Политическая история Римской империи

Следующим шагом стали меры, изменившие характер армии. Она окончательно перестала быть гражданским ополчением, набираемым для очередной кампании, а стала полностью профессиональной. Отныне воины легионов должны были служить 25 лет. В легионы набирали только граждан, и притом добровольцев, но покинуть службу такой доброволец не мог. Он получал жалованье и, если доживал до отставки, еще определенную сумму денег и право на получение земли. Теперь ветераны не селились, как правило, отдельными воинскими частями в колониях, а сами выбирали себе место для спокойной жизни отставника. Во время службы солдаты не имели права вступать в брак, чтобы семья не отвлекала их от военного дела. Вступая в легион, они давали клятву верности императору.

Каждый легион состоял из 5500 пехотинцев, разделенных на 10 когорт, 30 манипул и 60 центурий, и 120 конников. Численность первой когорты была в 2 раза большей, чем остальных девяти когорт легиона, и быть ее воинами было почетнее. Каждый легион имел свой номер и название. Командиром легиона был легат. В провинции, где стоял один легион, этим легатом был ее наместник. Там, где было несколько легионов, а таких провинций было большинство, во главе каждого стоял свой легат, и все они подчинялись наместнику. Легат легиона был сенатором. Только 3 легиона, стоявших в Египте, подчинялись префекту всаднического ранга. Легату легиона помогали 6 трибунов, из которых первый принадлежал к сенаторскому сословию, а остальные — к всадническому. Все они формировали штаб легиона и могли в случае необходимости командовать его отдельными частями. И легионный легат, и трибуны легиона либо до своего назначения, либо после занимали те или иные гражданские должности. Таким образом, гражданская и военная служба не только не были разъединены, но обязательно сосуществовали. Этим Август стремился предотвратить появление касты профессионального генералитета и высшего офицерства, которое могло стать опасным для власти принцепса. Кроме того, в легионе имелись такие офицеры, как префект (начальник) лагеря, ведавший устройством лагеря и размещением солдат, и префект ремесленников, занимавшийся инженерной частью легиона. Центурией командовал центурион, и до этой должности мог дослужиться простой солдат. Командир первой центурии первого манипула первой когорты назывался примипиларием. Он получал 750 денариев в год, другие центурионы — по 375 денариев, а простые солдаты — по 225 денариев в год. Выплата производилась 3 раза в год — в январе, мае и сентябре^[34]. При отставке воин должен был получать 3 тыс. денариев.

Наряду с легионами в армии существовали и вспомогательные части (auxilia) — пехотные когорты (обычно по 500 человек в каждой) и кавалерийские алы и турмы (чаще всего по 50 воинов). В них набирались провинциалы, не имевшие гражданства. Эти части обычно придавались легионам, но могли действовать и самостоятельно. Их воины получали намного меньше, чем легионеры, — приблизительно 50–60 денариев в год, но это был в какой-то степени средний размер жалованья. В этих частях и подразделениях жалованье не было одинаковым, а зависело не только от должности воина, но от положения части и рода войск (кавалеристы получали в полтора раза больше, чем пехотинцы). Однако после отставки все воины вспомогательных частей становились римскими гражданами и приобретали все права ветеранов. Этими частями командовали особые префекты.

Воинские части располагались в лагерях, вокруг которых часто возникали поселки торговцев, ремесленников и иного люда, имевшие самые разные дела с солдатами. Особенно это было заметно на Рейне, где на основе воинских лагерей и прилегавших к ним поселков вырастали настоящие города. В случае необходимости легионы и вспомогательные отряды могли перебрасываться с места на место. Концентрировались войска на наиболее угрожаемых территориях и границах. К концу правления Августа в Испании стояли 3 легиона (позже их число было сокращено до одного), на Рейне — 8, на Дунае — 7, в Сирии — 4, в Египте — 2 и в Африке — один.

Более низкое положение, чем воины сухопутной армии, занимали моряки. В свое время Агриппа организовал постоянный флот для борьбы с Секстом Помпеем. Теперь этот флот был оформлен официально. Были созданы 2 эскадры, одна из которых стояла в Равенне на восточном побережье Италии, другая — в Мизене на западном. По идее, они должны были обеспечивать порядок и безопасность соответственно в восточной и западной частях Средиземного моря. Кроме того, существовали флотилии для защиты берегов некоторых провинций и речные флотилии. Во главе морских единиц стояли префекты, порой это были вольноотпущенники, а иногда даже доверенные рабы. Позже такими префектами становились всадники. Впрочем, надо отметить, что значительной роли в военных событиях времени империи флот не играл.

