Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

– правовую защиту волеизъявления личности; и – демократизацию политической жизни общества.

Демократический режим (Democratic regime) – политический порядок, для которого характерны:

– выборность в государственные органы власти;

– разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

– широкий спектр прав и свобод граждан, их защита и гарантированность;

– деятельность негосударственных общественно-политических организаций как равноправных партнеров государства;

– политический плюрализм;

– возможности личности оказывать влияние на процесс принятия и осуществления политических решений.

Демократия (Democracy; греч. Demokratia; от греч. Demos – народ + Kratos – власть) – форма государственного устройства, основанная на признании:

– верховенства конституции и законов;

– народовластия и политического плюрализма;

– свободы и равенства граждан;

– неотчуждаемости прав человека.

Децентрализация управления (Decentralization – децентрализация) – сосредоточение функций управления на нижних уровнях иерархии управления.

Дисконтинуитет (Discontinuity) – правило парламентской процедуры, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время текущей сессии, должны быть утверждены до ее окончания.

Допарламентский референдум (Дозаконодательный референдум) – референдум, на который выносятся акты, еще не утвержденные парламентом.

Дополнительные выборы (Частичные выборы) – выборы отдельных депутатов взамен выбывших в период между всеобщими выборами.

Дуализм исполнительной власти (от лат. Dualis – двойственный) – в республиках смешанного типа – явление «раздваивания» исполнительной власти между:

– президентом и его администрацией; и

– премьер-министром и правительством.

Формой реализации демократии выступает республиканское правление с разделением властей и развитой системой народного представительства.

Европейский Парламент (Европарламент) (European Parliament (Europarliament)) – собрание из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).

Ж

Жесткая конституция – конституция, которая может быть изменена только путем специальной усложненной процедуры.

З

Законодательная власть (Legislative power) – одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве, обладающая полномочиями издавать законы, обязательные для исполнения на определенной территории и на конкретном участке деятельности. Законодательная власть представляет собой систему государственных органов, имеющих и использующих право на принятие законов.

Законодательная инициатива – первая стадия законодательного процесса; официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой.

Законодательная инициатива влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть законопроект на своем заседании.

Законодательная парламентская комиссия – парламентская комиссия, на рассмотрение которой передается часть законопроектов, проектов резолюций и иных актов, принимаемых парламентами. В зависимости от срока полномочий, предметов ведения и объема компетенции законодательные парламентские комиссии подразделяются на:

– постоянные, создаваемые на весь срок полномочий парламента; и

– временные, создаваемые для рассмотрения конкретного вопроса.

Законодательный процесс – установленный (конституцией) порядок принятия законов. Законодательный процесс распадается на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование.

Законодательный референдум – референдум, предметом которого является либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон.

Законодательный челнок (Legislative shuttle) – метод преодоления разногласий между палатами парламента, в соответствии с которым спорный законопроект пересылается из одной палаты в другую до тех пор, пока одна из них не согласится с предложениями другой, либо пока законопроект не будет отвергнут окончательно.

Законопроект – текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения на рассмотрение законодательного органа или на референдум. Процесс подготовки законопроекта включает:

– принятие решения о подготовке законопроекта;

– выработку текста законопроекта;

– обсуждение и доработку первоначального законопроекта;

– согласование законопроекта со всеми заинтересованными органами и организациями.

И

Избирательная квота (Избирательный метр; Избирательное частное; Избирательная средняя) – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Избирательная квота может определяться для каждого избирательного округа в отдельности или для всей страны в целом.

Избирательная система – в узком смысле – система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.

Избирательная система – в широком смысле – порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.

Избирательный округ (Electoral district) – территориальная единица, от которой избирается член выборного государственного органа. В зависимости от количества избираемых депутатов различают одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) избирательные округа.

Импичмент (Impeachment) – процедура привлечения к ответственности и суду высших должностных лиц за правонарушение.

Интерпелляция (от лат Interpellatio – требование) – в ряде стран – обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по некоторому конкретному вопросу.

Информационное общество (Information society) – концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания. Отличительными чертами информационного общества являются: