Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы

Национальный проект «Развитие АПК» предусматривает создание в 2006—2007 годах 550 производственных кооперативов по первичной переработке животноводческой продукции.

Введение 100-процентной государственной субсидии на взятый для села кредит станет важным шагом в рамках программы. Приток средств на строительство помещений для животных, закупку оборудования, закупку запасных частей и др. способен стимулировать создание структуры по переработке продукции животноводства.

Дополнительно создаваемая инфраструктура в виде снабженческо-сбытовых и перерабатывающих мощностей поднимет рентабельность мелких товаропроизводителей, даст им возможность обеспечить гарантированный сбыт произведенной продукции, увеличить степень переработки и увеличить доходы от ее реализации.

Планируется использование средств Инвестиционного фонда для стимулирования привлечения частных инвестиций (государственно-частное партнерство) на строительство комплексов по переработке мясной и молочной продукции в регионах, имеющих избыток сырья.

Кредитные кооперативы

Создание сети сельских кредитных кооперативов и субсидирования процентных ставок по кредитам является решительной мерой по поддержке государством мелкого производителя с целью облегчения доступа к заемным средствам. Существующие 530 сельских кредитных кооперативов имеют слабую капитальную базу и значительный дефицит ресурсов. В технологическом, инфраструктурном и кадровом плане они существенно отстают от требований рынка.

Для решения этой задачи будут интегрированы финансовые потребности многочисленных мелкотоварных хозяйств в систему займов и мелких кредитов, выдаваемых кредитными кооперативами при участии инфраструктуры и ресурсов ОАО «Россельхозбанк».

Число кредитных кооперативов, обслуживающих мелких товаропроизводителей, в 2006 году составит 600, а в 2007 году – 1000. В рамках проекта потребительские кооперативы могут получить бесплатный кредит в размере до 10 млн. рублей.

В настоящее время в России отсутствует система земельно-ипотечного кредитования.

В 2005 году начата работа по проекту создания в ОАО «Россельхозбанк» указанной системы. Проект призван расширить доступ к кредитным ресурсам на основе земельной ипотеки для 5 тыс. хозяйств со средним наделом земли 1 00 га.

Для реализации проекта планируется направить из федерального бюджета на пополнение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» в 2006 году 3, 7 млрд. рублей, а в 2007 году – 5, 7 млрд. рублей.

В Краснодарском крае специалисты подчеркивают целесообразность создания перерабатывающих предприятий для лучшего применения излишков продукции растениеводства, животноводства.

В Ингушетии планируется развитие сельского хозяйства республики в комплексе: и растениеводство, и животноводство, и перерабатывающие предприятия.

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЛИЗИНГА

Президент РФ В. Путин:

«Значительные ресурсы следует выделить на развитие сельхозлизинга. Это должно позволить стране в течение двух лет поставить десятки тысяч голов племенного скота, а также технику и оборудование для животноводства».

(Выступление на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета, 5 сентября 2005 года)

Производство продукции в российском аграрном секторе по сравнению с 90-ми годами сократилось почти в три раза, объемы капитальных вложений – в 20 раз, парк сельхозмашин – наполовину.

Одна из основных проблем сельского хозяйства и агропромышленного комплекса (АПК) – износ фондов. Большинство предприятий АПК – это частные организации с небольшим оборотным капиталом, которые не могут позволить себе обновлять парк техники и оборудования, отвлекая на это свои оборотные средства.

Один из путей решения проблемы технического перевооружения – лизинговые схемы, то есть предоставление техники с рассрочкой оплаты на несколько лет.

Во всем мире лизинг считается наиболее действенным способом привлечения инвестиций в сельское хозяйство.

Экономические преимущества лизинга:

доступность к долгосрочному финансированию позволяет привлекать современную технику и оборудование;

требования к лизингополучателям ниже, чем к претендентам на банковский кредит;

снижены требования к залогу (часто единственная гарантия – сам предмет лизинга, который остается в собственности лизингодателя);

упрощена процедура финансирования: в отличие от жесткой схемы кредитования, график выплаты лизинговых платежей может быть индивидуальным и очень гибким, учитывающим периодичность поступления доходов;

значительное налоговое преимущество: лизингополучатель экономит на налоге на имущество.

Национальная программа развития агропромышленного комплекса (АПК) предусматривает выделение сельхозтехники в лизинг с расчетом в течение семи лет и полным возмещением банковской процентной ставки по кредиту за счет федерального бюджета, а также приобретение в лизинг скота. Новый способ приобретения скота позволит как минимум сохранить нынешнее поголовье в животноводстве и как следствие – обеспечить занятость на селе.

Национальная система аграрного лизинга основана на федеральной программе, которая сочетает льготную стоимость финансирования с принципом обязательной возвратности.

В системе работают крупные лизинговые компании на всей территории России. Они действуют по линии федерального лизинга, как правило, сочетая эту работу с реализацией региональных программ лизинга сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота. Клиентами компаний становятся предприятия любой формы собственности, начиная с частных предпринимателей и фермерских хозяйств и заканчивая крупными агрохолдингами.

Лизингом в аграрной сфере в рамках национального проекта будут заниматься ОАО «Россельхозбанк» и основная аграрная лизинговая компания в России – государственная агропромышленная лизинговая компания ОАО «Росагролизинг», которая приобретает технику за счет федерального бюджета.

Национальный проект развития АПК предусматривает выделение в 2006—2007 годах 8 млрд. рублей на увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг» с тем, чтобы установить более льготные условия поставок по лизингу сельхозтехники и племенного скота.

Многие регионы на практике доказали эффективность лизинговых схем в аграрном секторе.

В 2005 году сельскохозяйственные предприятия Приморского края получили более 300 единиц техники в рамках краевой программы технического перевооружения села. Хозяйства приобретают технику по лизинговой схеме, в рассрочку на срок от 3 до 7 лет, в зависимости от стоимости. Общая стоимость техники составила около 210 млн. рублей.

В бюджете Приморского края на 2006 год раздел «Сельское хозяйство и рыболовство» увеличен на 108 млн. рублей, из которых 40 млн. предполагается направить на покупку техники и племенного скота для сельхозпроизводителей на условиях лизинга.