Выше простых легионеров стояли воины привилегированных частей. Прежде всего это были преторианцы. Набирались они не просто из граждан, а обязательно из жителей Рима и Италии и служили в Риме и Италии. При преемнике Августа Тиберии в Риме были построены казармы преторианской гвардии, после чего она вся была сосредоточена в столице. Преторианская гвардия состояла из девяти когорт по 900 пехотинцев и 100 всадников в каждой. Получали преторианцы 750 денариев в год, т. е. столько же, сколько примипиларий в легионе. Во главе каждой когорты стоял трибун, которому подчинялось шесть центурионов, а во главе всех когорт — два префекта претория. Эта должность считалась вершиной всаднической карьеры и, по-видимому, была установлена во 2 г. до н. э., а до этого преторианскими когортами, по-видимому, командовал император. Срок службы преторианцев составлял сначала 12, а затем 15 лет, что тоже было значительной привилегией. Солдаты легионов обычно завидовали преторианцам и ненавидели их.

Более низкое, но тоже привилегированное положение занимали солдаты трех городских когорт, получавшие по 375 денариев, и их задачей было поддержание порядка в городе. Вместе с пожарными, или ночными, когортами^[35] этих привилегированных воинов насчитывалось 13–14 тыс., и они обеспечивали власть Августа в столице и в Италии. Кроме того, в распоряжении императора находились его личные телохранители, набираемые не из римлян, а из германцев, следовательно, людей, не имевших римского гражданства и целиком зависевших от принцепса.

При Августе легионы набирались преимущественно из жителей Италии, хотя официально легионером мог быть любой гражданин, включая и проживавших в провинциях. Легионами командовали сенаторы, а их помощниками были всадники. Во главе остальных частей, в том числе преторианских когорт, стояли всадники. Принципы военной службы, таким образом, основывались на сочетании профессиональных воинов и непрофессиональных высших офицеров и генералов. Такая армия, по мнению Августа, могла обеспечить выполнение любых внешнеполитических задач и не стать угрозой для существовавшего порядка.

Для снабжения армии нужны были средства. Она поглощала, по разным подсчетам, от 40 до 77 % всего бюджета Империи. Ее снабжением занималось специальное учреждение. Кроме того, устанавливались связи между легионами и окружающим населением, торговавшим с войсками и тем самым втягивавшимся в общеимперские хозяйственные структуры. Легионные лагеря становились экономическими центрами, и недаром позже многие из них выросли в настоящие города.

Армия требовала денег. Август создал специальную военную казну, в которую сначала внес свои деньги, а затем она пополнялась деньгами от специального налога (5 % на наследство и 1 % от суммы, полученной на аукционе). Впрочем, этого постоянно не хватало, особенно мало было денег для расчета с солдатами, уходившими в отставку. Это заставляло правительство задерживать ее, что вызывало недовольство воинов.

Внешняя политика Августа. Во внешней политике Август действовал совершенно самостоятельно, без всякой оглядки на сенат, а тем более на комиции. В значительной степени такое право ему давало его положение императора и обладателя высшей проконсульской власти. Долгое время Август решительно продолжал республиканские традиции расширения границ государства, завоевания все новых территорий. Именно в его время Вергилий сформулировал основную цель римлян — быть господами мира. Идеалом был рах Romana — римский мир, т. е. благополучное и мирное существование вселенной под благодетельной властью римского народа и его императора. И достижение этой цели казалось вполне возможным. Вся земля делилась на три части — Европу, Азию и Ливию (Африку), и везде там были римские владения. Эти три части мира соединялись Средиземным морем, а оно полностью находилось под властью Рима. О точных размерах земли шли споры, но все были согласны, что ее обитаемая часть составляет сравнительно небольшой остров протяжением с запада на восток приблизительно в 12 тыс. км, и значительная часть этого пространства входила в пределы Римской империи. Еще натиск или серия натисков, и цель будет достигнута, однако в реальности все оказалось гораздо сложнее.

На всех границах Августу надо было решать сложные проблемы. На востоке особенно трудными были парфянский и связанный с ним армянский вопросы. Поход Красса против Парфии закончился полным поражением. Кампании Антония не были столь катастрофичными, но тоже очень неудачными. В результате в руках парфян оказались штандарты римских легионов и даже римские пленные. Все это наносило серьезный удар престижу Рима на Востоке и ставило под вопрос его господство в завоеванных странах. Отмщение парфянам стало одним из лозунгов и основных приоритетов политики Августа. «Яблоком раздора» между Римом и Парфией была также Армения. Со времени похода Помпея против Тиграна Великого римляне стремились иметь на армянском троне своего ставленника, но этого же хотели и парфянские цари. Сама Армения уже не могла играть самостоятельную роль в мировой политике, а внутри ее правящей верхушки постоянно шла борьба между различными группировками, ориентировавшимися либо на Рим, либо на Парфию.