

чением было охвачено около трети населения страны. Этот показа¬

тель является достаточно высоким даже для промышленно развитых

стран. Многие молодые ливийцы по завершении среднего образова¬

ния поступают в высшие учебные заведения з странах Западной Ев¬

ропы и США (в начале 80-х годов там училось около 15 тыс.чело¬

век).

По опенке Секретариата планирования, около 40 тыс. ливийских

юношей и девушек - выпускников школ и вузов в 1982 г. влились

в производство. Тем не менее в экономике продолжает ощущаться

недостаток кадров. Выборочное обследование 18 промышленных пред¬

приятий, проведенное в 1981 г., позволило сделать вывод, что

одним из главных факторов, снижающих эффективность их работы, является дефицит квалифицированной рабочей силы. Нехватка ра¬

бочей силы в обрабатывающей промышленности оценивалась в сред-

12-2 449 179

ней в 12 тыс. человек, т.е. примерно в 20% фактического числа

занятых. Наибольшая потребность ощущалась в квалифицированных

и полуквалифицированных кадрах и технических специалистах. К

сожалению, в структуре национальной рабочей силы, вперше влив¬

шейся в экономику в I981-1982 гг., отсутствовали выпускники школ

и вузов, имевшие’жизненно важные специальности, особенно квали¬

фицированные рабочие и инженерно-технические работники.

В плане развития на I98I-I985 гг. большой упор был сделан

на подготовку технических кадров. Многие контракты с иностран¬

ными фирмами предусматривали подготовку кадров. Например, италь¬

янская компания “Фостер Уилер Итальяна” обязалась подготовить

некоторое число ливийцев для работы на заводе по производству

кокса в Зуваре, строительством которого она руководила. Конт¬

ракт японской компании “Кобе Стил”, оказавшей содействие соору¬

жению металлургического комплекса в Мисурате, предусматривал

программу обучения ливийцев работе на прокатных станах. Подряд¬

чики, предлагающие планы подготовки кадров, пользуются преиму¬

ществами по сравнению с их конкурентами .

В условиях снижения цен и падения доходов от нефти ливий¬

ское правительство было вынуждено приступить к проведению поли¬

тики жесткой экономии, одним из направлений которой стало сни¬

жение численности иностранных рабочих и сокращение переводов за

границу (в 1983 г., когда численность иностранных рабочих, не

считая членов их семей, составляла 300-350 тыс., или около 45%

всей рабочей силы, они перевели из Ливии около 2 млрд.долл.).

Запасы иностранной валюты упали с более чем 13 млрд.долл. в

1980 г. до 3,5 млрд. в мае 1985 г. Правительство приняло ряд

мер по сокращению вывоза валюты эа границу. В их числе было ре¬

шение Центрального банка об уменьшении с I января 1984 г. доли

заработной платы иностранных рабочих, разрешенной к переводу эа

границу, с 69-905? до 50-755? для различных категорий работников.

На все денежные переводы из страны была установлена пошлина в

ТОТ