Сигма
Шрифт:
Нелишне напомнить, что термин «рабочее место» означает все места, где трудящемуся необходимо находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (Конвенция № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде», ст. 3, ратифицирована Федеральным законом от 11.04.98 N~ 58-Ф3).
По договору подряда, к примеру, подрядчик выполняет работу своим инструментом, как правило, из своего или оплаченного заказчиком материала. Если же заказчик предоставляет для выполнения систематических курьерских работ не только свой автомобиль, бензин,
Немаловажным фактором, позволяющим исключить гражданско-правовые отношения служит отсутствие у физического лица лицензии на осуществление такой деятельности, которая обусловлена оцениваемым договором (например, нет лицензии на автомобильные перевозки). Или же подрядчик не зарегистрирован в качестве гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ).
Кстати, в случае с уже упоминавшейся страховой компанией, администрация в конечном итоге согласилась с позицией государственной инспекции труда и признала свои агентские соглашения трудовыми договорами.
Справедливости ради следует отметить, что чашу весов перевесило не утверждение о том, что соглашения противоречат ст.ст. 160, 971 и др. статей ГК РФ, а отсутствие у «агентов» лицензии на ведение самостоятельной страховой деятельности. Это ставило под угрозу признания недействительными всех сделок, заключаемых ими от своего имени в пользу страховой компании, которая предпочла не рисковать. Перестраховалась.
Особо необходимо подчеркнуть, что приведенный перечень не является исчерпывающим, что каждый в отдельности из перечисленных выше признаков трудового договора, не позволяет с необходимой достоверностью утверждать о наличии трудовых отношения.
Однако, оцененные в их совокупности, они помогают с достаточной степенью точности сделать вывод о наличии либо отсутствии таковых.
Констатация, что на предприятии существуют неправильно оформленные трудовые отношения дает повод для вмешательства инспекции. Исполнение требований предписания о при ведении заключенных договоров в соответствие с нормами К30Т идет на пользу всем. Даже работодателям.
Ситуация с ними понятна. Идет процесс становления новых производственных отношений. Основываясь пока еще на разных формах собственности, работодатели различными же путями идут к решению одной, общей для всех проблемы — к получению максимальной прибыли, в том числе за счет привлечения дешевой рабочей силы.
По сравнению с трудовым, действующее гражданское законодательство позволяет значительно удешевить рабочую силу:
• нет нужды в уплате налогов и отчислений в фонды (до 40 процентов ФОТ);
• не довлеют обременительные условия коллективных договоров и тарифных соглашений, расширяющих ответственность работодателей (к примеру, по действующему сейчас на Московской железной дороге соглашению в случае гибели машиниста его семье выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего заработка погибшего, около 50-ти тыс. руб.),
• в случае причинении работником вреда третьему лицу ответственность работодателя не наступает;
• нет профсоюзов и забастовок.
Вот и прячут совместителей, оформляют гражданско-правовые отношения вместо трудовых, то есть всеми силами
превращают рабочую силу в товар.Результаты деятельности инспектора, отделяющего зерна от плевел, а трудовые договора от гражданско-правовых бесспорно выгодны государству (применение КЗоТа, как правило, способствует собираемости налогов), выгодны работникам (гарантии, компенсации, стаж, пенсии, возмещение вреда и т.п.).
Но в чем выгода работодателя? Нет ли тут натяжки, стремления выдать желаемое за действительное? Ведь выгоды от удешевления рабочей силы настолько очевидны, что аргументы против должны быть, как минимум, весомыми. И вряд ли пример со страховой компанией при всей его убедительности может претендовать на такую роль. Его частный характер слишком уж налицо.
Действительно, «агентское соглашение» — специфический случай, подтвердивший выгоду работодателя, признавшего его трудовым договором.
Общий ответ кроется в конечности любых ресурсов (к примеру, естественным считается ежегодное падение добычи нефти на 10-30 процентов). Как бы не удешевлял рабочую силу работодатель, но эффект это дает временный. Пройдя определенный цикл своего развития предприятие (дело, бизнес) выйдет на убытки.
Любое явление имеет свое начало, середину и конец. Тем более, что удешевлять рабочую силу до бесконечности невозможно. Стагнация предприятий Калининградской области до настоящего времени использующих труд заключенных — тому наглядный пример.
Более или менее эффективно бороться с этим человечество научилось только двумя некриминальными путями — повышением производительности труда и экстенсивным способом. В случае с нефтяниками — это ежегодный ввод в строй новых скважин. Криминальные, а также получившие широчайшее распространение полукриминальные способы в статье не рассматриваются.
С юридической точки зрения, вопрос повышения производительности труда возможно решить только в рамках трудового, а не гражданского законодательства, независимо от того, входит оно составной частью в гражданский кодекс или существует автономно.
Почему — отдельная тема. В подтверждение сошлюсь лишь на практику мировых компаний, филиалы которых работают в Москве (Кока-кола, Хьюллет-Паккард, Кодак и др.). Для них рабочая сила всегда была товаром. Но ни одна из них не отвергла возможность оформления с работниками трудовых договоров. А уж возможность выбора у них была, да и остается немалая.
Так что деятельность инспектора по демаркации границ трудового договора, в конечном итоге, как мы видим, востребована всеми участниками трудовых правоотношений.
Источник
Работодатель, плати пени?! / Панкратов В. // Охрана труда. Практикум, 1998 г., № 4. С. 45-46 .
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В настоящее время законодательная база деятельности государственной инспекции труда базируется на широком спектре международного (Конвенция 1947 г. об инспекции труда и др.) и федерального законодательства (КЗоТ РФ, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и др.).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2000 утверждено новое Положение о федеральной инспекции труда, в развитие которого приказом Минтруда России от 29.02.2000 № 65 утверждено Положение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации.